Liberaalsete reformide tähendus 60 70. Kohaliku omavalitsuse reformid
Venemaa ajalugu XVIII algusest kuni XIX sajandi lõpuni Bokhanov Aleksander Nikolajevitš
§ 4. Liberaalsed reformid 60-70
Venemaa lähenes talurahvareformile äärmiselt mahajäänud ja unarusse jäetud kohaliku (zemstvo, nagu vanasti öeldakse) majandusega. Arstiabi külas praktiliselt puudus. Epideemiad nõudsid tuhandeid inimelusid. Talupojad ei teadnud elementaarseid hügieenireegleid. Avalik haridus ei saanud lapsekingadest välja. Üksikud mõisnikud, kes pidasid oma talupoegadele koole, sulgesid need kohe pärast pärisorjuse kaotamist. Maateedest ei hoolinud keegi. Vahepeal oli riigikassa ammendatud ja valitsus ei suutnud kohalikku majandust üksinda tõsta. Seetõttu otsustati rahuldada liberaalse avalikkuse vajadusi, kes taotlesid kohaliku omavalitsuse juurutamist.
1. jaanuaril 1864 kinnitati zemstvo omavalitsuse seadus. Asutati majandusasjade korraldamiseks: kohalike teede, koolide, haiglate, almusemajade ehitamiseks ja korrashoiuks, elanikkonna toiduabi korraldamiseks hõreaastatel, agronoomiliseks abistamiseks ja statistilise teabe kogumiseks.
Zemstvo haldusorganiteks olid kubermangu- ja rajooni-zemstvokogud ning täitevorganiteks rajooni- ja provintsi-zemstvo nõukogud. Oma ülesannete täitmiseks said zemstvod õiguse kehtestada elanikkonnale erimaks.
Zemstvo valimised toimusid iga kolme aasta tagant. Igas maakonnas loodi maakondliku zemstvokogu saadikute valimiseks kolm valimiskongressi. Esimesel kongressil osalesid klassist sõltumata mõisnikud, kellel oli vähemalt 200–800 dessiatiinit. maa (erinevate maakondade maa kvalifikatsioon ei olnud sama). Teisele kongressile kuulusid teatud kinnisvarakvalifikatsiooniga linnaomanikud. Kolmandal, talupoegade kongressil osalesid volikogude valitud esindajad. Igal kongressil valiti teatud arv täishäälikuid. Piirkonna zemstvo assambleed valisid provintsi zemstvo volikogu liikmed.
Reeglina olid zemstvo kogudes ülekaalus aadlikud. Vaatamata konfliktidele liberaalsete mõisnikega pidas autokraatia oma peamiseks toeks kohalikku aadlit. Seetõttu jäi Zemstvo kasutuselevõtt Siberis ja Arhangelski kubermangus, kus puudusid maaomanikud. Zemstvot ei tutvustatud Doni kasakate piirkonnas, Astrahani ja Orenburgi provintsides, kus eksisteeris kasakate omavalitsus.
Zemstvotel on olnud suur positiivne roll Venemaa maaelu parandamisel, hariduse arendamisel. Varsti pärast nende loomist oli Venemaa kaetud zemstvo koolide ja haiglate võrguga.
Zemstvo tulekuga hakkas Venemaa provintside jõudude vahekord muutuma. Varem ajasid maakondades kõiki asju riigiametnikud koos maaomanikega. Nüüd, kui koolide, haiglate ja statistikabüroode võrgustik on välja kujunenud, on ilmunud “kolmas element”, nagu on hakatud kutsuma zemstvo arste, õpetajaid, agronoome ja statistikuid. Paljud maaharitlaskonna esindajad näitasid rahvale kõrget teenindusstandardit. Talupojad usaldasid neid, nõukogud kuulasid nende nõuandeid. Valitsusametnikud jälgisid murega "kolmanda elemendi" mõju suurenemist.
Seaduse järgi olid zemstvod puhtalt majandusorganisatsioonid. Kuid peagi hakkasid nad mängima olulist poliitilist rolli. Neil aastatel läksid zemstvo talitusse tavaliselt kõige valgustunumad ja humaansemad maaomanikud. Neist said zemstvo assambleede, liikmete ja administratsioonide esimeeste täishäälikud. Nad seisid Zemstvo liberaalse liikumise alguses. Ja "kolmanda elemendi" esindajaid tõmbasid vasakpoolsed, demokraatlikud, sotsiaalse mõttevoolud.
Sarnastel alustel viidi 1870. aastal läbi linna omavalitsuse reform. Parendamise küsimused, samuti kooli-, meditsiini- ja heategevusküsimused kuulusid linnaduumade ja -nõukogude patrooni alla. Linnaduuma valimised toimusid kolmes valimiskongressis (väikesed, keskmised ja suured maksumaksjad). Töölised, kes makse ei maksnud, valimistel ei osalenud. Linnapea ja volikogu valis riigiduuma. Linnapea juhtis nii riigiduumat kui ka nõukogu, koordineerides nende tegevust. Linnaduumad tegid palju tööd linnade parandamiseks ja arendamiseks, kuid ühiskondlikus liikumises ei olnud need nii märgatavad kui zemstvod. Selle põhjuseks oli kaupmeeste ja äriklassi pikaaegne poliitiline inerts.
Samaaegselt Zemstvo reformiga, 1864. aastal, viidi läbi kohtureform. Venemaa sai uue kohtu: klassideta, avaliku, konkureeriva, administratsioonist sõltumatu. Kohtuistungid muutusid avalikkusele avalikuks.
Uue kohtusüsteemi keskne element oli vandekohtunikega ringkonnakohus. Süüdistust toetas prokurör. Kaitsja vaidles vastu. Kõigi klasside esindajate seast määrati loosi teel vandekohtunikud, 12 inimest. Pärast argumentide ärakuulamist tegi žürii otsuse ("süüdi", "ei ole süüdi" või "süüdi, kuid väärib leebemat suhtumist"). Kohtuotsuse põhjal tegi kohus karistuse. Venemaa üldine kriminaalõigus ei tundnud tol ajal sellist karistusmeedet nagu surmanuhtlus. Surma võisid mõista ainult spetsiaalsed kohtuorganid (sõjakohtud, senati eriesindus).
Väikeste juhtumitega tegeles maailmakohus, mis koosnes ühest isikust. Magistraadi valisid zemstvokogud ehk linnaduumad kolmeks aastaks. Valitsus ei saanud teda oma võimuga (nagu ka ringkonnakohtu kohtunikke) ametist tagandada. Kohtunike tagandamatuse põhimõte tagas nende sõltumatuse haldusest. Kohtureform oli 60ndate ja 70ndate üks järjekindlamaid ja radikaalsemaid muutusi.
Ometi jäi 1864. aasta kohtureform pooleli. Talurahvavaheliste konfliktide lahendamiseks jäeti alles valduslik kohus. Osaliselt oli selle põhjuseks asjaolu, et talupojaõiguslikud mõisted erinesid suuresti üldisest tsiviilmõistest. "Seaduskoodeksiga" magistraat on sageli jõuetu talupoegade üle kohut mõistma. Talupoegadest koosnev volostkonna kohus mõistis kohut piirkonnas valitsenud tavade järgi. Kuid ta oli liiga avatud küla jõukate kõrgemate kihtide ja kõikvõimalike ülemuste mõjule. Kehalise karistuse määramise õigus oli volostkohtul ja lepitajal. See häbiväärne nähtus eksisteeris Venemaal kuni 1904. aastani.
1861. aastal määrati sõjaministriks kindral Dmitri Aleksejevitš Miljutin (1816–1912). Võttes arvesse Krimmi sõja õppetunde, viis ta läbi mitmeid olulisi reforme. Nende eesmärk oli luua suured väljaõpetatud reservid koos piiratud rahuaja armeega. Nende reformide viimases etapis, 1874. aastal, võeti vastu seadus, mis kaotas värbamise ja laiendas sõjaväeteenistuse kohustust kõigist klassidest 20-aastaseks saanud ja tervislikel põhjustel kõlbulikele meestele. Jalaväes määrati kasutusiga 6 aastat, mereväes - 7 aastat. Kõrgkooli lõpetanutel lühendati teenistusaega kuuele kuule. Need hüved on saanud täiendavaks stiimuliks hariduse levitamisel. Värbamise kaotamine koos pärisorjuse kaotamisega suurendas oluliselt Aleksander II populaarsust talurahva seas.
1960. ja 1970. aastate reformid on Venemaa ajaloos suur nähtus. Uued kaasaegsed omavalitsusorganid ja kohtud aitasid kaasa riigi tootmisjõudude kasvule, elanikkonna kodanikuteadvuse arengule, hariduse levikule, elukvaliteedi paranemisele. Venemaa ühines üleeuroopalise protsessiga, mille käigus luuakse arenenud, tsiviliseeritud riigivormid, mis põhinevad elanikkonna isetegevusel ja tahtel. Kuid need olid alles esimesed sammud. Pärisorjuse jäänused olid kohalikes omavalitsustes tugevad ja paljud aadlikud privileegid jäid puutumata. 1960. ja 1970. aastate reformid ei mõjutanud võimu kõrgemaid astmeid. Säilitati möödunud ajastutest päritud autokraatia ja politseisüsteem.
See tekst on sissejuhatav osa. Raamatust Venemaa ajalugu iidsetest aegadest kuni 20. sajandi alguseni autor Frojanov Igor JakovlevitšTsarismi sisepoliitika XIX sajandi 60-70ndatel. Kodanlikud reformid 1861. aasta talurahvareform tõi kaasa muutused ühiskonna majanduslikus struktuuris, mis tingis poliitilise süsteemi ümberkujundamise. aastal võeti valitsuselt välja uued kodanlikud reformid
Raamatust Venemaa ajalugu iidsetest aegadest kuni 20. sajandi alguseni autor Frojanov Igor Jakovlevitš60-70ndate sõjalised reformid Vajadus suurendada Vene armee lahinguvõimet, mis ilmnes juba Krimmi sõja ajal ja andis end selgelt teada 60-70ndate Euroopa sündmuste ajal, kui Preisi armee näitas oma lahinguvõimet ( assotsiatsioon
Raamatust Korea ajalugu: antiikajast kuni XXI sajandi alguseni. autor Kurbanov Sergei Olegovitš§ 1. Hiina-Jaapani sõda ning Kabo ja Yilmi reformid Hiina-Jaapani sõja, nagu juba mainitud, põhjustas objektiivselt suhtelise pariteedi saavutamine kahe riigi majanduslikus kohalolekus Korea poolsaarel Korea poolsaare poliitilise ülemvõimu all. Hiina.
Raamatust Kodulugu (kuni 1917) autor Dvornitšenko Andrei Jurjevitš§ 2. Aleksander II sisepoliitika 1860.-1870. Liberaalsed reformid 1861. aasta talurahvareform tõi kaasa muutused ühiskonna majandusstruktuuris, mis tingis vajaduse poliitilise süsteemi ümberkujundamiseks. Reformid Venemaal ei olnud põhjus, vaid tagajärg
Raamatust Gruusia ajalugu (iidsetest aegadest tänapäevani) autor Vachnadze Merab§2. XIX sajandi 60.-70. aastate reformid 1861. aasta talurahvareform õõnestas feodaal-orjusliku Venemaa sotsiaal-majanduslikku alust ja andis võimsa tõuke kapitalismi arengule. Peagi selgus, et vaja on muid reforme. 19. sajandi 60.–70
autor Jasin Jevgeni Grigorjevitš4. 4. Aleksander II liberaalsed reformid Tsaar ja rahva esindus Teised episoodid Vene demokraatliku traditsiooni arengus, kui me ei räägi üksikutest mõtlejatest ja läbikukkunud projektidest, vaid tahte liikumisest ja väljendamisest. üsna laiadest elanikkonnarühmadest,
Raamatust Kas demokraatia juurdub Venemaal autor Jasin Jevgeni Grigorjevitš6. 2. Liberaalsed reformid majanduses Tõepoolest, uus president kuulutas algusest peale, et majandusreformide kurssi jätkatakse, pealegi saab see uue energilise tõuke. Majandusarengule on kasu toonud ka asjaolu, et esimest korda pärast 1992.
Raamatust Domestic History: Cheat Sheet autor autor teadmata44. LIBERAALSED REFORMID 1860–1870 Haldusreform käivitati 1. jaanuaril 1864, kui Aleksander II allkirjastas maakondlike ja rajoonide zemstvo institutsioonide määruse. Selle kohaselt olid zemstvod kõigi klasside valikasutused. Valimised neis
Raamatust Kagu-Aasia XIII - XVI sajandil autor Berzin Eduard Oskarovitš8. peatükk VIETNAM XIV sajandi 70. AASTAST. ENNE XV SAJANDI ALGUST HO KUI LI REFORMID 1369. aastal suri Chan Zu Tong pärijat jätmata. Järgnes võimuvõitlus kuninglikus perekonnas. Kõige õigustatud nõude esitaja oli prints Tran Nge Tong, Minh Thu noorema naise kuningas Tran Minh Tongi poeg ja
Raamatust Poliitilised portreed. Leonid Brežnev, Juri Andropov autor Medvedev Roy AleksandrovitšReformid ja vastureformid aastatel 1964–1965 N. S. Hruštšovi tagandamisega partei- ja riigijuhi kohalt ning L. I. Brežnevi ja A. N. Kosõgini edutamisega nendele ametikohtadele ei kaasnenud esialgu mingeid tõsiseid personalimuudatusi, välja arvatud vähe
Raamatust India ajalugu. XX sajand. autor Jurlov Feliks Nikolajevitš27. PEATÜKK REFORM 1990. AASTATEL Nehru-Gandhi poliitiline dünastia lõppes Neli kuud pärast Chandrashekhari valitsuse võimuletulekut loobus Kongress oma toetusest tema kasuks. Valitsus oli sunnitud tagasi astuma, kuid jätkas
Raamatust Aadel, võim ja ühiskond 18. sajandi provintsi Venemaal autor Autorite meeskondKatariina II haldusreformid 1760. aastate alguses alustas Katariina II võitlust korruptsiooniga oma valitsemisaja esimestel päevadel. 18. juulil 1762 anti välja käskkiri altkäemaksu vastu võitlemiseks riigiaparaadis. Ametnike altkäemaksu andmine on olnud karm
autor Autorite meeskondIX peatükk pärisorjuse langemine. 60-70. AASTA KODANLILISED REFORMID 50. aastate lõpp - XIX sajandi 60. aastate algus. sai pöördepunktiks Venemaa, sealhulgas Ukraina ajaloos. Nende aastate jooksul kujunes välja esimene revolutsiooniline olukord, mis näitas selgelt selle võimatust
Raamatust Ukraina NSV ajalugu kümnes köites. Neljas köide autor Autorite meeskond6. 60-70. AASTA KODANLILISED REFORMID Pärast pärisorjuse kaotamist viidi läbi reforme halduse, kohtute, hariduse, sõjanduse ja rahanduse vallas. Nende eesmärk oli säilitada tsaari autokraatlik võim ja aadlike maaomanike klassi ülemvõim,
Raamatust Serbia Balkanil. 20. sajandil autor Nikiforov Konstantin Vladimirovitš1960. aastate reformid Aastatel 1964-1965 hakati Jugoslaavia majanduses läbi viima kõige radikaalsemaid reforme kogu omavalitsuseksperimendi jooksul. Kirjanduses on need tavaliselt ühendatud üldnimetuse "1965. aasta sotsiaal-majanduslik reform" alla. Tuleb märkida,
Zagogulini raamatust presidendi portfellis autor Lagodski Sergei Aleksandrovitš2.2. 1990. aastate reformid: koostööst erastamiseni 1980. aastate lõpus valitses Nõukogude ühiskonnas rahulolematuse õhkkond riigi majandusliku olukorraga. Tootmise kasv, selle efektiivsus ja elanikkonna elatustaseme paranemine on peatunud. Prioriteet
Aleksander II oli ülevenemaaline keiser, Poola tsaar ja Soome suurvürst aastatel 1855–1881. Ta pärines Romanovite dünastiast.
Aleksander II meenutati kui silmapaistvat uuendajat, kes viis läbi 19. sajandi 60.–70. aastate liberaalseid reforme. Ajaloolased vaidlevad endiselt selle üle, kas nad parandasid või halvendasid meie riigi sotsiaalmajanduslikku ja poliitilist olukorda. Kuid keisri rolli on raske üle hinnata. Pole ime, et Venemaa ajalookirjutuses tuntakse teda Aleksander Vabastajana. Sellise aunimetuse sai valitseja Aleksander II surma eest terroriakti tagajärjel, mille eest võtsid vastutuse liikumise Narodnaja Volja aktivistid.
Kohtureform
1864. aastal avaldati kõige olulisem dokument, mis muutis paljuski Venemaa kohtusüsteemi. See oli õigusriik. Just selles avaldus väga selgelt 19. sajandi 60. ja 70. aastate liberaalsed reformid. See põhikiri sai aluseks ühtsele kohtute süsteemile, mille tegevus pidi edaspidi lähtuma kõigi elanikkonnakihtide võrdsuse põhimõttest seaduse ees. Nüüd said avalikuks nii tsiviil- kui ka kriminaalasju arutanud koosolekud ning nende tulemused pidid avaldama trükimeedias. Kohtuvaidluse pooled kasutavad kõrgharidusega advokaadi teenuseid, kes ei ole avalikus teenistuses.
Vaatamata olulistele uuendustele, mille eesmärk oli kapitalistliku süsteemi tugevdamine, säilitasid 19. sajandi 60.–70. aastate liberaalsed reformid siiski pärisorjuse jäänuseid. Talupoegadele loodi spetsiaalsed, mis võisid määrata karistuseks ka peksmise. Kui kaaluti poliitilisi kohtuprotsesse, siis administratiivsed repressioonid olid vältimatud, isegi kui otsus oli õigeksmõistev.
Zemstvo reform
Aleksander II oli teadlik vajadusest teha muudatusi omavalitsussüsteemis. 1960. ja 1970. aastate liberaalsed reformid viisid valitud zemstvo organite loomiseni. Nad pidid tegelema maksustamise, arstiabi, alghariduse, finantseerimise jm küsimustega. Maakonna- ja zemstvonõukogude valimised toimusid kahes etapis ning tagasid neis aadlikele enamuse kohtadest. Talupoegadele määrati kohalike küsimuste lahendamisel väike roll. Selline olukord kestis kuni 19. sajandi lõpuni. Väikese proportsioonimuutuse saavutas talupojakeskkonnast pärit kulakute ja kaupmeeste nõukogudesse astumine.
Zemstvos valiti neljaks aastaks. Tegeldi kohaliku omavalitsuse küsimustega. Kõigil talupoegade huve puudutavatel juhtudel langetati otsus mõisnike kasuks.
Sõjaline reform
Muudatused puudutasid ka sõjaväge. 19. sajandi 60.–70. aastate liberaalsed reformid tingis vajadus sõjaliste mehhanismide kiireloomulise moderniseerimise järele. Muutusi juhtis D. A. Miljutin. Reform toimus mitmes etapis. Algul oli kogu riik jagatud sõjaväeringkondadeks. Selleks on avaldatud mitmeid dokumente. Keskseks sai 1862. aastal keisri poolt alla kirjutatud universaalse sõjaväeteenistuse normatiivakt. Ta asendas sõjaväkke värbamise üldmobilisatsiooniga, sõltumata klassist. Reformi põhieesmärk oli vähendada rahuajal sõdurite arvu ja nende kiire kogumise võimalust ootamatu sõjategevuse puhkemise korral.
Ümberkujundamise tulemusena saavutati järgmised tulemused:
- Loodi ulatuslik sõjaväe- ja kadetikoolide võrgustik, kuhu olid kaasatud kõigi klasside esindajad.
- Armee suurust vähendati 40%.
- Asutati staap ja sõjaväeringkonnad.
- Sõjaväes kaotati traditsioon vähimagi rikkumise eest.
- Globaalne ümberrelvastumine.
Talurahvareform
Aleksander II valitsemisajal elas see peaaegu ära. Vene impeerium viis liberaalsed reformid läbi 60.–70. XIX sajandil, mille peamine eesmärk on luua arenenum ja tsiviliseeritud riik. Kõige tähtsamat elu oli võimatu mitte puudutada. Talurahvarahutused tugevnesid, eriti teravnesid need pärast kurnavat Krimmi sõda. Riik pöördus vaenutegevuse ajal toetuse saamiseks selle elanikkonnarühma poole. Talupojad olid kindlad, et tasu selle eest on nende vabanemine mõisnike omavolist, kuid nende lootused ei olnud õigustatud. Üha enam puhkes rahutusi. Kui 1855. aastal oli neid 56, siis 1856. aastal ületas nende arv 700 piiri.
Aleksander II andis korralduse luua talurahvaasjade erikomisjon, kuhu kuulus 11 inimest. 1858. aasta suvel esitati reformi eelnõu. Ta nägi ette kohalike komiteede organiseerimist, kuhu kuuluksid kõige autoriteetsemad aadli esindajad. Neile anti õigus eelnõud muuta.
Peamine põhimõte, millel põhinesid 19. sajandi 60.-70. aastate liberaalsed reformid pärisorjuse vallas, oli Vene impeeriumi kõigi alamate isikliku iseseisvuse tunnustamine. Sellest hoolimata jäid mõisnikud selle maa täisomanikeks ja omanikeks, millel talupojad töötasid. Kuid viimased said võimaluse lõpuks välja osta koht, kus nad töötasid, koos kõrvalhoonete ja eluruumidega. Projekt tekitas pahameelelaine nii mõisnike kui ka talupoegade seas. Viimased olid maata vabanemise vastu, väites, et "sa ei saa üksi õhku täis".
Talurahvarahutustega seotud olukorra süvenemise kartuses teeb valitsus olulisi järeleandmisi. Uus reformiprojekt oli radikaalsem. Talupoegadele anti isiklik vabadus ja maatükk alaliselt valdusse koos hilisema ostuõigusega. Selleks töötati välja sooduslaenu programm.
19. veebruaril 1861 kirjutas keiser alla manifestile, mis kehtestas uuendused. Seejärel võeti vastu normatiivaktid, mis reguleerisid üksikasjalikult reformi elluviimise käigus esilekerkivaid küsimusi. Pärast pärisorjuse kaotamist saavutati järgmised tulemused:
- Talupojad said isikliku iseseisvuse, samuti võimaluse kogu oma vara omal soovil käsutada.
- Mõisnikud jäid oma maa täieõiguslikeks omanikeks, kuid olid kohustatud andma teatud eraldised endistele pärisorjadele.
- Üürikruntide kasutamise eest pidid talupojad maksma loovutamist, millest ei saanud keelduda üheksa aastat.
- Corvée suurus ja jaotus fikseeriti spetsiaalsetes hartades, mida kontrollisid vahendusasutused.
- Talupojad said lõpuks kokkuleppel mõisnikuga oma maad osta.
Haridusreform
Muutunud on ka haridussüsteem. Loodi reaalkoole, milles erinevalt tavagümnaasiumidest oli rõhk matemaatikal ja loodusainetel. 1868. aastal hakkasid Moskvas tööle tolleaegsed ainsad naiste kõrgemad kursused, mis oli soolise võrdõiguslikkuse seisukohalt suur läbimurre.
Muud reformid
Lisaks kõigele eelnevale mõjutasid muudatused paljusid teisi eluvaldkondi. Nii laiendati oluliselt juutide õigusi. Neil lubati kogu Venemaal vabalt liikuda. Haritlaskonna esindajad, arstid, juristid ja käsitöölised said õiguse liikuda ja töötada oma erialal.
Uurides üksikasjalikult XIX sajandi 60-70ndate liberaalseid reforme 8. klassi keskkoolis.
1861. aasta reform tegi talupojad vabaks, lahendades Venemaa tegelikkuse kõige olulisema probleemi, kuid samas säilitas see palju jälgi vanast süsteemist, mis võis saada takistuseks riigi majandusarengule. Nii suure elanikkonnarühma õigusliku staatuse muutumine ei saanud mõjutada kõiki Venemaa eluvaldkondi. Seetõttu tuli talupoegade emantsipatsiooni täiendada mitmete muude reformidega. Eelkõige puudutas see kohalikku omavalitsust, millesse valitsus püüdis avalikkust kaasata. Zemstvo (1864) ja linna (1870) reformide elluviimise tulemusena loodi valitud omavalitsusorganid. Omades suhteliselt ulatuslikke volitusi majandusarengu, hariduse, tervishoiu ja kultuuri vallas, ei olnud zemstvotel samal ajal mingeid õigusi poliitilises elus. Riik püüdis takistada ka zemstvode tegevuse koordineerimist, kartes nende võimalikku iseorganiseerumist ühiskondlikuks liikumiseks. Ja ometi mängisid nad kõigi zemstvoste tööle seatud piirangutega Venemaa provintside arengus väga olulist rolli. Mitte vähem otsustavaid muutusi ei toimunud ka kohtureform (1864). Võib-olla paistis ta kõige rohkem silma Venemaa poliitilise süsteemi traditsioonilisest raamistikust. Kõik pärandvarad, kohtu sõltumatus haldusest, avalikustamine, suulised ja võistlevad kohtumenetlused, vandekohtunike osalemine – kõik need põhimõtted murdsid otsustavalt vana kohtusüsteemi traditsioonilisi aluseid. Seetõttu sai kohtusüsteemist hoolimata mitmetest hilisematest valitsuse piiravatest aktidest Venemaa esimene ja võib-olla ka ainus riigist täiesti sõltumatu institutsioon. Avaliku elu liberaliseerimise suunas arenesid ka teised riigi sammud: tsensuurireeglite pehmendamine (1865), ülikoolidele autonoomia andmine (1863) ja isegi sõjaväereform (1874), mille tulemuseks oli mitte ainult universaalse ajateenistuse kehtestamine ja teenistusea lühendamine, kuid armeed püüti humaniseerida. Seega reformid 60.-70. 19. sajand tõi riigi ellu suuri muutusi. Need võimaldasid Venemaal välja tulla pikaleveninud ja sügavast kriisist, kiirendasid oluliselt selle arengut nii sotsiaal-majanduslikus kui ka poliitilises mõttes. Samas oli see alles esimene samm üsna pikal teel, mis viis Venemaa uue riikluse mudelini. Kuigi absolutism oli selgelt oma võimalusi ammendamas ja järjest sagedamini tuli avalikkuse ees järeleandmisi teha, tegi ta neid liigutusi reeglina altpoolt tuleva surve all väga vastumeelselt. Seetõttu 60-70ndate reformide edu. ei saanud nõuetekohast lõpuleviimist pideva liikumise näol ühiskonna täieliku demokratiseerimise poole. Olles konservatiivne vastus omaaegsele väljakutsele, reaktsioon "ülevalt", ei rahuldanud reformid avalikkust ning tekitasid üha enam katseid avaldada võimule survet uute liberaalsete reformide elluviimiseks. Valitsuse keeldumine nende muudatuste tegemisest tõi kaasa radikaalsuse kasvu ühiskondlikus liikumises, mis omakorda lõi eeldused kriisi uueks kasvuks. Vastuolud, mida 1960. ja 1970. aastate reformid ei lahendanud, kattusid reformijärgsest reaalsusest tekkinud uutega ja suurendasid seeläbi konflikti Vene riigis. Revolutsiooni suudeti vältida, kuid seda polnud võimalik tulevikus ära hoida.
Zemstvo reform 1864. aastal Venemaa lähenes talurahvareformile äärmiselt mahajäänud ja unarusse jäetud kohaliku (zemstvo, nagu vanasti öeldakse) majandusega. Kallis. abi külas praktiliselt puudus. Epideemiad nõudsid tuhandeid inimelusid. Talupojad ei teadnud elementaarseid hügieenireegleid. Avalik haridus ei saanud lapsekingadest välja. Üksikud mõisnikud, kes pidasid oma talupoegadele koole, sulgesid need kohe pärast pärisorjuse kaotamist. Maateedest ei hoolinud keegi. Vahepeal oli riigikassa ammendatud ja valitsus ei suutnud kohalikku majandust üksinda tõsta. Seetõttu otsustati rahuldada liberaalse avalikkuse vajadusi, kes taotlesid kohaliku omavalitsuse juurutamist.
1. jaanuaril 1864 kinnitati zemstvo omavalitsuse seadus, mis loodi majapidamiste suunamiseks. asjaajamine: kohalike teede, koolide, haiglate, almusemajade ehitus ja korrashoid, elanikkonna toiduabi korraldamine hõreaastatel, agronoomiline abi ja statistilise teabe kogumine.
Zemstvo haldusorganiteks olid kubermangu- ja rajooni-zemstvokogud ning täitevorganiteks rajooni- ja provintsi-zemstvo nõukogud. Oma ülesannete täitmiseks said zemstvod õiguse kehtestada elanikkonnale erimaks.
Zemstvo valimised toimusid iga kolme aasta tagant. Igas maakonnas loodud maakondliku zemstvo assamblee vokaalide valimiseks. kolm valitud. kongress. Esimesel kongressil osalesid klassist sõltumata mõisnikud, kellel oli vähemalt 200–800 dessiatiinit. maa (erinevate maakondade maa kvalifikatsioon ei olnud sama). Teisele kongressile kuulusid teatud kinnisvarakvalifikatsiooniga linnaomanikud. Kolmandal, talupoegade kongressil osalesid volikogude valitud esindajad. Igal kongressil valiti teatud arv täishäälikuid. Piirkonna zemstvo assambleed valisid provintsi zemstvo volikogu liikmed.
Reeglina olid zemstvo kogudes ülekaalus aadlikud. Vaatamata konfliktidele liberiga. mõisnikke, pidas autokraatia oma peamiseks toeks kohalikku aadlit. Seetõttu jäi Zemstvo kasutuselevõtt Siberis ja Arhangelski kubermangus, kus puudusid maaomanikud. Zemstvot ei tutvustatud Doni kasakate piirkonnas, Astrahani ja Orenburgi provintsides, kus eksisteeris kasakate omavalitsus.
Zemstvotel on olnud suur positiivne roll Venemaa maaelu parandamisel, hariduse arendamisel. Varsti pärast nende loomist oli Venemaa kaetud zemstvo koolide ja haiglate võrguga.
Zemstvo tulekuga hakkas Venemaa provintside jõudude vahekord muutuma. Varem ajasid maakondades kõiki asju riigiametnikud koos maaomanikega. Nüüd, kui koolide, haiglate ja statistikabüroode võrgustik on välja kujunenud, on ilmunud “kolmas element”, nagu on hakatud kutsuma zemstvo arste, õpetajaid, agronoome ja statistikuid. Paljud maaharitlaskonna esindajad näitasid rahvale kõrget teenindusstandardit. Talupojad usaldasid neid, nõukogud kuulasid nende nõuandeid. Valitsusametnikud on murega jälginud "kolmanda elemendi" tõusu.
1870. aasta linnareform 1870. aastal viidi Zemskaja tüüpi järgi läbi linnareform, et asendada endised klassiduumad, mis loodi 1785. aasta “Linnade kirjade harta” kohaselt, kõigi klasside valitavate linnaasutustega - linnaduumad ja linnavolikogud.
Linnaduumasse valimise õigust kasutasid 25-aastaseks saanud ja linnamakse maksnud isikud. Kõik valijad jagunesid vastavalt linna kasuks makstud tasude suurusele kolm kuuriat. Esimene kuuria koosnes väikesest grupist suurimatest kinnisvara-, tööstus- ja kaubandusettevõtete omanikest, kes maksid linnakassasse 1/3 kõigist maksudest. Teise kuuria hulka kuulusid väiksemad maksumaksjad, kes panustasid veel 1/3 linnamaksudest. Kolmas kuuria koosnes kõigist teistest maksumaksjatest. Samas valis iga kuuria linnaduumasse võrdse arvu nõunikke, mis tagas selles suure finants- ja kaubandus- ning tööstuskodanluse esindajate ülekaalu.
Majapidamiste otsustamise eest vastutas linna avalik omavalitsus. küsimused: linna parandamine, kohaliku kaubanduse ja tööstuse arendamine, tervishoid ja rahvaharidus, politsei, vanglate ülalpidamine jne.
Linna omavalitsuse tegevust kontrollis riik. Linnaduumas valitud linnapea kinnitas kuberner või siseminister. Samad ametnikud võivad keelustada iga riigiduuma otsuse. Linnade omavalitsuse tegevuse kontrollimiseks igas provintsis loodi spetsiaalne organ - provintsi kohalolek linnaasjade jaoks. Siiski oli linnareform kõigist oma piirangutest hoolimata samm edasi, võrreldes linnavalitsuse reformieelse korraldusega II EK ajal. Ta, nagu zemstvo reform, aitas kaasa laiade elanikkonnarühmade kaasamisele juhtimisküsimuste lahendamisse, mis oli kodanikuühiskonna ja õigusriigi kujunemise eelduseks Venemaal.
1864. aasta kohtureform A II järjepidevaim ümberkujundamine oli 1864. aasta novembris vastu võetud uute kohtuhartade alusel läbi viidud kohtureform. Selle kohaselt ehitati uus kohus üles kodanliku õiguse põhimõtetele: kõigi klasside formaalne võrdsus seaduse ees; kohtu avalikkus; kohtunike sõltumatus; süüdistuse ja kaitse konkurentsivõime; teatud kohtuorganite valimine.
Uue kohtualase põhimääruse järgi loodi kaks kohtute süsteemi – maailma- ja üldkohtute süsteem.
Magistraadikohtud arutasid väikseid kriminaal- ja tsiviilasju. Need loodi linnades ja maakondades. Rahukohtunikud mõistsid õigust üksi. Nad valisid maakondade zemstvo assambleed ja pealinnades linna duumad. Kohtunike jaoks kehtestati kõrge haridus- ja kinnisvarakvalifikatsioon - mitte madalam kui keskharidus ja kinnisvara omamine vähemalt 15 tuhande rubla või 400 aakri maa ulatuses. Samal ajal said kohtunikud üsna kõrget palka - 2200–9000 rubla aastas,
Üldkohtute süsteemi kuulusid ringkonnakohtud ja kohtukojad
Ringkonnakohtu määras ametisse keiser justiitsministri ettepanekul ning arutas keerulisi kriminaal- ja tsiviilasju.Kriminaalasjade läbivaatamine toimus 12 vandekohtuniku osavõtul. Vandekohtunikuks võis olla laitmatu isikliku rekordiga 25–70-aastane Venemaa kodanik, kes on elanud piirkonnas vähemalt kaks aastat. Samuti kehtestati üsna oluline vara kvalifikatsioon - kinnisvara omamine vähemalt 2 tuhande rubla ulatuses. Kinnitatud vandemeeste nimekirjad. kuberner.
Ringkonnakohtu apellatsioonikohus oli kohtukoda. Veelgi enam, žürii tehtud otsuse peale edasikaebamine ei olnud lubatud.
Kohtukolleegium käsitles kuritegusid, mille on toime pannud isikud, kelle auaste oli kõrgem kui titulaarnõunik (see tähendab auastmetabeli VIII klassist). Sellised juhtumid võrdsustati riigiga. kuritegusid ja allus klassiesindajate osavõtul. Kõrgeim kohus oli senat.
Reformiga kehtestati kohtuprotsesside avalikustamine, mida hakati pidama avalikult, avalikkus neile pääses, ajalehed trükkisid aruandeid avalikku huvi pakkuvate kohtute kohta. Osapoolte konkurentsivõime põhimõtte tagas prokuröri - prokuratuuri esindaja ja süüdistatava huve kaitsnud advokaadi - kohalolek protsessil. Vene ühiskonnas oli erakordne huvi advokaadi vastu.
Ja kuigi uus kohtusüsteem säilitas endiselt mitmeid feodaalseid jääke (spetsiaalse volostikohtu olemasolu talupoegadele, kohtud vaimulikele, sõjaväelastele ja kõrgematele ametnikele), oli see siiski kõige arenenum.
Üks olulisemaid oli kohaliku omavalitsuse reform, nn zemstvo reform. 1. jaanuaril 1864 ilmus "Provintsi ja ringkonna zemstvo asutuste eeskirjad", mille kohaselt moodustati kohaliku omavalitsuse klassideta valitavad organid - zemstvos, valitakse kõigi klasside poolt kolmeks aastaks. Zemstvod koosnesid haldusorganitest (maakonna- ja lääni-zemstvokogud) ja täitevorganitest (maakonna- ja lääni-zemstvonõukogud).
Zemstvostel oli õigus palgata zemstvo arste, õpetajaid, maamõõtjaid ja muid töötajaid. Zemstvo töötajate ülalpidamiseks olid elanikkonnalt teatud maksud. Zemstvos vastutas väga erinevate kohalike teenuste eest: teede ehitus ja käitamine, postkontor, avalik haridus, tervishoid ja elanikkonna sotsiaalkaitse. Kõik zemstvo asutused olid kohalike ja keskvõimude – kuberneri ja siseministri – kontrolli all. Linnaomavalitsuse sotsiaalse baasi kitsas ja provintsi kohalolu range kontroll selle üle muutis reformi piiratuks. Kuid üldiselt mängis Venemaa jaoks kohaliku omavalitsuse süsteemi loomine zemstvode kujul positiivset rolli erinevate probleemide lahendamisel kohalikul tasandil.
Pärast zemstvo reformi riigis linnareform. Vastavalt "Linnamäärustele" (1870) kehtestati 509 linnas linna valikomavalitsuse süsteem. Linnades seniste klassikaliste linnavalitsuste asemel hakati neljaks aastaks valima linnaduumat eesotsas linnavalitsusega. Linnapea oli üheaegselt linnaduuma ja linnavolikogu esimees. Kõigil kodanikel ei olnud hääleõigust, vaid ainult neil, kes vastasid piisavalt kõrgele kinnisvarakvalifikatsioonile: jõukad majaomanikud, kaupmehed, töösturid, pankurid, ametnikud. Linnaduuma ja volikogu pädevusse kuulusid majandusküsimused: haljastus, korrakaitse, kohalik kaubandus, tervishoid, haridus, elanike sanitaar- ja tulekaitse.
Alates 1864. aastast on riik olnud kohtureform, mille kohaselt kiideti heaks klassideta avalik kohus vandekohtunike osavõtul, poolte huvikaitse ja konkurentsivõimega. Loodi ühtne kohtuinstitutsioonide süsteem, mis lähtus kõigi elanikkonna sotsiaalsete rühmade formaalsest võrdsusest seaduse ees. Ja provintsis, mis moodustas kohturingkonna, loodi ringkonnakohus. Kohtukolleegium ühendas mitu kohturingkonda. Üldjuhul loeti vandekohtunike osavõtul ringkonnakohtu ja kohtukolleegiumi otsused lõplikuks ja neid sai edasi kaevata vaid kohtumenetluse korra rikkumise korral. Kõrgeim kassatsioonikohus oli senat, kes võttis vastu kaebused kohtuotsuste peale. Väikeste õigusrikkumiste ja tsiviilhagide analüüsiks kuni 500 rubla. maakondades ja linnades tegutses maailmakohus. Rahukohtunikud valiti maakondlikel zemstvokogudel.
1860. aastatel olid haridusreform. Linnadesse tekkisid riigialgkoolid, koos klassikaliste gümnaasiumidega hakkasid tegutsema reaalkoolid, milles hakati rohkem tähelepanu pöörama matemaatika, loodusainete õppele ja tehnikaalaste praktiliste oskuste omandamisele. 1863. aastal taasloodi Nikolai I ajal maha raiutud 1803. aasta ülikooli põhikiri, millega tagati taas ülikoolide osaline autonoomia, rektorite ja dekaanide valimised. 1869. aastal loodi Venemaal esimesed naiste õppeasutused – ülikooliprogrammidega kõrgemad naistekursused. Selles osas edestas Venemaa paljusid Euroopa riike.
1860. ja 1870. aastatel a sõjaline reform, mille vajadus tulenes eelkõige lüüasaamisest Krimmi sõjas. Esiteks lühendati ajateenistuse tähtaega 12 aastale. 1874. aastal kaotati värbamine ja kehtestati üldine sõjaväeteenistus, mis kehtis kogu 20-aastaseks saanud meessoost elanikkonnale ilma klassivahedeta. Tegevteenistusse ei kuulunud vanemate ainus poeg, pere ainus toitja, samuti noorim poeg, kui vanim on ajateenistuses või on juba oma ametiaja ära kandnud. Talurahvast värvatutele ei õpetatud mitte ainult sõjalisi asju, vaid ka kirjaoskust, mis kompenseeris koolihariduse puudumise maal.
Aleksander II reformidele hinnangut andes tuleb märkida, et kõike, mis 1860. aastate alguses väljamõeldi, ei realiseerunud. Paljud reformid on olnud piiratud, ebajärjekindlad või jäetud pooleli. Ja ometi tuleks neid nimetada tõeliselt "suurteks reformideks", millel oli suur tähtsus Venemaa elu kõigi aspektide edasise arengu jaoks.
1. märtsi hommikul 1881. a paar tundi enne oma surma määras Aleksander II riiginõukogu koosoleku, et arutada M.T. “põhiseaduseks” nimetatud eelnõu. Loris-Melikova. Kuid keisri surm takistas nende plaanide elluviimist, üleminek vastureformide poliitikale oli ajalooliselt iseenesestmõistetav. Venemaa seisis valiku ees - kas jätkata kodanlik-liberaalseid reforme kuni kogu ühiskondlike suhete süsteemi ümberkorraldamiseni või kompenseerida omariikluse pärandi ja keiserlike aluste tugevdamise poliitika kulud, võtta kurs sügavale. majanduslikud muutused.
Teemaõppe kava
1. Reformide põhjused 1960. ja 1970. aastatel 19. sajand2. Kohaliku omavalitsuse reformid.
a) Zemstvo reform
b) Linnareform
3. Kohtureform.
4. Haridussüsteemi reformid.
a) Koolireform.
b) Ülikooli reform
5. Sõjaväereform.
Aleksander II (1855 - 1881) talupoja (1861) Zemskaja (1864) linna (1870) kohtusüsteemi (1864) sõjaväe (1874) hariduse (1863-1861) reformid
Aleksander II reformid(1855–1881)
Talupoeg (1861)
Zemskaja (1864)
Urban (1870)
Kohtusüsteem (1864)
Sõjavägi (1874)
Piirkonnas
valgustusaeg (1863-1864)
*19. sajandi – 20. sajandi alguse ajaloolased. hindas neid reforme suurepärasteks (K.D. Kavelin, V.O. Kljutševski, G.A. Džanšiev). *Nõukogude ajaloolased pidasid neid lõpetamata
*19. sajandi – 20. sajandi alguse ajaloolased.hindas neid reforme suurepärasteks
(K.D. Kavelin, V.O. Kljutševski, G.A. Džanšiev).
*Nõukogude ajaloolased pidasid neid
mittetäielik ja
poolik
(M.N. Pokrovski, N.M. Družinina, V.P.
Volobuev). Nimi
Talupoeg
(1861)
Zemskaja (1864)
Urban (1870
G.)
Kohtulik (1864
G.)
Sõjavägi (1874)
Piirkonnas
valgustus
(1863-1864)
Sisu
reformid
Nende tähendus
Nemad
piiranguid
Talurahvareform: manifest ja määrused 19. veebruar 1861. a
Tulemusedtalupoeg
reformid
Viimistlemata kantud
iseloom,
tekitas sotsiaalse
antagonismid
(vastuolud)
avas tee
arengule
kodanlikud suhted
Venemaal
"Tahe"
ilma maata
6reformid
Nende tähendus
Krestjanski pöördepunkt,
aya (1861) rida vahel
feodalism ja
kapitalism. Loodud
tingimused
avaldused
kapitalistlik
eluviis nagu
domineeriv.
Nende puudused
Salvestatud
feodaalne
jäänused;
talupojad ei ole
aastal sai maad
täielik
oma,
peaks olema
lunaraha maksma
kaotatud osa
maa (segmendid).
Kohaliku omavalitsuse reform
1864. aastal ilmus „Määrusedzemstvo asutuste kohta. Maakondades
ja provintsid lõid kehad
kohalik omavalitsus -
zemstvos.
Zemstvo reform (1864). "Provintsi ja ringkonna zemstvo asutuste eeskirjad"
Reformi sisuProvintsi ja ringkonna loomine
zemstvos -
kohaliku omavalitsuse valitud organid
maal
Zemstvose funktsioonid
Kohalike koolide, haiglate korrashoid;
kohalike teede ehitamine;
põllumajandusstatistika korraldamine jne.
9
10. Sõnastik
Zemstvos valitaksekohalikud omavalitsused
omavalitsus
majanduslikku otsustamist
kohalikud küsimused.
11. Zemstvo reform (1864). "Provintsi ja ringkonna zemstvo asutuste eeskirjad"
Zemstvo institutsioonide struktuurZemstvo administratsioon
Zemstvo assamblee
täitevasutusest
valitud
3 aastaks
juhtorgan
vokaalides
(vokaalid - valitud liikmed
zemstvo assambleed ja linnaduumad)
osutusid valituks
elanikkonnast
rahvaloenduse alusel
klasside kaupa
märk,
11
kohtusid igal aastal
12. Zemstvo reform
Zemstvos, sealhulgas selle alalistes organites(upravah) kõigi valduste esindajad töötasid koos.
Kuid juhtrolli mängisid sellegipoolest aadlikud, kes vaatasid
"meessoost" täishäälikud ülevalt alla. Ja talupojad sageli
käsitles zemstvo töös osalemist kohustusena ja
valiti võlgnike häälikute hulka.
Zemstvo assamblee aastal
provintsid. Graveerimine poolt
K. A. Trutovski joonistus.
13.
Curia - auastmed, edasijagavad valijad
kinnistul ja
sotsiaalne sisselogimine
revolutsioonieelne Venemaa
valimised.
14. Zemstvo reform
1 täishäälik (ase) maaomanikule ja talupojalekuuriaid valiti iga 3 tuhande talupojaeraldiste hulgast.
Linna kuuria sõnul - kinnisvara omanikelt,
väärtuselt võrdne sama koguse maaga.
?
Kui palju talupoegade hääli võrdub maaomaniku häälega,
võttes 800 dess., kui dušieraldis oli 4 dess.?
Sel juhul 1 mõisniku hääl = 200 talupoegade häält.
Miks seda Zemstvo kehade loomisel ette ei antud
talupoegadele võrdne valimisõigus,
linlased ja maaomanikud?
Sest antud juhul haritud vähemus
oleks "uppunud" kirjaoskamatute asjatundmatute talupoegade massidesse.
15. Zemstvo reform
Zemstvo assambleed kogunesid kord aastas:maakond - 10 päevaks, provints - 20 päevaks.
Zemstvo kogude pärandkoosseis
aadlikud
Kaupmehed
Talupojad
muud
maakond zemstvo
41,7
10,4
38,4
9,5
Zemstvo provints
74,2
10,9
10,6
4,3
?
Miks provintsiaalvokaalide hulgas talupoegade osakaal
oli märgatavalt madalam kui maakonnas?
Talupojad ei olnud valmis tegelema kaugete asjadega
nende igapäevastest vajadustest provintsiasjade kaudu.
Ja provintsilinna jõudmine oli kaugel ja kulukas.
16. Zemstvo reform
Zemstvo kokkutulek provintsis. Graveering K. A. Trutovski joonise järgi.Zemstvos sai kutsumisõiguse
teatud tööstusharude spetsialistide töö
leibkonnad - õpetajad, arstid, agronoomid -
zemstvo töötajad
Zemstvos võeti kasutusele maakonna tasandil ja
provintsid
Zemstvos otsustavad mitte ainult kohalikud
majandusasju, aga ka aktiivselt
osaleda poliitilises võitluses
17.
Sinu Kommentaarid.Zemstvos.
Moskva aadlik Kirejev
kirjutas zemstvosest:
“Meie, aadlikud, oleme vokaalid; kaupmehed,
kaupmehed, vaimulikud
kaashäälikud, talupojad on hääletud.
Selgitage, mida tahtsite öelda
autor?
18. Valimissüsteem Venemaal
Põhimõttedvalimiste
süsteemid
Universaalne
Võrdne
otsene
Ainult mehed
kuuria,
vara
kvalifikatsioon
Mitmeastmeline
19. Zemstvo reform
Zemstvo kokkutulek provintsis.Graveering K.A. joonise järgi. Trutovski.
1865
?
Millisteks rühmadeks jagunevad
Zemstvo vokaalid joonisel
K. Trutovski?
Zemstvod olid kihlatud
eranditult
majanduslik
küsimused:
teedeehitus,
tule tõrjumine,
agronoomiline
talupoegade aitamine
looming
toit
varud juhuks
saagi ebaõnnestumine
sisu
koolid ja haiglad.
Sel eesmärgil nad kogunesid
maamaksud.
20.
Off-road Tveri provintsis.Maaarst.
Kapuuts. I.I. Tvorožnikov.
Tänu
zemstvo arstid
külamees
esmakordselt kätte saanud
kvalifitseeritud
arstiabi.
Kohalik arst oli
universaalauto:
terapeut, kirurg,
hambaarst
sünnitusarst.
Mõnikord operatsioonid
pidi tegema
talupoja onnis.
21. Zemstvo reform
Eriline roll zemstvo seastöötajaid mängisid õpetajad.
?
Milles sa arvad
kas see roll oli?
Zemsky õpetaja mitte ainult
õpetas lastele aritmeetikat
ja kirjaoskus, kuid oli sageli
Õpetaja saabumine külla.
ja ainus kirjaoskaja
Kapuuts. A. Stepanov.
mees külas.
Tänu sellele sai õpetaja talupoegade jaoks
teadmiste ja uute ideede kandja.
Eriti palju oli neid zemstvo õpetajate seas
liberaalsed ja demokraatlikud inimesed.
22. Zemstvo reform
Tund Zemstvo koolisPenza provints. 1890. aastad
?
Mis foto järgi otsustades,
eristas zemstvo kooli
valitsuselt või
kihelkondlik?
Aastatel 1865–1880
Venemaal oli 12 tuhat.
maapiirkondade zemstvo koolid ja
aastal 1913 - 28 tuhat.
Zemstvo õpetajad õpetasid
üle 2 miljoni kirjaoskuse
talupojalapsed, sh.
tüdrukud.
Tõsi, esialgne
koolitust pole olnud
kohustuslik.
Õppeprogrammid
töötas välja
ministeerium
valgustus.
23. Zemstvo reform (1864). "Provintsi ja ringkonna zemstvo asutuste eeskirjad"
arengule kaasa aidanudTähendus
haridus,
tervishoid,
kohalik paranemine;
muutusid keskusteks
liberaalne sotsiaalne liikumine
algselt kasutusele 35 provintsis
(aastaks 1914 tegutsesid nad 43-s provintsis 78-st)
Piirang
volost zemstvoid ei loodud
tegutses administratsiooni kontrolli all
(kubernerid ja siseministeeriumid)
23
24.
reformidZemskaja
(1864)
Nende tähendus
Zemstvose ümbrus
rühmitatud
kõige energilisem
demokraatlik
intelligents.
Tegevus oli
suunatud
parandamine
rahvamassid.
Nende puudused
klass
valimised;
piiratud ring
küsimused
lahendatud
zemstvos.
25. Linnareform
Linnareformi hakati ette valmistama 1862. aastal, kuid mõrvakatse tõttuAleksander II kohta, selle rakendamine viibis.
Linnamäärus võeti vastu 1870. aastal.
Linna omavalitsuse kõrgeim organ
jäi linnavolikoguks.
Valimised toimusid kolmes kuurias.
Kuuria moodustati varalise kvalifikatsiooni alusel.
Valijate nimekiri koostati tasutud summade kahanevas järjekorras
neile linnamaksud.
Iga kuuria tasus 1/3 maksudest.
Esimene kuuria oli rikkaim ja väikseim,
kolmas on kõige vaesem ja arvukaim.
Mida arvate: toimusid linnavalimised
koguvara või mittevara alusel?
?
26. Linnareform
Linnavalitsus:Urban
arvasin
(administratiivne
orel)
Valijad
1. kuuria
valib
linnapea
Urban
nõukogu
(juht
orel)
Valijad
2. kuuria
Valijad
3. kuuria
27. Linnareform
Samaralinnapea
P.V. Alabin.
Linnavalitsuse juht oli
valitud linnapeaks.
Suurtes linnades linnapea
valis tavaliselt aadliku
või jõukas gildikaupmees.
Nagu zemstvod, linnaduumad ja volikogud
vastutasid eranditult kohalike eest
haljastus:
sillutis ja tänavavalgustus, hooldus
haiglad, almusmajad, lastekodud ja
linna koolid,
kaubandus
ja tööstus
veevarustusseade
ja linnatransport.
28. 1870. aasta linnareform - "Linnaasend"
olemusKehade loomine linnades,
sarnane zemstvosega
funktsiooni ja struktuuri järgi
linnapea
järelevalve all
Linnavalitsus
valitud
Linnaduuma täishäälikute osana
valiti elanikkonna poolt mittevaralistel alustel
28
29.
reformidUrban
(1870)
Nende tähendus
Panustanud
lai
elanikkonna segmentidele
juhtimine seda
toimis eeltingimusena
sisse moodustada
Vene tsiviil
ühiskond ja juriidiline
osariigid.
Nende puudused
Tegevus
linnaline
omavalitsus
kontrollitud
olek.
30. Kohtureform
31. Kohtureform – 1864. a
Kohtumenetluse põhimõttedZemstvo kokkutulek provintsis. Graveering K. A. Trutovski joonise järgi.
pole pärandvara
- kohtu otsus
ei sõltu
klass
tarvikud
süüdistatav
Selektiivsus -
rahukohtunik
ja vandekohtunikud
Glasnost – sees
kohtuistungid
võiks
kohal olla
avalik, ajakirjandus
võiks teatada
kohtuprotsess
protsessi
Konkurentsivõime -
kohtus osalemine
prokuröri protsess
(süüdistus) ja
advokaat (kaitse)
Iseseisvus -
ei osanud hinnata
mõju
administreerimine
32. Kohtureform 1864. a
Reformi alusKohtu põhimäärused
vandekohtu sissejuhatus
32
33. Kohtureform 1864. a
Reformi alusKohtunik
ametisse nimetatud
ministeerium
õiglus
(põhimõte
kohtunike tagandamatus)
Kohtu põhimäärused
kohtu tutvustus
vandekohtunikud
Karistuse määramine
vastavalt
seadusega
žürii otsuse põhjal
33
34. Kohtureform 1864. a
vandekohtunikudon valitud
kõikide klasside esindajatelt (!)
vara kvalifikatsiooni alusel
12 inimest
Võta välja
kohtuotsus (otsus)
süüst, selle astmest
või kostja süütus
34
35. Kohtureform
Kohtunikud said kõrgeltpalk.
Süüotsus
süüdistatav viidi välja
vandekohtunikud
pärast ärakuulamist
tunnistajad ja argumendid
prokurör ja advokaat.
vandekohtunik
võiks saada venelaseks
kodanik vanuses 25 kuni 70 aastat
(kvalifikatsioon - vara ja
asula).
Kohtu otsus võiks olla
edasi kaevanud.
36. Kohtureform 1864. a
Täiendavad elemendidhoidmine
kohtureform
Loodi:
sõjaväelaste erikohtud
erikohtud vaimulikele
magistraadikohtud
väiksemate tsiviil- ja kriminaalkuritegude käsitlemiseks
36
37. Kohtureform 1864. a
Kohtusüsteemi struktuur VenemaalSenat
kõrgeim kohtu- ja kassatsioon
(kassatsioon - apellatsioonkaebus,
madalama astme kohtu otsuse apellatsioonkaebus)
orel
Kohtukojad
Ringkonnakohtud
Advokaat
Prokurör
12 žürii (kvalifikatsioon)
Rahukohtunikud
kohtud kaaluma
kõige tähtsamad asjad
ja apellatsioonid
(kaebus, kaebus uuesti läbivaatamiseks)
ringkonnakohtute otsustele
Esimese astme kohtud.
Tegeleb keerukate kriminaalasjadega
ja tsiviilasjad
väikesed kriminaal- ja tsiviilasjad
37
38. Kohtureform
Väärteod ja tsiviilkohtuvaidlused(nõude summa kuni 500 rubla)
tegeles maailmakohtuga.
Maailmakohtunik
tegeles asjadega üksi
võib määrata trahvi (kuni 300 rubla),
arest kuni 3 kuud või vangistus
kuni 1 aasta vangistust.
Selline katse oli lihtne, kiire ja odav.
Maailmakohtunik.
Kaasaegne joonistus.
39. Kohtureform
Valiti rahukohtunikukszemstvos ehk linnadumas alates
üle 25-aastaste inimeste arv, koos
mitte madalam kui keskharidus
ja kohtukogemus kolmest
aastat.
Rahukohtunik peaks
oma kinnisvara
15 tuhande rubla eest.
Maakonna rahukohtunike kongress
Tšeljabinski rajoon.
Kaebavad otsused edasi
rahuõigus võiks kehtida
maakonna konvent
maailma kohtunikud.
40. Kohtureform
Kaasaegne joonistus.Avalik osalemine:
Osales protsessis
12 mitteprofessionaalne
kohtunikud - vandekohtunikud
hindajad.
vandekohtunikud
tegi otsuse:
"süüdi";
"süüdi,
aga väärib
järeleandmine";
"ei ole süüdi".
Kohtuotsuse põhjal kohtunik
langetas kohtuotsuse.
41. Kohtureform
Vandekohtunikud.Joonistus 20. sajandi algusest.
?
Mida saab öelda
juhatuse koosseisu kohta
vandekohtunikud, kohtunikud
selle pildi järgi?
vandekohtunikud
valiti provintsiks
zemstvo assambleed
ja linnavolikogud
põhineb
kinnisvara kvalifikatsioon,
klassist hoolimata
tarvikud.
42. Kohtureform
Konkurentsivõime:Kriminaalprotsessis süüdistus
toetasid prokurör ja kaitse
kostja viis läbi advokaat
(vandeadvokaat).
Žüriis, kus kohtuotsus sõltus
mitte professionaalsetelt juristidelt,
advokaadi roll oli tohutu.
Peamised Venemaa advokaadid:
K.K. Arsenjev, N.P. Karabtševski,
A.F. Koni, F.N. Plevako, V.D. Spasovitš.
Fedor Nikiforovitš
Plevako
(1842–1908)
ilmub kohtu ette.
43. Kohtureform
Avalikustamine:Pääs kohtuistungile
avalik.
Avaldatud kohtuaruanded
ajakirjanduses. Ajalehtedel on erilised
kohtureporterid.
Advokaadi portree
Vladimir Danilovitš
Spasovitš.
Kapuuts. I.E. Repin.
1891.
Advokaat V.D. Spasovich:
"Mingil määral oleme sõna rüütlid
elus, vaba, vabam
praegu kui trükis, mida ei rahustata
kõige innukamad raevukad esimehed,
sest samal ajal kui esimees arvab
peatage teid, sõna on juba galopeeritud
kolm versta ja sa ei saa teda tagasi."
44. Kohtureform 1864. a
Tähenduskohtureform
Loodud kõige arenenum
tollases maailma kohtusüsteemis
süsteem.
Suur samm
põhimõtte väljatöötamisel
"võimude lahusus"
ja demokraatia
Üksuste salvestamine
bürokraatlik omavoli:
karistus
administratiivselt
jne.
säilitanud mitmeid mineviku jääke:
erikohtud.
44
45. 60. - 70. aastate sõjareform. 19. sajand
Vahetusuruma -
lüüa
Venemaa
Krimmis
sõda 1853-1856
45
46. Sõjaväereformi suunad
Juhisedsõjaline
hariv
asutused
Universaalne
sõjaväelased
kohustus
Ümberrelvastus
armee ja
laevastik
Tulemuseks on moodsat tüüpi massiarmee
47. Sõjaväereform
Miljutin D.A.,sõjaväelased
minister,
algataja
reformid.
48. Sõjaväereform
Dmitri AleksejevitšMiljutin
(1816–1912),
sõjaminister
aastatel 1861–1881
Sõjaväereformi esimene samm oli
kehtetuks tunnistamine 1855. aastal
sõjaväe asulad.
1861. aastal uue sõjaväe initsiatiivil
Minister D.A. Miljutin
kasutusiga on lühenenud
vanuses 25 kuni 16 aastat.
1863. aastal sõjavägi kaotati
Füüsiline karistus.
1867. aastal võeti kasutusele
uus sõjakohtu harta,
lähtudes kohtumõistmise üldpõhimõtetest
reformid (glasnost, konkurentsivõime).
49. Sõjaväereform
1863. aastal viidi läbi reformsõjaline haridus:
kadettide korpus ümber ehitatud
sõjakoolidesse.
Sõjaväe gümnaasiumid andsid laia üld
haridus (vene ja välismaa
keeled, matemaatika, füüsika,
loodusteadus, ajalugu).
Õppetöökoormus on kahekordistunud
vaid füüsiline ja sõjaline
koolitust on vähendatud.
Dmitri Aleksejevitš
Miljutin
(1816–1912),
sõjaminister
aastatel 1861–1881
50. 1) Sõjaväegümnaasiumide ja aadlikoolide, kõikide klasside kadetikoolide loomine, sõjaväeõiguse akadeemia (1867) ja mereväe avamine.
1) Sõjaväegümnaasiumide loomine jaaadlikoolid,
kadettide koolid kõikidele klassidele,
sõjaõiguse avamine
Akadeemia (1867) ja
Mereakadeemia (1877)
51. Uute põhikirjade järgi oli ülesandeks õpetada vägedele ainult sõjas vajalikku (laskmine, lahtised formeeringud, sapööriäri), aega vähendati.
Uute põhikirjade kohaseltülesanne on õpetada vägedele ainult seda
sõjas vajalik (laskmine,
lahtine süsteem, sapööriäri),
lühendatud võitlusaega
treening, kehaline
karistus.
52. Sõjaväereform
?Mis peaks olema põhimeede?
sõjaväereformi käigus?
Värbamise tühistamine.
?
allohvitser
Vene armee.
Kapuuts. V.D. Polenov.
Fragment.
Millised olid miinused
värbamissüsteem?
Suutmatus kiiresti armeed suurendada
sõjaajal vajadus säilitada
suur armee rahuajal.
Värbamine sobis pärisorjadele,
aga mitte vabadele inimestele.
53. Sõjaväereform
?Wahmister
dragooni rügement.
1886
Mis võiks asendada
värbamissüsteem?
Universaalne ajateenistus.
Üldise ajateenistuse juurutamine
Venemaal oma tohutu territooriumiga
nõudis teedevõrgu arendamist.
Alles 1870. aastal loodi komisjon
seda teemat arutada,
ja 1. jaanuaril 1874. a
manifest avaldati
värbamiskohustuse asendamise kohta
universaalne sõjaväeteenistus.
54. Sõjaväereform
Kõik mehed olid kõne all21-aastaselt.
Teenindusaeg oli sõjaväes 6 aastat
ja 7 aastat mereväes.
Ainsad, kes on ajateenistusest vabastatud
toitjad ja ainukesed pojad.
?
"Loetletud."
Kapuuts.
PEAL. Kovalevski.
Vene sõdur
1870. aastad täielikult
matka paigutus.
Mis oli põhimõte
sõjalise reformi alus:
kõikjalolek või ebakompetentsus?
Formaalselt oli reform klassitu,
aga tegelikult pärandvara
suures osas säilinud.
55. Sõjaväereform
?Mida nad näitasid
mõisate jäänused
Vene sõjaväes
pärast 1874?
Et ohvitser
korpus jäi
enamasti üllas,
auastmed -
talupoeg.
Leitnandi portree
elukaitsjad
Hussarirügement
Krahv G. Bobrinsky.
Kapuuts. K.E. Makovski.
Trummar
elukaitsjad
Pavlovski rügement.
Kapuuts. A. Detail.
56. Sõjaväereform
Sõjaväereformi ajaljaoks on kehtestatud soodustused
värbab, kellel oli keskmine
või kõrgharidust.
Gümnaasiumi lõpetas 2 aastat,
ülikooli lõpetajad - 6 kuud.
Lisaks vähenenud kasutusiga
neil oli õigus elada mitte kasarmus,
ja erakorterites.
Vabatahtlik
6. Kljastitski
husaarid
57. Sileraudsed relvad asendati vintrelvadega, malmist relvad terasrelvadega, vintpüss Kh. Byrd võeti Vene armee poolt kasutusele.
Sileraudsed relvad vahetati väljavintpüss,
malmist tööriistad asendati
teras,
võttis vastu Vene armee
vintpüss H. Berdan (berdanka),
algas aurulaevastiku ehitamine.
58. Sõjaväereform
?Millistesse sotsiaalsetesse gruppidesse sõjavägi teie arvates
reform põhjustas rahulolematust ja mis olid tema motiivid?
Konservatiivne aadel ei olnud rahul sellega, et
et inimesed teistest klassidest said võimaluse
saada ohvitseriks.
Mõned aadlikud panid pahaks, et neid võis kutsuda
sõdurid koos talupoegadega.
Eriti rahulolematud olid kaupmehed,
varem ei kuulunud värbamiskohustuse alla.
Kaupmehed pakkusid isegi invaliidide eest hoolitsemist, kui
neil lubatakse eelnõu ära maksta.
59. 60. - 70. aastate sõjalised reformid. 19. sajand
Reformi kõige olulisem element onvärbamissüsteemi väljavahetamine
universaalne ajateenistus
Kohustuslik ajateenistus
kõikide klasside meestele alates 20 eluaastast
(6 aastat sõjaväes, 7 aastat mereväes)
järgneb reserv
Inimestele oli kasu
kellel on kõrg- ja keskharidus
(vabatahtlike õigused),
vaimulikud vabastati
ja mõned teised elanikkonna kategooriad
Tähendus
massiliste lahinguvalmis relvajõudude loomine;
riigi kaitsevõime suurendamine
59
60.
1874. aasta sõjareformReformi tähendus:
moodsa massiarmee loomine
tüüp,
tõstis sõjaväeteenistuse autoriteeti,
löök ühiskonnakorraldusele.
Reformi miinused:
valearvestused organisatsiooni süsteemis ja
vägede relvastus.
61. Haridusreformid
6162. Haridusreformid
koolireform1864
Alg- ja keskhariduse uue struktuuri kujundamine
Riigikoolid
maakond
3 aastat
õppimine
Kihelkond
aastast 1884
kihelkondlik
koolid
Progümnaasium
Urban
4 aastat
õppimine
6 aastat
õppimine
3 aastat
õppimine
Algharidus
62
63. Koolireform (keskharidus)
See oli mõeldud aadlike ja kaupmeeste lasteleklassikaline ja reaalgümnaasium.
"Gümnaasiumide ja progümnaasiumide harta" 19. november 1864
Progümnaasium.
Koolitusperiood
4 aastat
klassikaline gümnaasium
7 klass,
õppeaeg 7 aastat
Reaalgümnaasium
7 klass
Õppeaeg 7 aastat
Keedetud
sissepääsu eest
gümnaasiumisse.
asub
maakonnas
linnad.
Programmis
klassikalised gümnaasiumid
iidne
ja võõrkeeled
iidne ajalugu,
antiikkirjandus.
Programmis
pärisgümnaasiumid
domineerisid
matemaatika, füüsika
ja teised
tehnilised ained
64. Koolireform
1872. aastal klassikalistes gümnaasiumides õppeperiood olikasvas 8 aastani (7. klass sai kaheaastaseks),
ja alates 1875. aastast said nad ametlikult 8-klassiliseks.
Reaalgümnaasiumidesse jäi 7-aastane õppeaeg
ja 1872. aastal muudeti need reaalkoolideks.
Kui sisse astuksid klassikaliste gümnaasiumide lõpetajad
ülikoolidesse ilma eksamiteta, pidid realistid
sooritada eksamid iidsetes keeltes.
Ilma eksamiteta astusid nad ainult tehnikaülikoolidesse.
?
Mis need piirangud põhjustas?
reaalkoolide lõpetajatele?
Klassikalistes gümnaasiumides õppisid aadli lapsed sagedamini,
päriselus – kaupmeeste ja lihtrahva lapsed.
65. Ülikooli reform
Andrei VassiljevitšGolovnin
(1821-1886),
haridusminister
aastatel 1861–1866
Ülikoolireform on muutunud
esimene pärast pärisorjuse kaotamist
tekitatud õigused
õpilaste rahutused.
Uus ülikooli harta
1835. aasta Nikolajevi harta asemel
võeti vastu 18. juunil 1863. aastal.
Uue harta algataja oli
Haridusminister A.V. Golovnin.
Ülikoolid said autonoomia.
Loodi ülikoolide nõukogud
ja teaduskonnad, kes valisid
rektor ja dekaanid,
omistatud akadeemilisi tiitleid
raha jaotatud
osakondade ja teaduskondade kaupa.
66. Ülikooli reform
Andrei VassiljevitšGolovnin
(1821-1886),
haridusminister
aastatel 1861–1866
Ülikoolidel on oma
tsensuur, sai välismaa
kirjandust ilma tollivormistuseta.
Ülikoolidel on
oma kohus ja kaitse,
politseil polnud juurdepääsu
ülikoolide territooriumil.
Golovnin tegi ettepaneku luua üliõpilane
organisatsioonidega ja kaasata neid
ülikooli valitsus, kuid
Riiginõukogu lükkas selle tagasi
lause.
?
Miks see ettepanek tehti
ülikoolide hartast välja jäetud?
67. Reform rahvahariduse vallas
Muutused haridussüsteemisÜlikooli harta
kooli harta
1863
1864
Autonoomia
Moodustati ülikooli nõukogu
Otsustavad kõik sisemised
küsimused
Rektori valimine ja
õpetajad
Piirangud tühistatud
õpilaste jaoks
(nende süüteod
kaalus
üliõpilaskohus)
Gümnaasiumid
Klassikaline
Valmistunud
sissepääs
ülikool
Päris
Valmistunud
sissepääs
kõrgemale
tehniline
hariv
asutused
68. Naiste haridus
Üliõpilane.Kapuuts. ON. Jarošenko.
60ndatel ja 70ndatel. ilmus Venemaal
naiste kõrgharidus.
Naisi ülikoolidesse ei võetud
kuid 1869. aastal esimene
Naiste kõrgemad kursused.
Kõige populaarsemad kursused on
avatud V.I. Guerrier Moskvas (1872)
ja K.N. Bestužev-Rjumin
Peterburis (1878)
Kursustel oli Guerrier ainult
sõnalis-ajalooteaduskond.
Bestuževi kursustel - matemaatika
ja verbaalne-ajalooline osakond.
Õppis matemaatikat
2/3 kuulajaid.
69.
Haridusreformid(1863-1864)
Reformide tähtsus:
laiendamine ja täiustamine
haridus kõigil tasanditel.
Reformide miinused:
sekundaarsete ja kõrgemate ligipääsmatus
haridus kõigile elanikkonnarühmadele.
70.
reformidNende tähendus
Nende puudused
Kohtulik Tolleaegse Preserved sarja kõige arenenum
jäänused: erilised
(1864) Maailma kohtusüsteem.
kohtud.
Valed arvutused süsteemis
Massiarmee sõjaline loomine
organisatsioonid ja
(1874) kaasaegne tüüp, tõstetud
sõjaväeteenistuse autoriteet, vägede relvastus.
löök ühiskonnakorraldusele.
Pikendamine ja
ligipääsmatus
AT
keskmine ja kõrgem
parendusvaldkonnad
haridust
hariduse valgustamine kõigil tasanditel.
kõik kihid
eniya
elanikkonnast.
(1863-1864)
71. Reformide tulemused ja olulisus
toonudriigi arengu oluliseks kiirendamiseks
tõi Venemaad lähemale
maailma juhtivate jõudude tasemele
Need olid puudulikud ja mittetäielikud.
80ndatel asendati Aleksander III vastureformidega
71
72. Reformide tähendus
Riigi edenemine mööda kapitalistliku arengu teed, mööda teedZemskoe
koosolekul
provintsis.
joonistamise teel
K.A. Demokraatia
Trutovski.
muutumine
feodaalne
Monarhia Graveerimine
kodanlusesse
ja areng
Reformid olid sammu kaugusel
maandunud riiki
seaduslik
Reformid näitasid
et positiivsed arengud
ühiskonda on võimalik saavutada
mitte revolutsioonid, vaid
teisendused ülalt
rahulikul teel
73. Kokkuvõte
?Mis on 1960. ja 1970. aastate reformide ajalooline tähendus?
Tänu 60-70ndate reformidele. palju igapäevaseid küsimusi
elud viidi üle bürokraatia jurisdiktsioonist
ühiskonna käitumises zemstvode ja linnaduumade ees;
kehtestati Venemaa kodanike võrdsus seaduse ees;
tõstis oluliselt elanikkonna kirjaoskuse taset;
Ülikoolid said suurema vabadusastme
teadus- ja haridustegevus;
pehmendati keskajakirjanduse ja raamatute kirjastamise tsensuuri;
armeed hakati üles ehitama klassitu universaalse sõjaväe baasil
kohustus, mis vastas seaduse ees võrdsuse põhimõttele ja
lubatud luua ettevalmistatud reserve.
