Отпуск по уходу за ребенком: оформляем выход на неполный рабочий день. Работа во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком

По официальным данным, минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком в России составляет примерно 3000 рублей (с 01.02.2018 — 3142 рубля 33 копейки), за вторым и последующими детьми — около 6000 рублей (с 01.02.2018 — 6284 рубля 65 копеек). Прожиточный минимум для детей, установленный по итогам 2 квартала 2017 года, составляет 10 160 рублей.

Сравнивая цифры, несложно понять, почему многие родители, воспитывающие малышей до 1,5 лет, идут подработать. Всеми правдами и неправдами они пытаются официально трудоустроиться на условиях неполного рабочего времени, что, по идее, сохраняет право на государственное пособие по уходу за ребенком.

Но в последнее время чиновники на такую занятость смотрят критически: пособие — компенсация утраченного заработка, и если родитель вернулся на работу, значит, выплаты из государственного бюджета ему не положены.

Свою позицию ведомство высказало в Письме от 19.01.2018 № 02-08-01/17-04-13832л. В нем чиновники в основном цитируют правовые нормы, отмечая при этом, что законодательством об обязательном социальном страховании не установлена максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком. Что касается неполного рабочего времени, то в сказано, что работодатель и работник договариваются о нем самостоятельно. Но при этом важно помнить, что родитель, чтобы сохранить право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, большую часть своего времени должен посвящать малышу, а не трудовой деятельности. В противном случае налицо злоупотребление правом, о чем сказано, в том числе, в определении Верховного суда РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728.

Еще одна важная деталь из Письма ФСС. Чиновники подчеркивают, что норма рабочего времени должна исчисляться в часах. Так, согласно статье 91 ТК РФ , нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. И при установлении работнику неполного рабочего времени работодателю следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах, настаивают представители Фонда. «Вместе с тем сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка», — заключают они.

Вместе с тем Арбитражный суд Волго-Вятского округа обнародовал Постановление от 05.10.2018 № Ф01-4416/18, из которого следует, что краткосрочная командировка (5 календарных дней) не должна лишать права работника на пособие по уходу за ребенком. Из материалов дела следует, что работодатель направил сотрудника, который трудится на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком, в служебную командировку. В ФСС решили, что это лишает права отца на пособие по уходу за ребенком, поскольку такие выплаты предоставляются только лицам, осуществляющим соответствующий уход. А поскольку отец находился в командировке, он не мог ухаживать за малышом, следовательно, и на пособие претендовать не может.

Однако в суде разъяснения ФСС посчитали неправильными. В вынесенном постановлении уточняется, что служебная командировка — одна из трудовых обязанностей работника. Причем в не сказано, что лиц, которые трудятся в условиях неполного рабочего времени, запрещено направлять на задания в другие населенные пункты. Кроме того, командировка была краткосрочной — всего 5 календарных дней, поэтому нельзя сказать, что отец оставил малыша без родительского ухода. А значит, работник не утрачивал право на пособие по уходу за малышом, констатировал Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Сколько времени можно работать? Мнение экспертов

Поскольку еще ни один суд не назвал допустимую продолжительность работы на условиях неполного времени для сохранения права на пособие по уходу за ребенком, и такая норма отсутствует в законодательстве, мы попросили разъяснить ситуацию экспертов КлубаТК.

Юрист рекрутингового агентства «Арес» Татьяна Магера подчеркивает, что и законодательство об обязательном социальном страховании не регламентируют максимальную продолжительность рабочего времени для работающего родителя, продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком. Поэтому, с одной стороны, сокращение рабочего дня на 5 минут с большой вероятностью может быть признано злоупотреблением правом, особенно если рабочий день и оплата труда родителя исчисляется в часах. Но с другой стороны, представляется спорным момент о невозможности сокращения рабочего дня, например, на 1 час (то есть 60 минут), хотя в письме ФСС такая цифра фигурирует.

Кроме того, Татьяна Магера отмечает, что в разъяснениях фонда нет ничего нового, а для урегулирования спорного вопроса нужны изменения в законодательстве. Пока же ситуация такая: в случае раннего выхода на работу родители вынуждены пользоваться услугами няни или частного детского сада, размер оплаты услуг которых в большинстве случаев сравним и с заработной платой матери, и с размером пособия по уходу за ребенком. Ни для кого не секрет, что существуют большие проблемы и с очередью в государственные ясли для самых маленьких, и с фактическим посещением ребенком таких учреждений, и с качеством оказания таких услуг (время работы, многочисленность групп, качество ухода, болезни ребенка). Таким образом, по мнению эксперта, никакого «дополнительного материального стимулирования работника», а вместе с тем и «злоупотребление правом» не происходит. При наличии соответствующего документального подтверждения расходов этот факт можно будет доказать и в случае судебного спора.

Что касается такого распространенного способа заработать, как выполнение работ или оказание услуг по договору ГПД, то в законодательстве не содержится запрет на такую подработку в период отпуска по уходу за ребенком, в том числе по основному месту работы. Главное, чтобы договор подряда был надлежащим образом оформлен и не подменял трудовой договор, напоминает Татьяна Магера.

В свою очередь юрист, управляющий партнер юридической фирмы «Касенов и партнеры» Екатерина Касенова считает, что работодатель после прочтения Письма ФСС должен сделать следующие выводы:

1. При стандартном режиме активное бодрствование у взрослого человека составляет 14 часов. Если большая часть времени должна быть посвящена ребенку, то продолжительность рабочего дня при 5-дневной рабочей неделе не может превышать 6,5 часов.
2. Та же цифра получается, если читать абзац о невозможности сокращения рабочего дня на минуты, где в порядке перечисления представлена цифра 60 минут.
3. Это касается именно «выхода на работу». Работа в удаленном режиме не влияет на количество времени, проведенного с ребенком. Поэтому здесь ограничения неприменимы.
4. При сотрудничестве по договору ГПХ важным условием также будет место оказания услуг. Если на территории заказчика, то будут применимы требования к неполному рабочему дню.

Екатерина Касенова также рекомендует для ориентира учитывать размер пособия. Если потеря в заработной плате от сокращения рабочего времени не превышает размер пособия, это повод для ФСС трактовать пособие как дополнительный доход работника и отказывать в возмещении, уверена эксперт.

Консультация представителей ФСС

На вопрос, на сколько сократить рабочее время, чтобы за работником сохранилось пособие по уходу за ребенком, ответили и представители ФСС. Чиновники филиала № 29, который обслуживает Выборгский и Красногвардейский районы Санкт-Петербурга, рекомендуют установить максимальную продолжительность рабочего дня 5 часов при 8-часовом дне. При этом максимальная продолжительность рабочей недели должна, по их мнению, составлять 3 дня при условии, что нормальная продолжительность рабочей недели — 40 часов.

В другом филиале ФСС неофициально сообщили, что если убрать 1 час в день, то уже претензий у проверяющих быть не должно.

), правда, рабочий день при этом сокращается.

Работница в данной ситуации может рассчитывать не только на зарплату (в соответствии с отработанным временем), но и на социальное пособие (оно также сохраняется).

Справка! Возвращаясь на службу раньше положенного срока, молодые родительницы получают дополнительный доход и сохраняют квалификацию.

Иногда работодатель предлагает другую должность и обязанности сотруднику, решившему вернуться на свое место во время отпуска по уходу за ребенком.

Это значит, что работать она может сокращенный день (к примеру, полдня) или сокращенную неделю (несколько дней из пяти). Кроме того возможен удаленный график работы - если руководитель не против.

Но следует знать, что если сотрудница решает вернуться на полную занятость, выплаты на ребенка ей не полагаются.

Инструкция по составлению специального заявления

Что делать женщине, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, когда она решила вернуться на свою должность?

До какого возраста разрешено работать по сокращенному режиму?

Не находясь в декретном отпуске, но имея ребенка в возрасте до 14 лет, любая женщина может попросить перевести ее вместо обычного трудодня на сокращенный или на работу на дому.

Внимание! Для детей с инвалидностью этот срок продлен до наступления их совершеннолетия. Разумеется, заработная плата при этом так же будет сокращена - соразмерно объему сделанной работы или трудочасам.

Чтобы работать и получать детское пособие и компенсацию, ребенку не должно быть больше трех лет.

Устройство к другому работодателю

Молодая мама может одновременно находиться в декретном отпуске и выходить на работу не только по месту своей основной занятости. Она также может устроиться по совместительству у другого работодателя, это не запрещается Трудовым кодексом РФ.
При этом выплаты детского пособия сохраняются. Она даже не обязана оповещать своего основного работодателя о дополнительной работе.

Однако надо знать, что в отпуске по уходу за ребенком невозможно заключить срочные трудовые отношения. Но при желании женщина может прервать декретный отпуск, поработать некий срок, а затем снова уйти в отпуск.

Как быть, если руководитель вам отказывает?

На время ухода сотрудника в декретный отпуск за ним сохраняется его должность, и в любой момент, когда сотрудник решит раньше времени вернуться к своей работе (заранее уведомив руководителя), он имеет право это сделать. Работодатель обязан предоставить ему его прежнее место работы и не имеет права отказать.

Если же молодая мама все же получила отказ на свое заявление, она вправе попросить объяснить отказ в письменной форме или даже написать жалобу на имя руководителя организации. Если дело не увенчается успехом, можно жаловаться выше - в комиссию по трудовым спорам, прокуратуру, суд.

Нарушивший закон руководитель может получить предупреждение или даже штраф.

Перерывы для кормления детей дома

дает право работающим мамам, если их дети возрастом меньше полутора лет, пользоваться перерывами для кормления - раз в три часа и длительностью минимум полчаса (на одного ребенка). Если детей больше одного, то кормление может занимать по меньшей мере час. Все подобные перерывы засчитываются как рабочие часы и соответственно оплачиваются.

Однако далеко не все мамы работают вблизи дома, потому отлучаться с работы на такие перерывы может быть не всегда удобно. В таком случае они могут попросить через заявление перенести перерывы: например, поставить их в начало рабочей смены и просто приходить немного позже или, наоборот, добавить в конец рабочего дня, сокращая таким образом, свою смену.

Некоторые мамы предпочитают переносить перерывы на время обеда (до или после), успевая таким образом съездить домой, чтобы осуществить кормление и пообедать самой.

Можно ли оформить декрет на другого родственника?

Сегодня уходить в декретный может не только мама, но и папа малыша и даже ближайшие родственники, например, бабушка или дедушка. Это право закреплено в статье 256 ТК РФ .

Опекун или родственник может получать выплаты на ребенка до тех, пока малышу не исполнится три года. Размер пособия высчитывается по той же схеме, что и для матерей - это сорок процентов от средней зарплаты (однако пособие не может быть меньше установленного минимума).

Оформить такой отпуск довольно просто.

ВАЖНО! Если же родственник не работает или на пенсии, он в праве оформить на себя уход за ребенком со всеми выплатами только тогда, если это не могут сделать родители ребенка (например, они умерли, пребывают в местах лишения свободы и прочее).

Заключение

Сегодня рождение ребенка не должно быть помехой для продолжения рабочей деятельности, и законодательство дает возможность совмещать уход за детьми и работу. Трудящаяся неполное рабочее время мама может получать и зарплату, и выплату детского пособия, а также она имеет право на перерывы на грудное кормление.

Неполное рабочее время, устанавливаемое работнику в , не должно составлять больше 60% от нормальной продолжительности его рабочего времени. В противном случае пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет платить не положено. К такому выводу пришло региональное отделение Фонда социального страхования (ФСС) по Республике Удмуртия на основе складывающейся судебной практики, о чем 27 октября 2017 года на официальном сайте страховщика было опубликовано соответствующее объявление:

Однако пособие по социальному страхованию не может являться дополнительным материальным стимулированием работника , поскольку цель его выплаты - лишь частично компенсировать сотруднице заработок, который она теряет во время отпуска по уходу за ребенком. Работающим женщинам это пособие выплачивается . Соответственно, совмещая декретный отпуск до 1.5 лет с работой на условиях неполного рабочего времени, она вправе получить в виде заработной платы не более остальных 60% от среднего заработка , не теряя при этом права на получение пособия из ФСС.

На практике же зачастую складывается такая ситуация, когда продолжительность обычной рабочей смены сокращается формально - иногда всего на несколько минут. Благодаря этому женщина фактически имеет возможность :

• и полноценную зарплату за практически полностью отрабатываемое рабочее время;
• и в размере дополнительных 40% от среднего заработка.

Таким образом, по сути, в такой ситуации пособие по уходу за ребенком становится дополнительным материальным стимулированием работника, что противоречит целям его выплаты .

На основании этого отделение ФСС по Удмуртской Республике , что неполное рабочее время сотрудника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком 1.5 лет, не может превышать 60% от нормальной продолжительности его рабочего времени .

Например:

• если речь идет о сокращенном рабочем дне при традиционной рабочей неделе продолжительностью 40 часов с 8-часовым рабочим днем, то женщина в отпуске по уходу за ребенком может работать не более 5 часов в день (40 часов / 5 дней × 60% = 4,8 часа);
• если же речь идет о предоставлении неполной рабочей недели , то женщине положено работать не более 3 дней в неделю (5 дней × 60% = 3 рабочих дня).

При соблюдении этих условий женщине будет полагаться на законных основаниях и из ФСС в полном объеме, и заработная плата от работодателя за фактически отработанное время.