Pomoć djeci sa invaliditetom u obrazovanju. Počni u nauci

Ostvarivanje prava djece sa smetnjama u razvoju na obrazovanje smatra se jednim od najvažnijih zadataka javna politika u oblasti obrazovanja dece sa smetnjama u razvoju sticanje kvalitetnog opšteg stručnog obrazovanja je jedan od glavnih i sastavnih uslova za njihovu uspešnu socijalizaciju, adaptaciju za obezbeđivanje punog učešća u životu društva, efektivnu samoostvarenje u društvu. razne vrste profesionalne i društvene aktivnosti.

Skinuti:

Pregled:

REGULATORNA I PRAVNA PODRŠKA OBRAZOVNOM SISTEMU ZA DJECU SA SMETNJAMA u razvoju

Ostvarivanje prava djece sa smetnjama u razvoju na obrazovanje smatra se jednim od najvažnijih zadataka državne politike u oblasti obrazovanja. Stjecanje visokokvalitetnog opšteg stručnog obrazovanja za djecu sa smetnjama u razvoju jedan je od glavnih i sastavnih uslova za njihovu uspješnu socijalizaciju, adaptaciju i osiguranje punog učešća u životu društva, djelotvornu samorealizaciju u različitim vrstama profesionalnih i društvenih aktivnosti..

Problem specijalnog obrazovanja i moderna pozornica je najrelevantniji, jer Još uvijek postoje masovne povrede ustavnog prava djece sa smetnjama u razvoju na obrazovanje i dugotrajno izostanak pomaka u njihovom rješavanju. Hitan zadatak je optimizacija sistema specijalnog obrazovanja u cilju njegovog adekvatnog razvoja. I prije svega, u tu svrhu potrebno je razviti optimalan regulatorni okvir za specijalno obrazovanje na federalnom i regionalnom nivou, te na nivou obrazovne organizacije.

Prava djece sa smetnjama u razvoju su ugrađena raznim nivoima u sljedećim regulatornim dokumentima:

Međunarodni nivo (Međunarodni propisi)

• Deklaracija o pravima djeteta (rezolucija Generalne skupštine UN-a od 20. novembra 1959.);
• Konvencija protiv diskriminacije u obrazovanju (usvojena od strane Generalne skupštine UN-a 14. decembra 1960.; ratifikovana dekretom Predsjedništva Vrhovni savet SSSR od 2. jula 1962.);

• Deklaracija o pravima mentalno retardiranih osoba (rezolucija Generalne skupštine UN od 20. decembra 1971.);
• Deklaracija o pravima osoba sa invaliditetom (Rezolucija Generalne skupštine UN od 9. decembra 1975.);
• Svjetska deklaracija o opstanku, zaštiti i razvoju djece (rezolucija Generalne skupštine UN-a od 30. septembra 1990.);

• Standardna pravila o izjednačavanju mogućnosti za osobe sa invaliditetom (usvojena od strane Generalne skupštine UN 20. decembra 1993. godine, rezolucija 48/96).
• Deklaracija iz Salamanke o principima, politici i praksi u obrazovanju osoba sa posebnim potrebama. Usvojeno od strane Svjetske konferencije o obrazovanju za posebne potrebe: Pristup i kvalitet. Salamanka Španija, 7-10. juna 1994.

• prepoznaje “potrebu i hitnost pružanja obrazovanja za djecu, mlade i odrasle s posebnim obrazovnim potrebama u okviru redovnog obrazovnog sistema”;
• proglašava pravo osoba sa posebnim obrazovnim potrebama da studiraju u redovnim školama, „koje im moraju stvoriti uslove zasnovane na pedagoškim metodama usmjerenim prvenstveno na djecu kako bi se te potrebe zadovoljile”;
• poziva na usvajanje “načela inkluzivnog obrazovanja, a to je da se sva djeca upisuju u redovne škole osim ako ne postoje uvjerljivi razlozi da se učini drugačije...”;

Okvir za djelovanje u obrazovanju za posebne potrebe:

• razvijeno kao opšte uputstvo za planiranje aktivnosti u oblasti obrazovanja za osobe sa posebnim potrebama, na osnovu nacionalnog iskustva zemalja učesnica, kao i rezolucije, preporuke, standardna pravila za obezbeđivanje jednakih mogućnosti za osobe sa invaliditetom;

• Svaka osoba sa bilo kojim mentalnim ili fizičkim invaliditetom ima pravo da izrazi svoje želje u pogledu svog obrazovanja u mjeri u kojoj se one mogu tačno utvrditi;
• roditelji imaju inherentno pravo da budu konsultovani u vezi sa oblicima obrazovanja koji će najbolje odgovarati potrebama, okolnostima ili težnjama njihove dece;
• učenje treba prilagoditi na odgovarajući način dječijim potrebama, a ne prisiljavati djecu na unaprijed utvrđene pretpostavke o organizaciji i prirodi procesa učenja;
• u okviru inkluzivnih škola, deca sa posebnim obrazovnim potrebama treba da dobiju svaku dodatnu podršku koja im je potrebna da bi se obezbedilo efikasno obrazovanje;
• Usluge podrške su ključne za uspješnu implementaciju politika inkluzivnog obrazovanja.

Federalni nivo

(Zakonski akti Ruska Federacija)

• Glavni dokument koji reguliše aktivnosti svih odraslih u interakciji sa decom, svih stručnjaka obrazovnih organizacija, je Konvencija o pravima deteta, usvojena od strane Generalne skupštine UN 20. novembra 1989. godine. Ratifikovan na trećoj sednici Vrhovnog sovjeta SSSR-a 13. juna 1990. godine. Upravo odredbe Konvencije su u osnovi svih regulatornih dokumenata u skladu sa kojima se odvijaju aktivnosti obrazovnog sistema.
• Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom, koju je Generalna skupština UN odobrila 13. decembra 2006. godine, potpisana je 24. septembra 2008. godine.Konvencija prvi put razmatra ostvarivanje prava djece sa smetnjama u razvoju ne iz perspektive njihove adaptacije na život društva, već iz perspektive strukture života u društvu osoba sa invaliditetom.
• Garancije prava djece sa smetnjama u razvoju na obrazovanje sadržane su u Ustavu Ruske Federacije.

Od 90-ih godina prošlog vijeka u Rusiji je usvojeno više od 300 regulatornih pravnih akata koji imaju za cilj zaštitu interesa djece sa smetnjama u razvoju. Nakon usvajanja Ustava Ruske Federacije, ova prava su sadržana u:

• Porodični zakonik Ruske Federacije;
• Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana;
• Savezni zakon „O obrazovanju osoba sa invaliditetom ( specijalno obrazovanje)". Usvojena od strane Državne Dume 2. juna 1999.;
• Federalni zakon Ruske Federacije od 29. decembra 2012. br. 273-FZ „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“;
• Federalni zakon od 24. jula 1998. br. 124-FZ “O osnovnim garancijama prava djeteta u Ruskoj Federaciji”;
• Federalni zakon od 21. novembra 2011. N 323 „O osnovama zaštite zdravlja građana u Ruskoj Federaciji“;
• Savezni zakon od 17. jula 1999. br. 178-FZ “O državnoj socijalnoj pomoći”;
• Federalni zakon od 24. novembra 1995. br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“, koji utvrđuje državnu politiku, uključujući i oblast socijalne zaštite djece sa invaliditetom;
• Savezni zakon od 2. jula 1992. (sa izmjenama i dopunama od 21. jula 1998.) br. 3185-1 „O psihijatrijsku njegu i garancije prava građana prilikom njegovog obezbjeđivanja”;
• Savezni zakon “O potvrđivanju Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom”, usvojila Državna duma 25. aprila 2012. godine i odobreno od strane Vijeća Federacije 27. aprila 2012. godine;
• Uredba Vlade Ruske Federacije od 18. avgusta 2008. br. 617 „O izmjenama i dopunama određenih akata Vlade Ruske Federacije o obrazovnim ustanovama u kojima se obučavaju (obrazuju) djeca sa smetnjama u razvoju“;
• Dopis Ministarstva odbrane Ruske Federacije od 26. aprila 2001. godine br. 29/152 4-6 „O konceptu integrisanog obrazovanja za osobe sa invaliditetom (sa posebnim obrazovnim potrebama)“;
• Pismo Ministarstva odbrane Ruske Federacije od 24. januara 2003. godine br. 01-50-25/32-05 „O zaštiti ustavnih prava na obrazovanje dece sa invaliditetom sa mentalnom retardacijom“;
• Dopis Ministarstva odbrane Ruske Federacije od 18. aprila 2008. godine br. AF-150/06 „O stvaranju uslova za obrazovanje dece sa smetnjama u razvojuinvalidna djeca."

Regionalni nivo

(Zakonodavna dokumenta regiona)

• Zakon Orenburške oblasti od 6. septembra 2013. br. 1698/506-V-OZ „O obrazovanju u Orenburškoj oblasti“ (Usvojila je Zakonodavna skupština Orenburške oblasti 21. avgusta 2013.)

• Zakon Orenburške oblasti od 30. avgusta 2012. N 1066/310-V-OZ „O zaštiti zdravlja građana u Orenburškoj oblasti“
• Uredba Vlade Orenburške oblasti od 14. septembra 2010. br.642-pp „O regionalnom ciljnom programu „Djeca Orenburga“ za 2011. - 2013.“;
• Uredba Vlade Orenburške oblasti od 29. avgusta 2012. N 740-pp “O odobravanju regionalnog ciljnog programa "Pristupačno okruženje" za 2013 - 2015. .
• Uredba Vlade Orenburške oblasti od 28. decembra 2011. br. 1253-p „O organizaciji medicinsku njegu studenti, učenici u državnim obrazovnim ustanovama za studente, učenike sa invaliditetom, za siročad i djecu bez roditeljskog staranja, sanatorijskog tipa za djecu kojoj je potrebno dugotrajno liječenje."
• Uredba Vlade Orenburške oblasti od 28. juna 2013. br. 553-pp « O odobravanju državnog programa „Razvoj obrazovnog sistema Orenburške regije“ za 2014–2020. .
• Pismo Ministarstva obrazovanja regije Orenburg od 25. septembra 2013. godine br. 01-23/5702 „O organizaciji obrazovnog procesa u internatskim ustanovama i specijalnim (popravnim) školama“

Lokalni akti obrazovnih organizacija.

Pravnu osnovu za djelovanje obrazovne organizacije formiraju ne samo regulatorni dokumenti na saveznom i regionalnom nivou, već i lokalni akti. Štaviše, samo dobro pripremljeni lokalni akti imaju pravnu snagu.

U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, na način utvrđen njenom Poveljom (1. dio, član 30. Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“), obrazovna organizacija razvija i usvaja lokalne propise koji sadrže pravila koja uređuju obrazovne odnose. (Deo 1. Član 28. Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“), o glavnim pitanjima organizacije i sprovođenja obrazovnih aktivnosti, uključujući regulisanje pravila za prijem učenika, raspored časova učenika, obrasce, učestalost i postupak za stalno praćenje napretka i srednja certifikacija učenika, postupak i osnov za premeštaj, isključenje i vraćanje učenika na posao, postupak za upis nastupanja, mirovanja i prestanka odnosa između obrazovne organizacije i učenika i (ili) roditelja (zakonskih zastupnika) maloletnih učenika (Deo 2. čl. 28 Federalnog zakona "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji"). Izrada lokalnih akata koji uređuju obrazovne odnose je obavezna za svaku obrazovnu organizaciju. Lokalni akt obrazovne organizacije je službeni akt zasnovan na zakonu pravni dokument, usvojen u na propisan način nadležni organ obrazovne organizacije i uređenje odnosa u ovoj obrazovnoj organizaciji.

Proces lokalnog zakonodavstva prolazi kroz nekoliko faza:

Faza inicijative je pojava ideje o izdavanju lokalnog akta. U ovoj fazi, prije svega, donosi se odluka nadležnog organa o potrebi donošenja lokalnog akta, o izradi projekta, opravdana je potreba donošenja (izmjena, ukidanje) akta, sve dostupne informacije o ovo pitanje se prikuplja i analizira (zakonodavstvo, nastavni i metodološki materijali, informativna pisma, itd.);

Priprema nacrta lokalnog akta – priprema teksta lokalnog akta. Sadržajno, ovo je jedna od najvažnijih faza u procesu donošenja zakona. Pripremljeni projekat, prije rasprave i odobrenja, mora se provjeriti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, kao i pravilima ruskog jezika;

Rasprava i usvajanje nacrta lokalnog akta. Nakon izrade nacrta lokalnog akta, o njemu se mora raspravljati među onim kategorijama učesnika u obrazovnom procesu na čije interese utiče.

Obavezna procedura može biti usaglašavanje nacrta lokalnog akta sa organima vlasti i licima koja nisu uključena u njegovu izradu, ali su direktno povezana sa izrađenim projektom. Prilikom donošenja lokalnih propisa koji utiču na prava učenika i zaposlenih u obrazovnim organizacijama, uzimaju se u obzir mišljenja savjeta učenika, vijeća roditelja i predstavničkih tijela učenika. Poslodavac, na način iu slučajevima predviđenim radnim zakonodavstvom, šalje nacrt lokalnog podzakonskog akta i obrazloženje za njega izabranom organu primarne sindikalne organizacije, zastupajući interese svih ili većine zaposlenih (dio 3. član 30. Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“);

Donošenje i odobravanje lokalnog akta. Procedura prihvatanja lokalnih akata mora biti regulisana poveljom;

Donošenje lokalnog akta, poslednja faza procesa donošenja zakona. Postupak donošenja lokalnog akta neraskidivo je povezan sa donošenjem njegovog sadržaja na adresu adresata, tzv. proglašenjem lokalnog akta. Postoje dva tradicionalna oblika proglašenja lokalnih akata:

1) upoznavanje uz potpis;

2) postavljanje lokalnog akta na veb stranicu obrazovne organizacije (Deo 1, član 29 Zakona o obrazovanju u Ruskoj Federaciji).

Na javno dostupnom mjestu (član 4. člana 9. Federalnog zakona „O osnovnim garancijama prava djeteta u Ruskoj Federaciji“) u obrazovnim organizacijama na mjestima dostupnim djeci i roditeljima (osobama koje ih zamjenjuju), tekstovi objavljuju se statuti i pravilnik o radu obrazovne ustanove; interni propisi studenata; liste organa državna vlast(navođenje načina kontaktiranja) vršenje kontrole i nadzora nad poštovanjem, obezbjeđivanjem i zaštitom prava djeteta. Lokalni akt mora biti poznat svima čija prava i legitimne interese pogađa.

Dokumentovani lokalni akt ima propisanu formu i detalje. Lokalni akti obrazovne ustanove važe samo u okviru same obrazovne organizacije i ne mogu uređivati ​​odnose koji se razvijaju van nje. Lokalni akti obrazovne ustanove donose se u obliku naredbi, odluka, propisa, uputstava i pravilnika.

U radu obrazovne ustanove ranije su se primjenjivali lokalni akti:

1. Povelja
2. Pravilnik o pedagoškom vijeću
3. Pravilnik o upravljanju razredom
4. Pravilnik o logopedskoj sobi
5. Pravilnik o bibliotekama
6. Pravilnik o certifikacijskoj komisiji
7. Pravilnik o metodološkim udruženjima
8. Pravilnik o kriterijumima za ocjenjivanje kvaliteta rada nastavnika
9. Pravilnik o materijalnom stimulisanju zaposlenih
10. Pravilnik o sistemu nagrađivanja zaposlenih
11. Izjava o zaštiti ličnih podataka
12. Interni propisi o radu
13. Pravilnik o skupštini radnog kolektiva
14. Pravilnik o školskom PMPK
15. Pravilnik o tekućoj kontroli i međucertifikaciji
16. Opisi poslova zaposlenih
17. Nalozi i uputstva direktora
18. Pravila ponašanja učenika
19. Pravilnik o organizaciji rada na zaštiti rada i obezbjeđivanju sigurnosti obrazovno-vaspitnog procesa
20. Pravila za prijem djece u školu
21. Pravilnik o unutarškolskom upisu učenika i porodica
22. Propisi o unutarškolskoj kontroli Sveobuhvatan odgovor na pitanje o broju lokalnih akata

Ne postoji obrazovna organizacija, postoji određeni minimalni set lokalnih akata čije je prisustvo obavezno.

Trenutno ga je potrebno uskladiti sa Federalnim zakonom br. 273 “O obrazovanju u Ruskoj Federaciji” i drugim regulatornim pravni akti, izrađen u svrhu njegove primjene, ranije postojećih lokalnih akata i izrada novih predviđenih Zakonom. Obrazovne organizacije moraju brzo odgovoriti na poboljšanja zakonodavstva pravovremenim izmjenama i dopunama lokalnih akata i izdavanjem novih izdanja lokalnih akata.

Među lokalnim normativnim, mogu se razlikovati dvije grupe:

• akti za koje je zakonom propisan ne samo obim njihove primjene, već i njihova posebna vrsta:

Povelja obrazovne organizacije (član 25. Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“);

Interni propisi za studente (čl. 1, dio 3, član 28 Savezne

Zakon “O obrazovanju u Ruskoj Federaciji”);

Kolektivni ugovor;

Obrazovni program (klauzula 6, dio 3, član 28 Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“);

Program razvoja (član 7, dio 3, član 28 Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“).

• akti za koje je zakonski određen samo opseg njihove primjene:

Lokalni akt koji reguliše postupak obuke po individualnom nastavnom planu i programu (član 3, deo 1, član 34 Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“);

Lokalni zakon koji reguliše pravo korišćenja medicinske i rekreativne infrastrukture, kulturnih objekata i sportskih objekata obrazovne organizacije (član 21, deo 1, član 34 Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“);

Lokalni akt koji reguliše postupak pohađanja događaja po sopstvenom izboru koji se održavaju u obrazovnoj organizaciji i nisu predviđeni nastavnim planom i programom (Član 34, deo 4 Federalnog zakona o obrazovanju u Ruskoj Federaciji);

Lokalni akt koji reguliše postupak stvaranja, organizovanja rada, donošenja odluka komisije za rešavanje sporova između učesnika u obrazovnim odnosima i njihovu implementaciju (Deo 6 člana 45 Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“);

Lokalni akt koji reguliše postupak besplatnog korišćenja obrazovnih, metodičkih i naučnih službi obrazovne ustanove od strane nastavnog osoblja (član 8, deo 3, član 47 Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“);

Lokalni akt koji uspostavlja norme profesionalna etika nastavno osoblje (Deo 4, član 47 Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“);

Lokalni akt kojim se reguliše rad komisije o primeni disciplinskih mera (naredba Ministarstva prosvete i nauke Ruske Federacije od 15. marta 2013. godine br. 185 „O odobravanju Procedure za primenu disciplinskih mera prema učenicima i ukidanje disciplinskih mera mjere studenata”;

Lokalni akt kojim se reguliše postupak obezbeđivanja otvorenosti i dostupnosti informacija o aktivnostima obrazovne organizacije (član 29. Zakona o obrazovanju u Ruskoj Federaciji).

Funkcija lokalnog regulatornog akta je da detaljno, precizira, dopuni, a ponekad i dopuni opštu pravnu normu u odnosu na uslove date obrazovne organizacije, uzimajući u obzir postojeće karakteristike, specifičnosti obrazovnog procesa i druge uslove.

Djelatnost specijalne (popravne) obrazovne ustanove regulirana je sljedećim regulatornim dokumentima: - Model pravilnika o posebnoj (popravnoj) obrazovnoj ustanovi za studente i učenike sa smetnjama u razvoju, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od marta 12, 1997. br. 288.

Uredba Vlade br. 212 od marta 2000. godine „Izmjene i dopune propisa o posebnoj (popravnoj) obrazovnoj ustanovi za učenike i učenike sa smetnjama u razvoju“.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 18. avgusta 2008. br. 617 „O izmjenama i dopunama određenih akata Vlade Ruske Federacije o obrazovnim ustanovama u kojima se obučavaju (obrazuju) djeca sa smetnjama u razvoju.

Naredba Ministarstva odbrane Ruske Federacije „O odobravanju obrazaca državnih svedočanstava o završetku specijalne (popravne) opšteobrazovne škole VIII tipa i posebnog (popravnog) razreda opšteobrazovne ustanove,

Pismo Ministarstva odbrane Ruske Federacije od 4. septembra 1997. br. 48 „O specifičnostima aktivnosti specijalnih (popravnih) obrazovnih ustanova tipa I - VIII” i dopunama od 26. decembra 2000. godine br. 3 .

Pismo Ministarstva odbrane Ruske Federacije od 19. juna 2003. godine br. 27/2932-6 „Metodičke preporuke o aktivnostima 10-12 razreda u specijalnim (popravnim) obrazovnim ustanovama VIII tipa sa dubinskom radnom obukom .”

Danas je problem regulatornog okvira u sistemu specijalnog obrazovanja veoma akutan i treba da postane jedan od osnovnih mehanizama njegovog razvoja, svojevrsni temelj. Većina n Odredbe Deklaracije o principima, politikama i praksama iz Salamanke u oblasti obrazovanja za osobe sa posebnim potrebama, usvojene 1994. godine, u potpunosti su sadržane uFederalni zakon od 29. decembra 2012. br. 273-FZ „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“.Iako su mnoga regionalna ministarstva obrazovanja osnovala odeljenja za specijalno obrazovanje i defektološke odeljenja, ipak regulatorni okviru odnosu na djecu sa smetnjama u razvoju još uvijek nije na odgovarajući način reflektovana u zakonodavstvu konstitutivnih entiteta federacije. IN Regionalni obrazovni sistem nema zakonske akte o regulisanju specijalnog (popravnog) obrazovanja(regionalni zakoni “O specijalnom obrazovanju”,zakonsko regulisanje integrisanog (inkluzivnog) obrazovanja i rane korektivno-pedagoške pomoći deci sa smetnjama u razvoju, nezavisno praćenje poštivanja prava deteta,pitanja socijalizacije maturanata su slabo riješena), što ne dozvoljava implementaciju perspektivnih pristupa i zadataka države u razvoju sistema specijalnog obrazovanja u pravcu povećanja njegovih kvalitetnih karakteristika, inovativne orijentacije i konkurentnosti.

Bibliografija

1. Federalni zakon Ruske Federacije od 29. decembra 2012. br. 273-FZ „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“.
2. Savezni zakon “O obrazovanju osoba sa invaliditetom – specijalnom obrazovanju”.
3. Federalni zakon „O osnovnim garancijama prava djeteta u Ruskoj Federaciji od 24. jula 1998. br. 124-FZ.
4. Federalni ciljni program"Djeca Rusije" za 2007 - 2010.
5. Veliki enciklopedijski rječnik. 2. izdanje, revidirano. i dodatne M.: Velika ruska enciklopedija, 1998. - P. 266.
6. Vasilkova Yu.V., Vasilkova T.A. Socijalna pedagogija. M., 2000.- 367 str.
7. Konvencija UN o pravima djeteta.
8. Deklaracija o pravima djeteta.
9. Deklaracija o pravima mentalno retardiranih osoba.
10. Deklaracija iz Salamanke o principima, politici i praksi u obrazovanju osoba sa posebnim potrebama.

XSVRURUSKO TAKMIČENJE ZA OMLADINE OBRAZOVNIH USTANOVA I NAUČNIH ORGANIZACIJA ZA NAJBOLJE POSAO"MOJA ZAKONODAVNA INICIJATIVA"

_______________________________________________________

Odjeljak:Socijalna politika

Predmet:

“Prava djece s invaliditetom i djece sa ograničenim obrazovnim mogućnostima”

Učenik 11. razreda Azhokov Astemir Khachimovich

Naučni direktor:

Nastavnik istorije i društvenih nauka Guatizheva Irina Arsenovna

Mjesto rada:

KBR, Leskenski okrug, MKOU srednja škola br. 1, selo. Anzorey

2015

Uvod ..........................................................................................................................................3

1. Proučavanje problema obrazovanja osoba sa invaliditetom……..6

2. Razvoj zakonske regulative obrazovnih garancija za djecu sa smetnjama u razvoju u Rusiji ........................................ ................................................................ ........................................................8

3. Pravna regulativa obrazovanja dece sa smetnjama u razvoju u Rusiji.................................................. ............................................................ ................................................... ........................ .jedanaest

4. Dijete sa smetnjama u razvoju kao subjekt prava na obrazovanje………….14

5. Jedinstveni koncept posebnog saveznog državnog standarda za djecu sa smetnjama u razvoju: osnovne odredbe. …………………………..16

6. Inkluzivno obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju………18

7. Stranac među svojima………………………………………………………………………………………………20

8. Državni program Ruske Federacije „Pristupačno okruženje“………………….. 21

9. Implementacija programa „Pristupačno okruženje“ u opštinskom okrugu Leskenski........24

Zaključak .....................................................................................................................................26

Bibliografija ......................................................................................................................28

Prijave ……………………………………………………………………………………….30

Uvod

Sada kada smo naučili da letimokroz vazduh, kao ptice, da plivaju pod vodom,Kao ribi, nedostaje nam samo jedna stvar:naučite da živite na zemlji kao ljudi.

B.Shaw

Situacija invalida u Rusiji je poznata: nema uslova, medicinska njega nije najbolja, a odnos društva je netolerantan. Sve je tu. Ali malo ljudi se sjeća da osobe s fizičkim ili mentalnim invaliditetom žele živjeti istim životom kao i svi ostali: prvo ići u vrtić, zatim u školu, ići na fakultet, steći profesiju, vještine za život u društvu. Zapravo, čak i škola za djecu s invaliditetom ponekad postaje nedostižna, a da ne spominjemo visoko obrazovanje. Iako takva djeca žele naučiti (ako, naravno, bolest dopušta), razvijaju se i spremna su za to prevladati mnoge poteškoće. Možete se roditi sa smetnjama u razvoju, ili ih možete „steći“ i postati invalid u starosti. Niko nije imun od nesposobnosti. Njegovi uzroci mogu uključivati ​​različite nepovoljne faktore okoline i nasljedne utjecaje.

Trenutno u Rusiji postoje više od 2 miliona djece sa smetnjama u razvoju (8% ukupne dječje populacije), od čega oko7 00 hiljada su invalidna djeca. Godišnje je u porastu broj ove kategorije građana.

Trenutno, deca sa smetnjama u razvoju, prema najkonzervativnijim procenama ruskog Ministarstva prosvete i nauke, čine preko 4,5% ukupnog broja učenika u obrazovnim ustanovama, dok posebne uslove za sticanje obrazovanja ima samo 1/3 ove djece u posebnim (popravnim) obrazovnim ustanovama (odjeljenjima, grupama).Ostali se obrazuju u specijalnim obrazovnim ustanovama ili uopšte ne pohađaju školu. Odnosno, dijete se ne može dalje školovati niti savladati profesiju, što znači da nikada neće moći voditi samostalan život i obezbjeđivati ​​se.

Među svom djecom sa smetnjama u razvoju, velika većina djece nema fizičke smetnje, ali imaju smetnje u razvoju koje su povezane sa kognitivnom sferom. U opštinskom okrugu Lesken imamo 105 dece i 200 dece sa smetnjama u razvoju.Većina njih ne može dobiti pristojno obrazovanje.

Glavni društveni problemi djece sa smetnjama u razvoju su prepreke u ostvarivanju njihovih prava na zdravstvenu zaštitu i socijalnu adaptaciju, obrazovanje i zapošljavanje. Prelazak na plaćene medicinske usluge, plaćeno obrazovanje, nesposobnost arhitektonsko-građevinskog okruženja za posebne potrebe djece s invaliditetom u objektima javne infrastrukture (bolnice, škole, srednje i visokoškolske ustanove), državno finansiranje socijalne sfere na rezidualnom nivou. osnovi kompliciraju procese socijalizacije i njihovog uključivanja u društvo.

Danas postoji kontradikcija između proklamovane jednakosti u izboru vrste obrazovanja i obrazovnih usluga i stvarne preostale nejednakosti mogućnosti različitih društvenih grupa u ostvarivanju ovih prava. Izlazak iz krize moguć je prelaskom na inovativni obrazovni model.

Duboke promjene koje se trenutno dešavaju u Rusiji određuju relevantnost uvođenja inovativnih obrazovnih programa i tehnologija koje imaju za cilj kvalitativno unapređenje procesa socijalizacije osoba sa invaliditetom.

Najveći prioritet i logičan pravac ovog rada je integrisano (inkluzivno) obrazovanje – proces zajedničkog obrazovanja obične i netipične djece, uspostavljanje bližih odnosa među njima u procesu njihovog odrastanja u istom odjeljenju masovne škole. Razvoj integrisanog obrazovanja doprinijeće ostvarivanju prava osoba sa posebnim potrebama na ljudsko dostojanstvo i ravnopravnost u obrazovanju. Uslovi masovne škole nesumnjivo proširuju krug i pravac komunikacije atipičnog djeteta i navikavaju ga na život među djecom u normalnom razvoju. Pozitivan uticaj uslova masovne škole dokazuju, na primer, dugogodišnja zapažanja nastavnika dece sa mentalnom retardacijom. Nivo akademskog uspjeha onih koji su nakon 1-2 godine školovanja u redovnoj školi završili u popravnoj školi neuporedivo je viši od učenika koji su odmah završili u specijalnoj obrazovnoj ustanovi.

Cilj rada:

na osnovu analize ruskog zakonodavstva utvrditi karakteristike pravnog statusa djeteta sa smetnjama u razvoju u oblasti obrazovanja;

formulisati koncept „prava na specijalno obrazovanje“;

identificirati uzroke i uslove koji doprinose kršenju ustavnih prava djece sa smetnjama u razvoju i njihovih porodica u Ruskoj Federaciji.

Da bi se postigao ovaj cilj, rad rješava sljedeće:zadaci:

identifikovati sadržaj pojma „dijete sa smetnjama u razvoju“, uporediti ga sa drugim zakonskim terminima, odrediti najprihvatljiviju oznaku za ovu grupu osoba;

utvrditi pravnu prirodu pojma „pravo na specijalno obrazovanje“ i njegovo mjesto u sistemu garancija subjektivnog prava na obrazovanje;

istražiti istorijske aspekte zakonske regulative obrazovanja djece sa smetnjama u razvoju u Rusiji;

istražiti norme zakonodavstva Ruske Federacije

promovisati stvaranje u školama opštinskog okruga Lesken uslova za poboljšanje socijalnog, pravnog i kulturnog nivoa dece sa smetnjama u razvoju.

Objekat istraživanja su pravni odnosi u oblasti regulisanja i ostvarivanja prava na obrazovanje posebne društvene grupe - dece sa smetnjama u razvoju - u njihovom istorijskom razvoju.

L. S. Vygotsky je također ukazao na potrebu uključivanja djece sa smetnjama u razvoju među običnu djecu: „Izuzetno je važno s psihološke tačke gledišta ne ograničavati nenormalnu djecu u posebne grupe, već prakticirati njihovu komunikaciju s drugom djecom što je šire moguće“ ; i dalje: „...pravilo prema kojem, radi pogodnosti, biramo homogene grupe mentalno retardirane djece, duboko je antipedagoško. Time ne samo da idemo protiv prirodne tendencije u razvoju ove djece, već, što je mnogo važnije, uskraćujemo mentalno retardiranom djetetu kolektivnu saradnju i komunikaciju sa drugom djecom koja stoje iznad njega, otežavamo, nego ublažiti, neposredni uzrok koji uzrokuje nerazvijenost njegove najviše funkcije." Ove riječi naučnika nesumnjivo se odnose na svu djecu sa smetnjama u razvoju.

1. Proučavanje problema obrazovanja osoba sa invaliditetom.

Problemi specijalnog obrazovanja danas su među najhitnijim u radu svih odjela Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije, kao i sistema posebnih popravnih ustanova. To je prije svega zbog činjenice da broj djece sa smetnjama u razvoju i djece sa smetnjama u razvoju stalno raste. Pored povećanja broja gotovo svih kategorija djece sa smetnjama u razvoju, postoji i tendencija kvalitativne promjene strukture defekta, kompleksne prirode poremećaja kod svakog pojedinačnog djeteta. Svaka četvrta porodica se, na ovaj ili onaj način, suočava sa problemom invaliditeta.

Razvijene civilizirane zemlje pokušavaju riješiti socijalni problemi povezana sa povećanjem broja osoba sa invaliditetom zasnovanim na naučnom pristupu formulisanju i rešavanju ovih problema, upotrebi materijalno-tehničkih sredstava, detaljno razrađenim zakonskim mehanizmom, nacionalnim i javnim programima, visokom nivou stručno osposobljavanje specijaliste itd.

Pa ipak, uprkos uloženim naporima i značajnom napretku u medicini, broj osoba sa invaliditetom polako ali stabilno raste. Na primjer, broj djece kojoj je potrebno specijalno obrazovanje povećava se za 3-5% svake godine. To su uglavnom djeca sa urođenim patologijama: cerebralna paraliza, sljepoća, gluvoća, mentalna retardacija itd.

Invalidnost zdravlja - svaki gubitak mentalne, fiziološke ili anatomske strukture ili funkcije ili odstupanje od njih, koji povlači potpuno ili djelomično ograničenje sposobnosti ili sposobnosti obavljanja kućanskih, društvenih, profesionalnih ili drugih aktivnosti na način iu mjeri koji se smatraju normalnim za osobu, pod jednakim uslovima, godine, društveni i drugi faktori.

Povećanje invaliditeta u većini zemalja svijeta povezano je sa usložnjavanjem proizvodnih procesa, povećanim prometnim tokovima, vojnim sukobima, pogoršanjem ekoloških uslova, značajnim širenjem loših navika i drugim razlozima.

Broj osoba sa invaliditetom u našoj zemlji je u stalnom porastu. Tako je broj invalida koji su evidentirani u organima socijalne zaštite povećan za 56,8% u proteklih 5 godina. Uzimajući u obzir prelazak Rusije na međunarodne kriterijume i ekspanziju medicinske indikacije Za utvrđivanje invalidnosti, prema procjeni stručnjaka, u narednih 10 godina treba očekivati ​​povećanje broja invalidnih osoba za 2-3 puta.

Generalno, tokom predškolskog uzrasta, 15% do 25% dece pati od hroničnih bolesti; Među školarcima 53% je lošeg zdravlja, a preko 1/3 djece uzrasta 13-17 godina ima hronične bolesti, podaci su Ministarstva zdravlja i medicinske industrije.

Ozbiljno pogoršanje zdravlja izuzetno otežava život, po pravilu, na najnegativniji način determinišući sadašnjost i budućnost osoba sa invaliditetom, što zavisi ne samo od njihovog potencijala, već i od pomoći i podrške države. Prema Svjetskoj zdravstvenoj organizaciji, 80% osoba sa invaliditetom (više od 400 miliona ljudi) živi u siromašnim zemljama gdje ne postoje dovoljni uslovi za zadovoljavanje njihovih najosnovnijih potreba. Invalidnost pogoršava siromaštvo, vuče u svoj ponor ne samo građane sa invaliditetom, već i članove njihovih porodica koji su primorani da prevazilaze različite vrste finansijskih, psihičkih, socijalnih i materijalnih barijera. Siromaštvo otežava pristup zdravstvenoj zaštiti i obrazovanju osobama sa invaliditetom, što dovodi do njihove isključenosti i diskriminacije.

Na svim teritorijama Ruske Federacije bilježi se porast broja djece s invaliditetom. Ova situacija je posebno akutna u Komiju, Baškortostanu, Mari El, Mordoviji, Kalmikiji, Adigeji, Kabardino-Balkariji, Karačaj-Čerkeziji, Ingušetiji i Dagestanu.

Termin „dete sa smetnjama u razvoju“ postao je jači u praksi ruskih stručnjaka koji rade sa decom 90-ih godina 20. veka. Pozajmljeno jedomaći stručnjaci sa inostranim iskustvomi ujedinio prilično široku grupu ljudi kojima su potrebni posebni uslovi obrazovanja, socijalne podrške i medicinske rehabilitacije,u posebno razvijenim standardima, metodama, obrazovnim sadržajima,Međutim, prisutnost invaliditeta se ne javlja uvijek. Ovu grupu čine osobe sa senzornim, motoričkim, intelektualnim, kompleksnim i drugim smetnjama u razvoju, dok jedan dio učenika ove grupe ima invaliditet, drugi ne.Istovremeno, ruska pedagoška nauka koristi mnogo različitih pojmova koji pokrivaju opšti koncept“dijete sa smetnjama u razvoju”: djeca sa smetnjama u razvoju, djeca sa smetnjama u razvoju, pedagoški zanemarena djeca itd.

2. Razvoj zakonske regulative obrazovnih garancija

za decu sa smetnjama u razvoju u Rusiji.

Pravno regulisanje odnosa u oblasti obrazovanja dece sa smetnjama u razvoju u Rusiji se pojavljuje u poređenju sa zapadnim zemljama prilično kasno, početkom 20. veka. Nije bilo državnog uređenja pravnih odnosa koji uključuju i samu djecu, uključujući i djecu, moderno rečeno, u teškim životnim situacijama (tj. siročad, djecu sa mentalnim i fizičkim smetnjama), zbog činjenice da je većina porodičnim odnosima Prije pojave zakona bilo je regulirano uglavnom običajnim pravom, koje je bilo povezano i sa vjerskim normama.

U istoriji Rusije, odnos prema deci sa smetnjama u razvoju, kao i u evropskim zemljama, prošao je kroz nekoliko faza u svom razvoju, od potpune ravnodušnosti prema njima do prepoznavanja i svesti o potrebi da se njihov pravni status konsoliduje u zakonodavnim normama.

Po pravilu, u Rusiji nije bilo izraženog negativnog stava prema takvoj djeci. Sloveni su se prema slaboumnim odnosili sa sažaljenjem, kao prema „božjem narodu“, „blaženom“. Širenje hrišćanstva, pravoslavlja Hrišćanska religija, doprinijelo je razvoju milosrđa, saosjećanja i tolerancije u javnoj svijesti. Rusija je takođe usvojila vizantijsku tradiciju organizovanja crkvenih i monaških skloništa. Do davanja pozitivnih prava djeci dolazi samo u slučajevima kada je za takvu djecu neophodna zaštita u odsustvu srodnika ili osoba koje bi dijete mogle uzeti na brigu.

Jedan od prvih dokumenata posvećenih konkretnoj grupi ljudi koja se razmatra smatra se ukazom kneza Vladimira, kojim je odobrena Povelja pravoslavne crkve (996.), prema kojoj je briga o invalidima pripisana crkvi. Crkva je posebno štitila slijepe i hrome.

I u srednjovjekovnoj Evropi iu Rusiji postepeno su se pojavljivali pravni akti koji su osiguravali zaštitu društva od osoba sa invaliditetom. Stoglav iz 1551. godine naredio je da se siromašni i bolesni, nesposobni za rad, koji lutaju „po svijetu na iskušenje i mnogi ljudi na osudu i duše na propast“, evidentiraju i šalju u manastire. Bolesne i stare trebalo je stavljati pod državnu negu u ubožnice, kao i u manastire.

Stvaranje sekularnog sistema milosrđa u Rusiji počinje u vrijeme Petra I. Godine 1704. Petar je izdao dekret kojim je zabranio ubijanje djece s urođenim manama i zahtijevao da se o njima objave sveštenici odgovarajućih župa. Postepeno su svjetovne vlasti počele da preduzimaju mere da kontrolišu kako se dobročinstvo sprovodi u manastirima, a država je iz riznice plaćala brigu o bolesnima.

Pod uticajem događaja koji su se desili u Evropi krajem 18. veka, proklamovanje ideja o slobodi i jednakosti prava ljudi, kao i naknadno priznavanje prava osoba sa invaliditetom u oblasti obrazovanja , Rusija počinje da posuđuje iskustvo otvaranja specijalnih škola za decu sa smetnjama u razvoju. Međutim, ovo iskustvo nije široko prihvaćeno.

Godine 1775. Katarina II je izdala dekret kojim se uspostavlja Red javnog milosrđa. Redu javnog milosrđa povjereno je staranje i nadzor nad javnim školama, sirotišta, bolnicama i klinikama, ubožnicama za siromašne, domovima za neizlječive, sakate i lude, radnim kućama i kućama za zadržavanje.

Masovno otvaranje ustanova, uključujući i obrazovne, za decu sa smetnjama u razvoju počelo je u drugoj polovini 19. veka, što se vezuje za osnivanje zemstva koje je bilo zaduženo za lokalna zdravstvena i prosvetna pitanja, dozvolu za otvaranje škola na inicijativa lokalnih vlasti i zajednica, te razvoj dobrotvornih aktivnosti.

Prvi koji se otvara obrazovne institucije za gluve i slijepe, zatim za mentalno retardirane. Počinju da istražuju i podučavaju djecu „malokapacitetne“, odnosno one koji zaostaju u učenju.

Tako se razvija društveni pokret za odgoj i obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju, ali još uvijek ne postoji zakonska podrška za sistem specijalnog obrazovanja.

Početkom 20. veka u Moskvi, a potom iu drugim gradovima Rusije, stvorene su pomoćne škole i odeljenja za decu sa niskim sposobnostima izbačenu iz osnovnih škola zbog lošeg uspeha. Časovi „ponavljanja“ kreirani su za pedagoški zaostalu djecu. U pomoćnu školu se po pravilu primalo nakon dvije godine osnovne škole.

Zakonska registracija sistema specijalnog obrazovanja, kao i stvaranje obrazovnog sistema za djecu sa smetnjama u razvoju, postala je državni zadatak tek nakon socijalističke revolucije 1917. godine. Prvi akti sovjetske vlasti na razmatranom području bili su pravni akti čitavog sistema socijalne institucije, – bolnice, škole, dobrotvorne ustanove, ubožnice. Ovo područje postaje potpuno državno. Škola je odvojena od crkve. Formiran je organ u oblasti zdravstvene zaštite - Narodni komesarijat za zdravstvo. Ministarstvo dobročinstva pretvoreno je u Narodni komesarijat. Odgoj i zdravstvena zaštita djece sa smetnjama u razvoju stavljeni su u nadležnost različitih državnih organa. Tako je nervnu i psihički bolesnu djecu trebalo slati na školovanje u ustanove Narodnog komesarijata zdravlja, mentalno zaostalu - u pomoćne škole Narodnog komesarijata za obrazovanje, tjelesno hendikepiranu djecu (gluvonijema, slijepa, bogalja) - u posebne ustanove Narodnog komesarijata prosvete.

Pravna regulativa stvaranja i djelovanja specijalnih obrazovnih ustanova počela je da se razvija 20-ih godina 20. stoljeća, ali je široko i trajno utemeljena tek nakon uvođenja obaveznog obrazovanja.

Tako je pravno uređenje specijalnog obrazovanja, kojim se obezbjeđuje učvršćivanje prava na obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju, sprovedeno donošenjem niza propisa 20-ih godina 20. vijeka, koji tek počinju da uređuju odnose u oblasti obrazovanja. specijalnog obrazovanja.

U februaru 1946. Vijeće narodnih komesara RSFSR-a usvojilo je rezoluciju kojom je lokalnim izvršnim vlastima naloženo da organizuju nastavno-proizvodne radionice u svim specijalnim školama i obezbjeđuju stručno osposobljavanje učenika. Izvršnim odborima zabranjeno je zatvaranje specijalnih škola i posebnih ustanova Narodnog komesarijata za prosvetu, Narodnog komesarijata za zdravstvo i Narodnog komesarijata za socijalno osiguranje ili njihovo premještanje u druge prostorije.

Godine 1973. usvojen je i stupio na snagu 1. januara 1974. godine kodifikovani akt kojim se uređuju odnosi u vezi sa obrazovanjem - Osnovi zakonodavstva SSSR-a i Saveznih republika o narodnom obrazovanju. U skladu sa članom 26. ovog zakona organizuju se specijalne škole za djecu i adolescente sa smetnjama u fizičkom ili psihičkom razvoju. Nakon toga, 1974. godine usvojen je Zakon RSFSR „O narodnom obrazovanju“, čiji je član 44. pojedinačne vrsteškole za djecu i adolescente sa smetnjama u fizičkom ili mentalnom razvoju koje im onemogućavaju školovanje u redovnoj opšteobrazovnoj školi i kojima su potrebni posebni uslovi obrazovanja - specijalne opšteobrazovne škole, internati i sirotišta. Praksa je pokazala potrebu za stvaranjem obrazovnih mjesta za djecu sa teškim oštećenjima govora, odložena mentalni razvoj, poremećaji mišićno-koštanog sistema. 1970-1980-ih godina otvaraju se odjeljenja za djecu sa mentalnom retardacijom, prva eksperimentalna odjeljenja za teško mentalno retardiranu djecu.

Do sredine 70-ih, pomoćne škole su činile oko 77% od ukupnog broja škola za nenormalnu djecu. Do 1990 ukupan broj u Rusiji je bilo 2.789 specijalnih škola sa oko 575 hiljada učenika; Više od 300 hiljada djece sa smetnjama u razvoju školovalo se u vrtićima. Istovremeno, do kraja školske 1990/91. godine nije bio potpun obuhvat djece kojoj je potrebno posebno obrazovanje. Budući da je obrazovni nivo za djecu sa smetnjama u razvoju bio visok (nije postojao poseban državni standard), mnoga djeca koja su imala složene mane ili duboka intelektualna oštećenja isključena su iz obrazovnog sistema kao nepoučljiva. Sistem specijalnog obrazovanja nije bio fokusiran na dijalog sa roditeljima učenika i društvom, bio je zatvoren za medije.

Nova faza zakonske regulative obrazovanja djece sa smetnjama u razvoju počinje 1990-ih godina. Općepriznati principi i norme međunarodnog prava priznati su kao dio ruskog pravnog sistema. Član 43. Ustava Ruske Federacije iz 1993. propisuje pravo svakoga na obrazovanje. Država garantuje univerzalni pristup i besplatno predškolsko, osnovno opšte i srednje stručno obrazovanje. Godine 1992. usvojen je Zakon Ruske Federacije „O obrazovanju“, čiji član 5. razvija ustavne odredbe o jednakosti i univerzalnoj dostupnosti obrazovanja. Jedan od elemenata obrazovnog sistema u skladu sa članom 12. Zakona su posebne (popravne) vaspitno-obrazovne ustanove za učenike i učenike sa smetnjama u razvoju, u koje se upućivanje vrši samo uz saglasnost roditelja i po zaključku psihološkog pregleda. , medicinsko-pedagoška komisija (član 10. čl. 50).

Godine 1995. usvojen je savezni zakon „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“, čiji članovi 18. i 19. utvrđuju garancije za osobe sa invaliditetom u oblasti obrazovanja. Usvojen je niz podzakonskih akata o obrazovanju djece sa smetnjama u razvoju. To uključuje proceduru za podizanje i školovanje dece sa smetnjama u razvoju kod kuće, standardnu ​​odredbu o posebnoj (popravnoj) obrazovnoj ustanovi za podučavanje učenika sa smetnjama u razvoju.

Koncept modernizacije ruskog obrazovanja za period do 2010. godine, koji je odobrila Vlada Ruske Federacije, postavlja zadatke osiguranja kvaliteta, dostupnosti i efektivnosti obrazovanja. Koncept ukazuje na potrebu da se svugdje obezbijedi jednak pristup mladima punopravnom kvalitetnom obrazovanju, bez obzira na materijalno bogatstvo porodice, mjesto stanovanja ili zdravstveni status (klauzula 1.2).

Trenutno, sistem specijalnog obrazovanja nastavlja da se razvija uglavnom u skladu sa ustaljenim tradicijama razdvajanja dece sa smetnjama u razvoju i druge „teške“ dece kroz stvaranje posebnih (popravnih) obrazovnih ustanova ili odeljenja. Istovremeno, statistika pokazuje da se broj specijalnih škola u cijeloj zemlji ne povećava.

Zabilježeni su trendovi uključivanja djece sa smetnjama u razvoju u opšti sistem obrazovnih institucija. Posebni obrazovni uslovi mogu se stvoriti ne samo u specijalizovanim obrazovnim ustanovama, već iu obrazovnim institucijama opšti tip, uključujući otvaranje posebnih (popravnih) razreda.

3. Pravna regulativa obrazovanja dece sa smetnjama u razvoju u Rusiji

Rusko zakonodavstvo o obrazovanju koristi koncepte „osoba sa invaliditetom“ i „osoba sa invaliditetom“. Dodatne garancije u oblasti obrazovanja za osobe sa invaliditetom utvrđene su članovima 18, 19 Federalnog zakona „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“. Osobine pravnog statusa osoba sa invaliditetom navedene su u članovima 5, 12, 15, 16, 50, 52.1 Zakona Ruske Federacije „O obrazovanju“.

U slučajevima kada invalidnost nije utvrđena, s obzirom da su odstupanja u razvoju neznatna, procjenu obrazovnih sposobnosti djeteta vrše samo stručnjaci psihološko-medicinskih i pedagoških komisija (PMPC), koje formiraju obrazovne vlasti na regionalnom i općinskom nivou. U komisijama su psihijatar, logoped, logoped i drugi specijalisti. Nakon dijagnoze djeteta, PMPK daje preporuke za stvaranje posebnih uslova za obrazovanje, te djecu, uz saglasnost roditelja, šalje u posebne (popravne) obrazovne ustanove.

Termin „osoba sa invaliditetom“ se ponekad posmatra kao mekši, neutralniji termin u poređenju sa rečju „invalid“, koju mnogi obično doživljavaju kao „drugorazrednu“ osobu. Riječ "onemogućeno" (nevažeća), na primjer, u engleski jezik ima dva značenja: 1) bolestan, invalid ili 2) nevažeći, neprovediv. Termin nije prihvatljiv u odnosu na osobe sa invaliditetom u zemljama engleskog govornog područja, gdje povezanost osobe s bolesnom ili nesposobnom doprinosi negativnim društvenim stavovima prema ovim osobama. Sadržaj članova 18. i 19. Federalnog zakona „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ nam omogućava da ih uopšteno okarakterišemo kao norme zakonodavstva o obrazovanju (budući da se odnose na isti predmet pravne regulative – odnose u oblast obrazovanja). Istovremeno, njihovo poređenje sa normama zakonodavstva o obrazovanju otkriva pojedinačne slučajeve kada zakonodavac bez, po mom mišljenju, dovoljno osnova dovodi u neravnopravan položaj djecu sa smetnjama u razvoju i djecu sa ograničenim zdravstvenim sposobnostima. Postavlja se pitanje koliko je opravdano uspostavljati određene dodatne beneficije upravo za osobe sa invaliditetom, a ne za osobe sa ograničenim zdravstvenim mogućnostima. Na primjer, prilikom polaganja Jedinstvenog državnog ispita u obrazovnim ustanovama visokog stručnog obrazovanja, osobama sa invaliditetom se obezbjeđuju pogodnosti. Ovakvu dodatnu garanciju, po svemu sudeći, treba dati ne prema formalnim kriterijumima da imaju uredno potvrđen status osobe sa invaliditetom ili deteta sa invaliditetom, već prema stvarnoj potrebi za davanjem.

Razdvajanje djece sa smetnjama u razvoju i djece sa smetnjama u razvoju prilikom izrade „obrazovnih ruta“ također je nedovoljno opravdano. Posebne uslove za školovanje i vaspitanje deteta sa invaliditetom utvrđuju ustanove medicinskog i socijalnog pregleda, dok se za decu ometenu u razvoju koja nemaju smetnje u razvoju donosi zaključak (sa preporukama za sticanje obrazovanja), u skladu sa stavom 10. čl. 50 Zakona Ruske Federacije „O obrazovanju“, koji je izdao organ koji se odnosi na obrazovni sistem (PMPC).

Naznaka u čl. 18. Federalnog zakona „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ na činjenicu da obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju sprovode obrazovne vlasti zajedno sa organima socijalne zaštite i zdravstvenim institucijama, što takođe odvaja ovu grupu učenika od djece sa invaliditetom. invalidnosti.

Ova neslaganja su, po mom mišljenju, uzrokovana nedostatkom jasnoće po pitanju osnova potrebe za posebnim uslovima obrazovanja. Da li treba da pripadaju oblasti medicine ili oblasti pedagogije? Ovo pitanje je direktno povezano sa osnovnim pristupom utvrđivanju invaliditeta.

Nedostatak jedinstvene terminologije u ruskom zakonodavstvu o obrazovanju dovodi do nesigurnosti u pogledu spektra predmeta koji imaju dodatne garancije u oblasti obrazovanja. Kriterijumi i postupak za procjenu obrazovnih sposobnosti djeteta nisu utvrđeni podzakonskim aktima. Ovo stvara opasnost da se u ovu grupu osoba uključe i ona djeca koja nemaju smetnje u razvoju mentalno zdravlje i mentalnim sposobnostima, ali zaostaju u razvoju zbog pedagoške zapuštenosti, nepravilnog ispunjavanja obaveza od strane djetetovih roditelja za njegov odgoj i razvoj. Takva djeca se upućuju u specijalne, popravne obrazovne ustanove za djecu sa mentalnom retardacijom, iako bi uz pedagošku podršku i posebne uslove učenja mogla nadoknaditi nedostatak znanja u opštoj obrazovnoj ustanovi.

U par. 3 klauzula 10 čl. 50. Zakona Ruske Federacije „O obrazovanju“ spominje se zaključak psihološko-medicinsko-pedagoške komisije kao osnova za slanje djeteta u posebnu (popravnu) ustanovu. Međutim, gotovo potpuno odsustvo moderne regulative procesa takve procjene, u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, međunarodnim aktima o ljudskim pravima i ruskim zakonodavstvom o pravima djeteta i njegovih roditelja, dovodi do negativnih rezultata.

Nisu sva djeca sa smetnjama u razvoju prepoznata kao invalidna. Ako je kronična disfunkcija unutrašnjih organa, prema mišljenju stručnjaka, beznačajna, djetetu se možda neće dijagnosticirati invaliditet, čak i ako postoji određeno smanjenje sposobnosti učenja. Dakle, postojanje bilo kakvih ograničenja u fizičkom ili mentalnom zdravlju djeteta ne povlači uvijek utvrđivanje invaliditeta. Istovremeno se mogu javiti poteškoće u učenju zbog odstupanja u zdravlju i razvoju takvog djeteta. Dakle, osnova za uspostavljanje dodatnih garancija u oblasti obrazovanja treba da bude

nije invaliditet, već potreba za posebnim obrazovnim uslovima..

Osnovne garancije u oblasti obrazovanja dece sa smetnjama u razvoju treba da budu u principu iste, bez obzira da li je invaliditet utvrđen. Terminologiju koja se odnosi na grupu ljudi koja se razmatra treba posebno definisati u zakonodavstvu o obrazovanju, jer omogućava utvrđivanje potrebe djeteta za posebnim obrazovanjem, prvenstveno na osnovu psihološko-pedagoške procjene djetetovih karakteristika. U vezi sa problemom koji se razmatra, treba napomenuti da je pojam „dete sa smetnjama u razvoju“ uopšten.

Ruskom zakonodavstvu je potrebna jedinstvena terminologija u odnosu na oblast obrazovanja osoba sa invaliditetom, jasna definicija u zakonodavnom aktu pojmova koji se odnose na krug osoba sa posebnim pravima u oblasti obrazovanja.

Da bi se riješio terminološki problem, predlaže se da se u rusko zakonodavstvo o obrazovanju uvede koncept „osoba s pravom na specijalno obrazovanje“. Zatim će se kroz razotkrivanje pojmova „specijalno obrazovanje“, „pravo na specijalno obrazovanje“, „posebni uslovi za sticanje obrazovanja“, utvrditi pravni status ovih subjekata.

Inkluzivno obrazovanje je relativno nov termin za ruske stručnjake za obrazovanje. Ruskom zakonodavnom sistemu i ruskoj pravnoj nauci još uvijek je malo poznat. Nacrtima zakonskih akata o specijalnom obrazovanju predlaže se uvođenje pojma „integrisano obrazovanje“ u kategoriju normativnih definicija, označavajući ga kao zajedničko obrazovanje osoba sa invaliditetom i osoba bez takvih ograničenja, kroz stvaranje posebnih uslova za obrazovanje osoba sa invaliditetom. .

Iskustvo pokazuje da određeni dio djece napušta svaki rigidni obrazovni sistem jer sistem nije spreman da zadovolji individualne potrebe za učenjem takve djece. Moramo shvatiti da nisu djeca ta koja ne uspijevaju, već sistem koji djecu isključuje. Inkluzivni pristupi mogu podržati ovu djecu da uče i uspiju, dajući im šanse i prilike za bolji život.

Uvođenje integrisanog učenja u pedagošku praksu je ispred zakonskog i regulatornog učvršćivanja odgovarajućih garancija za ostvarivanje prava na obrazovanje. Uvođenje u zakonodavstvo Ruske Federacije pojmova „posebno obrazovanje“, „pravo na posebno obrazovanje“, „posebni obrazovni uslovi“ stvorit će pouzdaniji mehanizam za osiguranje obrazovanja djece sa smetnjama u razvoju bez diskriminacije iu skladu sa opštepriznatih principa i normi međunarodnog prava.

4. Dijete sa smetnjama u razvoju kao subjekt prava na obrazovanje

Zakonodavstvo o obrazovanju osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji sastoji se od dokumenata na nekoliko nivoa:

- međunarodni(potpisao i ratificirao SSSR ili Rusija);

- federalni(Ustav, zakoni, zakoni (porodični, građanski, itd.);

- vlada(uredbe, naredbe);

- odjeljenjski(Ministarstva obrazovanja SSSR-a i Ruske Federacije: naredbe, uputstva, odluke odbora, pisma);

- regionalni(vladina i resorna).

Države potpisnice priznaju pravo osoba sa invaliditetom na obrazovanje. Da bi se ovo pravo ostvarilo bez diskriminacije i na osnovu jednakih mogućnosti, države članice će osigurati inkluzivno obrazovanje na svim nivoima i cjeloživotno učenje.

Prema Konvenciji, obrazovanje treba da ima za cilj:

Razvoj mentalnih i fizičkih sposobnosti u najvećoj mjeri;

Osigurati da osobe sa invaliditetom imaju priliku da efikasno učestvuju u slobodnom društvu;

Pristup osoba sa invaliditetom obrazovanju u mestima njihovog neposrednog stanovanja, čime se obezbeđuje razumno zadovoljenje potreba lica;

Pružanje djelotvornih mjera individualne podrške u opštem obrazovnom sistemu kako bi se olakšao proces učenja;

Stvaranje uslova za ovladavanje socijalnim vještinama;

Pružanje obuke i prekvalifikacije za nastavnike.

Obrazovne institucijezajednosa organima socijalne zaštite i zdravstvenim organima obezbjeđuju predškolsko, vanškolsko obrazovanje i obrazovanje za djecu s invaliditetom, te stjecanje srednjeg opšteg, srednjeg stručnog i višeg stručnog obrazovanja za osobe s invaliditetom u skladu sa individualnim programom rehabilitacije .

Među širokim spektrom subjekata prava na obrazovanje nalaze se osobe sa posebnim pravnim statusom. Jedan od ovih subjekata su osobe sa invaliditetom, odnosno djeca sa smetnjama u razvoju. Osobenosti u zakonskom uređenju njihovog položaja u oblasti obrazovanja uzrokovane su potrebom da se učvrste garancije za ostvarivanje prava na obrazovanje, da se otkloni situacija u kojoj oni zapravo mogu biti isključeni iz obrazovnog sistema i javnog života.

Rusko zakonodavstvo ne sadrži niti jedan termin koji označava ovu grupu građana u oblasti obrazovanja. Postojeća terminološka raznolikost u zakonodavstvu, u pedagoškoj i pravnoj nauci ne doprinosi definisanju jedinstvenog pristupa sistemu garancija u oblasti obrazovanja za takve osobe, dovodi u neravnopravan položaj osobe sa invaliditetom i osobe koje to ne čine. imaju invaliditet, ali koji zbog svog zdravstvenog stanja i razvojnih potreba treba da daju takve garancije. Da bi se otklonile kontradikcije u zakonodavstvu i praksi njegove primjene, potrebno je razvijati se jedinstven koncept grupe lica sa posebnim pravima u oblasti obrazovanja.

Očigledna je potreba da se glavne odredbe ruskog zakonodavstva u oblasti obrazovanja usklade sa opšteprihvaćenim principima i normama koje se odnose na socijalni i pravni status dece sa invaliditetom i dece sa ograničenim zdravstvenim mogućnostima u sticanju obrazovanja. Generalna skupština UN je 2006. godine usvojila Konvenciju o pravima osoba sa invaliditetom. Priprema za njegovu ratifikaciju u Ruskoj Federaciji zahtijeva procjenu usklađenosti ruskog zakonodavstva o obrazovanju sa njegovim standardima.

Problemi pravnog statusa dece sa smetnjama u razvoju u oblasti obrazovanja u savremenoj ruskoj pravnoj nauci još uvek nisu bili predmet multilateralnog istraživanja. Tradicionalno, ova pitanja se odnose na sferu prava socijalnog osiguranja, u okviru koje se proučavaju pitanja socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. Pravni mehanizam za obezbjeđivanje pristupa obrazovanju za ovu kategoriju djece nije u potpunosti definisan, pa čak i one zakonske norme koje postoje potrebno je poboljšati.

Opisujući specifičan pravni status osoba sa invaliditetom u oblasti obrazovanja, Zakon Ruske Federacije „O obrazovanju“ govori o specijalnom obrazovanju, ali ne definiše ovaj koncept. Neke od njegovih karakteristika su uključene u one norme koje se odnose na obuku i obrazovanje osoba u kategoriji koja se razmatra. U pedagoškoj teoriji i praksi pojam specijalnog obrazovanja ima široku primjenu i predmet je proučavanja posebnog područja pedagoškog znanja - specijalne pedagogije-defektologije, korektivne pedagogije i njenih grana: oligofrenopedagogija, surdopedagogija, tiflopedagogija, logopedija. , itd.

U vezi sa proučavanjem pravnog statusa ovih lica u oblasti obrazovanja, postoji potreba da se razjasni terminologija i razviju standardi, na primjer, pojmovi „specijalno obrazovanje“, „pravo na specijalno obrazovanje“. Konceptualna i terminološka nedosljednost koja postoji u ruskom zakonodavstvu ne dozvoljava jasnu i jednoobraznu definiciju kruga subjekata koji imaju pravo na specijalno obrazovanje. Analiza normi Zakona Ruske Federacije „O obrazovanju“ ne dozvoljava nam čak ni da nedvosmisleno odgovorimo na pitanja da li je specijalno obrazovanje pravo subjekta ili njegova odgovornost, šta je suština prava na specijalno obrazovanje, itd.

Nesavršenost mehanizma za osiguranje prava na obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju stvara probleme u primjeni normi zakonodavstva o obrazovanju.

5. Jedinstveni koncept posebnog saveznog državnog standarda za djecu sa smetnjama u razvoju: osnovne odredbe.

Posebne savezne državne obrazovne standarde za djecu sa smetnjama u razvoju treba smatrati sastavnim dijelom saveznih državnih standarda općeg obrazovanja. Ovaj pristup je u skladu sa Deklaracijom UN-a o pravima djeteta i Ustavom Ruske Federacije, koji svoj djeci garantuje pravo na obavezno i ​​besplatno srednje obrazovanje. Uspostavljanjem federalnih državnih obrazovnih standarda, ruski ustav podržava razvoj razne forme obrazovanje i samoobrazovanje (član 43. Ustava Ruske Federacije). Poseban obrazovni standard treba da postane osnovno sredstvo za ostvarivanje ustavnih prava na obrazovanje građana sa invaliditetom.

Specifičnost izrade posebnog saveznog državnog obrazovnog standarda određena je činjenicom da djeca sa smetnjama u razvoju mogu ostvariti svoje potencijale samo ako se obuka i obrazovanje započne pravovremeno i adekvatno organizirano – zadovoljstvo kako onih zajedničkih djeci u normalnom razvoju tako i njihove posebne obrazovne potrebe, određene prirodom razvoja njihovog mentalnog poremećaja.
Standardi se zasnivaju na principu dogovora, saglasnosti i međusobnih obaveza pojedinca, porodice, društva i države. Državni specijalni obrazovni standard je regulatorni pravni akt Ruske Federacije koji uspostavlja sistem normi i pravila koji su obavezni za izvršenje u svakoj obrazovnoj ustanovi u kojoj se obučavaju i odgajaju djeca sa invaliditetom.

Ratifikacija od strane Rusije međunarodne konvencije ukazuje na promjenu u razumijevanju države i društva o pravima djeteta sa smetnjama u razvoju i postavljanju praktičnog zadatka maksimiziranja obrazovnog obuhvata sve djece sa smetnjama u razvoju. Pravo svakog djeteta da dobije obrazovanje koje zadovoljava njegove potrebe i u potpunosti koristi mogućnosti za svoj razvoj postaje legitimno, što povlači potrebu za strukturnom, funkcionalnom, sadržajnom i tehnološkom modernizacijom obrazovnog sistema u zemlji.

Odbacivanje ideje o „neučivoj djeci“, kao i državno prepoznavanje vrijednosti društvene i obrazovne integracije, zahtijevaju stvaranje adekvatnog alata za inovativni razvoj obrazovnog sistema zemlje – posebnog standarda za obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju. Osmišljen je da garantuje ostvarivanje prava svakog deteta na obrazovanje koje zadovoljava njegove potrebe i mogućnosti, bez obzira na region stanovanja, težinu poremećaja mentalnog razvoja, sposobnost da savlada kvalifikacioni nivo obrazovanja i vrstu obrazovanja. obrazovne ustanove.

Posebni savezni državni standard opšteg obrazovanja razvijen za svaku kategoriju djece sa smetnjama u razvoju trebao bi postati instrument za inovativni razvoj ruskog obrazovnog sistema, omogućavajući:

Maksimizirati obuhvat djece sa smetnjama u razvoju obrazovanjem koje zadovoljava njihove mogućnosti i potrebe;

Dajte djetetu priliku da ostvari ustavno pravo na školsko obrazovanje, bez obzira na težinu smetnje u razvoju i mogućnosti ovladavanja stepenom kvalifikacije i vrstu ustanove u kojoj se obrazuje;

Garantovati djetetovo zadovoljenje zajedničkih i posebnih obrazovnih potreba sa običnom djecom, stvoriti optimalne uslove za realizaciju njegovog rehabilitacionog potencijala;

Da bi se u praksi osigurala mogućnost odabira obrazovnog standarda koji je adekvatan djetetovim mogućnostima, udovoljava željama porodice i preporukama stručnjaka, pružajući porodici niz mogućih postignuća djeteta pri odabiru jedne ili druge opcije standarda;
- osigurati uporediv kvalitet obrazovanja za djecu sa smetnjama u razvoju u cijeloj Ruskoj Federaciji;

Evolucijski prelazak sa dva paralelna na jedan nacionalni sistem, pružajući mehanizam za interakciju opšteg i specijalnog obrazovanja i stvaranje podesivi proces zajedničko obrazovanje djece normalnog razvoja i djece sa smetnjama u razvoju;

Osigurati da djeca sa smetnjama u razvoju imaju jednaku mogućnost sa ostalim vršnjacima da slobodno prelaze iz jedne vrste obrazovne ustanove u drugu;
- stvoriti uslove i podsticati modernizaciju specijalnog obrazovanja u njegovom strukturnom, funkcionalnom, sadržajnom i tehnološkom aspektu.

Tako je u obrazovanju djece sa smetnjama u razvoju predmet standardizacije:
-Završni nivo rezultata školskog obrazovanja;
-rezultati obrazovanja na svakom nivou;
- Struktura obrazovnog programa;

Uslovi za sticanje obrazovanja.

6. Inkluzivno obrazovanje za djecu sa smetnjama u razvoju.

Ideja inkluzije se rodila u okviru velikih promjena u razumijevanju ljudskih prava, njegovog dostojanstva, identiteta, kao i mehanizama društvenih i kulturnih procesa koji određuju njegov status i utiču na ostvarivanje njegovih prava. Promjene u stavovima prema osobama sa invaliditetom samo su jedna od manifestacija ovih promjena.

Inkluzivno obrazovanje je prva inovacija u ruskoj obrazovnoj praksi, koju su pokrenuli roditelji dece sa smetnjama u razvoju i oni nastavnici i psiholozi koji veruju da je neophodno ne samo za decu sa smetnjama u razvoju, već i za celokupno obrazovanje uopšte. Važno je još jednom naglasiti da je inkluzivno obrazovanje u većini evropskih zemalja i u Rusiji jedan od prvih primjera borbe roditelja za obrazovna prava vlastitu djecu, presedan za ponašanje roditelja kao pravih subjekata obrazovnog procesa.

Nije slučajno što su uvođenje koncepta inkluzivnog obrazovanja Deklaracijom o osobama sa posebnim potrebama iz Salamanke (1994.) i usvajanje UNESCO-ve Deklaracije o kulturnoj raznolikosti (2001.) vremenski blizu: oba ova dokumenta izražavaju ne samo prepoznavanje heterogenosti društva i njegove kulture, ali i promjena odnosa u društvu prema toj raznolikosti – svijest o njenoj vrijednosti, svijest o vrijednosti razlika među ljudima.

Ideja inkluzije je zasnovana na konceptu „inkluzivnog društva“. To znači mijenjanje društva i njegovih institucija tako da one pogoduju uključivanju druge osobe druge rase, religije, kulture ili osobe sa invaliditetom. Štaviše, pretpostavlja se da će se institucije mijenjati na način da će ova inkluzija promovirati interese svih članova društva, povećanje njihove sposobnosti za samostalan život, uključujući osobe sa invaliditetom, obezbjeđivanje ravnopravnosti njihovih prava itd.

Danas se inkluzivno ili inkluzivno obrazovanje odnosi na zajedničko obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju sa vršnjacima u tipičnom razvoju. Djeca sa posebnim obrazovnim potrebama u ovoj praksi moći će rasti i razvijati se zajedno sa drugom djecom, pohađati redovne obrazovne ustanove i tamo steći prijatelje. Općenito, živi kao i sva ostala djeca. Ideja je da za kvalitetno obrazovanje i psihološku adaptaciju u društvu djeca sa posebnim potrebama trebaju aktivno komunicirati sa drugom djecom. Ali takva komunikacija nije ništa manje važna za onu djecu koja nemaju nikakvih ograničenja u svom razvoju ili zdravlju. Sve ovo značajno povećava ulogu inkluzivnog, kolaborativnog obrazovanja, što nam omogućava da suštinski proširimo mogućnosti za socijalizaciju dece sa smetnjama u razvoju.

Danas se u Rusiji razvija inkluzivno obrazovanje za djecu sa smetnjama u razvoju. Takvo razmatranje ideje inkluzije na izvestan način sužava tumačenje prihvaćeno u cijelom svijetu, a samim tim i sam koncept inkluzivnog obrazovanja. Takvo pojednostavljivanje dovodi do brojnih kontradikcija između specijalnog i opšteg obrazovanja, što dovodi do nepovratnih i destruktivnih odluka vezanih za sistematsko smanjenje broja popravnih škola. Samo njihov suživot i međusobno obogaćivanje mogu obezbijediti varijabilnost u obrazovanju neophodnu za svako dijete, a kao posljedicu i adekvatnost izbora obrazovnog pravca. Takođe, nema sumnje da bez podrške defektologa, inkluzija u opšte obrazovanje nikada neće postati kvalitetan i održiv proces promene uslova obrazovanja dece sa posebnim potrebama.

Inkluzivno obrazovanje je usmjereno na promjenu samog opšteg obrazovanja, uslova za podučavanje različite djece, uzimajući u obzir njihove individualne obrazovne potrebe i mogućnosti.

Prema statistikama, svaki dvadeseti stanovnik naše zemlje je klasifikovan kao invalid. To uključuje skoro pola miliona dece, u odnosu na koje, prema Zakonu Ruske Federacije „O obrazovanju“ (član 6, član 5), „država je dužna da stvori uslove da građani sa smetnjama u razvoju dobiju obrazovanje, ispraviti smetnje u razvoju i socijalnu adaptaciju na osnovu posebnih pedagoških pristupa.” Treba napomenuti da je broj djece koja zvanično primaju invalidninu u našoj zemlji u stalnom porastu.

7. Stranac među svojima...

Kada dijete sa smetnjama u razvoju odraste, roditelji razmišljaju u koju školu da ga pošalju: opću ili specijalnu. Može birati školovanje kod kuće, kada nastavnik radi sa djetetom individualno, ali ova vrsta edukacije nije dostupna svima. Postoji i druga opcija - poslati dijete u internat, ali koliko god to bilo divno, roditelji nisu spremni ostaviti dijete tamo, vjerujući da mu je bolje da živi kod kuće. Iako je nemoguće izgraditi specijalnu školu u svakom gradu, internati su najpogodnija opcija.

Po zakonu, roditelji imaju pravo da biraju gdje će njihovo dijete studirati. Ali u većini slučajeva, psihološko-medicinsko-pedagoška komisija preporučuje da osoba sa invaliditetom studira u specijalnoj školi. Za to postoje razlozi. Naravno, mnogi roditelji žele da njihovo dijete ide u redovnu školu. Tada će od malena naučiti komunicirati sa svojim vršnjacima, a u budućnosti će mu biti lakše da se slaže s ljudima. Pa ipak, kada dijete sa smetnjama u razvoju krene u opšteobrazovnu školu, nastaju problemi: nastavnici, kao i mnogi drugi, ne znaju kako da pristupe djetetu, nemaju pojma o strukturi njegovog invaliditeta. Škola nije prilagođena potrebama dece sa smetnjama u razvoju: nema dovoljno osvetljenja za one sa smetnjama sa vidom, a nema rampi za one koji koriste invalidska kolica. Školarci nisu spremni da u svoj tim prihvate drugu osobu. U najboljem slučaju, dijete će samo mirno sjediti za svojim stolom. Gdje je tu znanje? U specijalnim školama programi su „rastegnuti“, rade profesionalci, pa se veruje da će detetu sa smetnjama u razvoju u mnogome biti lakše da tamo uči. U obrazovnim školama dijete sa očiglednim smetnjama u razvoju u potpunosti je zasluga roditelja, koji sami rješavaju probleme. Stav nastavnika u ovom slučaju je drugačiji: jedni aktivno pomažu, drugi se jasno bune. Ali najvažniji je ipak ljudski faktor: sve zavisi od toga kako će razredni starešina, direktor škole i nastavnici lično reagovati na pojavu osobe sa invaliditetom među decom.

Oni mladi invalidi koji su završili školu, kao i mnogi drugi diplomci, žele da nastave školovanje na fakultetima. Ali i ovdje se suočavaju s novim poteškoćama. Do sada, na primjer, oni invalidi koji su uspjeli da se upišu na fakultet teško dolaze do tamo i teško se kreću unutar zgrade. Fizički invaliditet gotovo u potpunosti onemogućava putovanje u javnom prevozu.

Istovremeno, postoje primjeri kada kolege studenti pomažu učenicima s invaliditetom da se kreću iz učionice u učionicu. Ponekad se uprava univerziteta sastane na pola puta i napravi nastavni plan i program tako da se u grupi u kojoj studira student sa invaliditetom nastava odvija na barem jednom spratu.

Mnogi zdravi ljudi se pitaju: zašto bi osoba s invaliditetom išla na fakultet? Ovo je važno za povećanje samopoštovanja. Čak i ako je diplomcu teško da pronađe posao, obrazovanje će mu pomoći da se afirmiše, stav društva prema osobi sa više obrazovanje potpuno drugačije. Osim toga, osobe sa invaliditetom će moći da pomognu ljudima poput sebe, jer znaju sve probleme iznutra.

Prema istraživanju, na svakoj pojedinačnoj visokoškolskoj ustanovi u zemlji ima od 0% do 5,2% studenata sa invaliditetom. Uglavnom, takvih studenata nema na univerzitetima, a najveći procenat dao je MSTU. Bauman. Od 1934. godine ovdje uče studenti sa oštećenim sluhom. Tehnički univerzitet Nižnji Novgorod, na primjer, pruža prekvalifikaciju za mlade osobe sa invaliditetom u oblasti visoke tehnologije s naknadnim zapošljavanjem. Mnogi od njih završavaju master studije i upišu postdiplomske škole. Nižnji Novgorodski pedagoški univerzitet uspješno obučava korisnike invalidskih kolica. Sve ovo sugerira da tjelesni invaliditet ne bi trebao ometati obrazovanje. Osobe sa invaliditetom imaju želju da uče, ali za sada ne mogu u potpunosti da ostvare ovu priliku.

8. Državni program Ruske Federacije „Pristupačno okruženje“.

Važan savezni dokument u oblasti obrazovanja djece sa smetnjama u razvoju jeDržavni program Ruske Federacije „Pristupačno okruženje“ za 2011-2015.odobrenoUredba Vlade Ruske Federacije od 17. marta 2011. br. 175

Ciljni indikatori i indikatori Programa:

Udio opšteobrazovnih ustanova u kojima je stvoreno univerzalno okruženje bez barijera koje omogućava zajedničko obrazovanje osoba sa invaliditetom i osoba bez smetnji u razvoju, u ukupnom broju ustanova opšteg obrazovanja.

Programom je utvrđeno da jedan od prioritetnih pravaca državne politike treba da bude stvaranje uslova za zbrinjavanje dece sa smetnjama u razvoju, uzimajući u obzir karakteristike njihovog psihofizičkog razvoja, jednak pristup kvalitetnom obrazovanju u opšteobrazovnim i drugim obrazovnim ustanovama koje realizuju obrazovne programe opšteobrazovne (redovne obrazovne ustanove), a uz uvažavanje zaključaka psiholoških i medicinsko-pedagoških komisija.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 1. juna 2012. br. 761 „O Nacionalnoj strategiji djelovanja u interesu djece za 2012. – 2017.“, koji naglašava da u Ruskoj Federaciji u svim slučajevima treba posvetiti posebnu i dovoljnu pažnju isplaćuje se djeci koja pripadaju ugroženim kategorijama. „Neophodno je razvijati i provoditi oblike rada sa takvom djecom koji će im omogućiti da prevaziđu svoju socijalnu isključenost i promoviraju rehabilitaciju i punu integraciju u društvo. Strategijom je predviđeno zakonodavno učvršćivanje zakonskih mehanizama za ostvarivanje prava djece sa smetnjama u razvoju i djece sa ograničenim zdravstvenim sposobnostima na uključivanje u postojeći obrazovni ambijent na nivou predškolskog, opšteg i stručnog obrazovanja (pravo na inkluzivno obrazovanje) .

Šta treba promijeniti u obrazovanju da bi ono postalo inkluzivno?

Shvaćajući dobro da masovna škola ima ograničenja dozvoljenih promjena u njoj, namijenjena djeci različite djece, navešću glavne kriterije za usklađenost:

prisustvo i sprovođenje u zemlji relevantnog zakonodavstva kojim se uspostavlja obrazovna ustanova i sigurnost njene ekonomske osnove

sistemske transformacije obrazovnog procesa, njegovih organizacionih oblika i sistema vrijednosti

Dostupnost individualnog sistema podrške i posebnih uslova obrazovanja za djecu u potrebi

Dobro uspostavljen sistem rane sveobuhvatne pomoći

dostupnost stručnjaka za psihološko-pedagošku podršku i tutora u školama.

6. IE će moći da ostvari svoj cilj samo kada se bude implementirao na svim nivoima obrazovanja – od vrtića do fakulteta.

U 2012. godini, oko 300 škola u Rusiji dobilo je finansijsku podršku Ministarstva za stvaranje inkluzivnog obrazovnog okruženja. U proseku, danas u Rusiji postoji oko 5,5% od ukupnog broja takvih škola. Ukupno, u narednih nekoliko godina, do 2015. godine, planirano je stvaranje uslova za nesmetan pristup osoba sa invaliditetom u 20% redovnih obrazovnih ustanova. .

Ministarstvo obrazovanja Rusijeima za cilj povećanje udjela djece sa smetnjama u razvoju i djece sa smetnjama u razvoju kojima će se obezbijediti uslovi za sticanje kvalitetnog opšteg obrazovanja, sa osnovne vrijednosti od 30% na 71% u 2015. godini.Treba napomenuti da se više od polovine djece sa smetnjama u razvoju obrazuje u redovnim obrazovnim ustanovama . Prema podacima iz 2011. godine, oko 35 hiljada djece u Rusiji ne pohađa obrazovanje, uključujući oko 17 hiljada djece iz zdravstvenih razloga. Oko 29 hiljada djece sa mentalnim smetnjama je praktično izolovano od društva i obrazovanja u sirotištu sistema socijalne zaštite. Više od 44 hiljade djece studira kod kuće i teško im je napustiti dom.

Inkluzivni pristup obrazovanju djece sa smetnjama u razvoju oživljava društveni poredak društva i države i uključuje rješavanje niza pitanja vezanih, posebno, o obuci, promjeni stava društva prema problemu, zakonodavnoj podršci za prilagodljivost i varijabilnost usluga i uslova opšteobrazovne ustanove. Rješenje ovih problema u velikoj mjeri zavisi od teritorijalnih specifičnosti svakog regiona, koje su određene evolucijskim procesima u opštem i specijalnom obrazovanju, kao i od raspoloživih resursa i iskustva u implementaciji inkluzivnog pristupa.

Sistematska implementacija prakse inkluzivnog obrazovanja u Rusiji odvija se izuzetno sporo i prilično neravnomjerno.Škola koja se opredijelila za implementaciju inkluzivnog procesa mora prije svega prihvatiti kao svoju školsku kulturu usklađenost sa osnovnim principima inkluzivnog obrazovanja. Ima ih osam:

Vrijednost osobe ne ovisi o njenim sposobnostima i postignućima

Svaka osoba je sposobna da osjeća i razmišlja

Svaka osoba ima pravo da komunicira i da bude saslušana

Svi ljudi trebaju jedni druge

Pravo obrazovanje se može odvijati samo u kontekstu stvarnih odnosa

Svim ljudima je potrebna podrška i prijateljstvo vršnjaka

Za sve učenike, napredak se može više odnositi na ono što mogu da urade nego na ono što ne mogu.

Raznolikost poboljšava sve aspekte ljudskog života

Danas je postalo jasno da se sama škola mora promijeniti kako bi postala inkluzivna, fokusirana na svako dijete sa bilo kakvim obrazovnim potrebama. Ovo težak proces, što zahtijeva organizacione, suštinske, vrijednosne promjene. Potrebno je promijeniti ne samo oblike organizacije obuke, već i metode obrazovne interakcije između učenika. Tradicija školske nastave kao prenošenja znanja treba da postane posebna organizovane aktivnosti o komunikaciji između polaznika obuke, o zajedničkoj potrazi za novim znanjima. Profesionalna orijentacija nastavnika prema obrazovnom programu mora se neminovno promijeniti u sposobnost sagledavanja individualnih mogućnosti učenika i sposobnost prilagođavanja programa obuke. Profesionalni položaj stručnjaka za podršku treba da ima za cilj podršku obrazovnom procesu, podršku nastavniku u nastavi, pomoć učeniku da savlada programski materijal i načine komunikacije sa drugom djecom. Inkluzivno obrazovanje podrazumeva čitav niz ozbiljnih promena u celokupnom školskom sistemu, u sistemima vrednosti, u razumevanju uloge nastavnika i roditelja, u pedagogiji (pedagoški proces) uopšte.

U uvjetima inkluzivne prakse, profesionalne funkcije i uloge stručnjaka za podršku u školi mijenjaju se na mnogo načina - od specijalista koji su prethodno radili individualno s djetetom do onih koji mogu pomoći nastavniku u nastavi i pratiti dijete u procesu zajedničke obrazovne interakcije. sa drugom decom.

U kontekstu razvoja inkluzivnih procesa, mijenja se uloga roditelja u interakciji sa školom. Njihovo mišljenje ponekad postaje najvažniji faktor za donošenje administrativnih odluka. Pod uticajem medijskih aktivnosti, odnos roditelja obične dece prema zajedničkom obrazovanju postepeno se menja. Roditelji dece sa smetnjama u razvoju u većoj meri imaju tendenciju da glavni rezultat i efekat inkluzije vide u povećanju adaptivnih sposobnosti svog deteta, očekujući posebne uslove i individualnu podršku obrazovne ustanove. Roditelji obične djece najviše se plaše da nastavnici preusmjere pažnju na djecu sa smetnjama u razvoju na štetu njihove djece.

Roditelji koji planiraju školovati svoju djecu u inkluzivnoj školi predviđaju različite poteškoće sa kojima se njihovo dijete može susresti u školi: edukativni materijal, adaptacija u školi, u učenju istim tempom kao u razredu, u upravljanju svojim ponašanjem.

9. Implementacija programa „Pristupačno okruženje“ u opštinskom okrugu Leskenski.

U opštinskom okrugu Leskenski sprovodi se dugoročni ciljni program „Pristupačno okruženje“, koji predviđa stvaranje punopravnog okruženje bez barijera za djecu sa smetnjama u razvoju, osiguravanje njihovog prava na obrazovanje i puno učešće u javnom životu.

Programom je predviđeno stvaranje uslova za zajedničko obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju i djece bez smetnji u razvoju. Ovo je jedna od glavnih smjernica “Pristupačnog okruženja” – da se djeca sa smetnjama u razvoju ne razlikuju u pravima i mogućnostima od obične djece. Integrisana obuka u sistemu opšteg obrazovanja će u potpunosti postići ovaj cilj.

U okviru ovog programa, rampe su već postavljene u dve škole u Leskenskom okrugu - MKOU srednja škola br. 1 u seoskom naselju Argudan i srednja škola MKOU br. 1 u seoskom naselju Anzorey, široka ulazna vrata su postavljena postavljeno, izvršeno preuređenje prostorija, nabavljena oprema za masažne i teretane, nameštaj, interaktivne table, kompjuteri itd.

Nažalost, uprkos naizgled značajnoj bazi, lista kršenja prava djece sa smetnjama u razvoju i djece sa smetnjama u razvoju je prilično duga.

Glavni razlozi za kršenje prava djece sa smetnjama u razvoju u Ruskoj Federaciji su:

Neadekvatna implementacija važećeg ruskog zakonodavstva od strane vladinih agencija i pojedinaca zvaničnici;

Nesavršenost zakonodavnog i regulatornog okvira koji reguliše zaštitu prava dece u Rusiji;

Nedovoljna finansijska podrška porodicama sa invaliditetom;

Nedovoljno razumijevanje od strane društva i stanja postojanja problema invaliditeta u djetinjstvu i važnosti ove kategorije građana Rusije.

Za rješavanje ovih problema smatram da je potrebno:

Jačanje javne kontrole nad poštovanjem prava djece sa invaliditetom i djece sa smetnjama u razvoju;

Unapređenje sudske zaštite njihovih prava;

Finansijska podrška porodicama sa decom sa invaliditetom i deci sa smetnjama u razvoju;

Osiguranje potpunije rehabilitacije i socijalne adaptacije djece sa invaliditetom;

Modernizacija obrazovnog sistema u cilju školovanja djece sa smetnjama u razvoju i djece sa smetnjama u razvoju u obrazovnim i specijalnim ustanovama po mjestu prebivališta u porodičnom okruženju.

Mnoge zemlje svijeta, uključujući Rusiju, nastoje poboljšati svoje socijalnog zakonodavstva u odnosu na osobe, posebno djecu, sa smetnjama u razvoju. Pored nas su ljudi koji nemaju pristup svim radostima ovoga svijeta: njihove mogućnosti su ograničene lošim zdravljem, raznim bolestima, u borbi protiv kojih društvo uvijek treba da ih podržava.

Nažalost, Rusija nije stvorila potpunu infrastrukturu neophodnu za slobodno kretanje ljudi sa oštećenjima mišićno-koštanog sistema, sluha ili vida. Ogromna većina ulica nije pogodna za njih, javni prijevoz, sportskih ili kulturnih objekata. I kao rezultat toga, ljudi su jednostavno zaključani u svojim domovima, bez fizičke sposobnosti ostavi ih. I - ostati sam sa svojim neriješenim problemima. Takvi problemi uključuju nedostatak posebne medicinske opreme, poteškoće u pronalaženju zaposlenja (za one koji su sposobni za rad), te oskudne finansijske beneficije. Oni praktično nemaju priliku za samoostvarenje, a ipak među njima ima mnogo talentovanih ljudi koji mogu i žele da budu korisni koliko mogu.

Naravno, mi danas ne pretendujemo da rješavamo ove probleme, ali koliko možemo, želimo pomoći takvoj djeci. Šta je naš zadatak? Želimo da napravimo javnu organizaciju za podršku deci i mladima sa smetnjama u razvoju, u opštinskom okrugu Lesken. Stvaranje ovakve zajednice omogućit će djeci da učestvuju na raznim forumima i takmičenjima na kojima djeluje princip sistema grantova.

Za mene je sada veoma važno da vam prenesem ovu ideju: ni u kom slučaju ne želimo nikoga da uvredimo ili uvredimo neopreznom rečju. Želimo se češće sastajati, komunicirati i dijeliti utiske. Za njih želimo da organizujemo i vodimo razne događaje. Nadam se da ćemo uz vašu podršku izaći na kraj sa našim zadacima.

Želio bih sa radošću primijetiti da načelnik okruga, Aslan Martinovič Afaunov, u potpunosti podržava ideju o stvaranju javne organizacije „Društvo djece s invaliditetom“ i obećava svaku pomoć i pomoć. Rad sa djecom sa smetnjama u razvoju označio je kao jedan od najvažnijih prioriteta u svom radu.

Na našem području danas živi 105 djece i oko 2000 odraslih osoba sa invaliditetom. I želimo da pronađemo ključ za svaku od njih.

ZAKLJUČAK

Djeca su budućnost naše zemlje. Odnos prema djeci najtačnije određuje stanje i stepen razvoja društva. Danas je postalo očigledno da stanje porodice i detinjstva odražava duboku krizu u organizaciji društva. Prema nizu pokazatelja, stanje djece se stalno pogoršava. Posebno zabrinjavaju masovna kršenja ustavnih prava djece sa invaliditetom i djece sa smetnjama u razvoju.

Problemi pravnog mehanizma za ostvarivanje prava na obrazovanje dece sa smetnjama u razvoju su aktuelni za Rusiju. To je zbog globalnog trenda širenja koncepta pristupačnosti različitih socijalnih usluga (uključujući obrazovanje) za posebne grupe stanovništva, te sa stvarnim stanjem osoba sa invaliditetom u našoj zemlji.

Rusko zakonodavstvo utvrđuje osnovne garancije za ostvarivanje prava na obrazovanje dece i adolescenata sa smetnjama u razvoju (poremećaji u razvoju). Prema Ustavu Ruske Federacije i Zakonu Ruske Federacije „O obrazovanju“, svima je zagarantovana dostupnost i besplatno predškolsko opšte i osnovno stručno obrazovanje. Istovremeno, jedan broj djece sa smetnjama u razvoju ne dobija obrazovanje. Jedan od razloga ovakvog stanja je nedovoljna razvijenost u ruskom zakonodavstvu mehanizma pravne podrške za ostvarivanje prava na obrazovanje.

Nedostatak takvih normi u saveznom zakonodavstvu može se djelomično nadoknaditi zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Takvi akti se donose u raznim subjektima federacije. Brojni regioni Rusije usvojili su zakonodavne akte koji uključuju norme o specijalnom obrazovanju i integrisanom obrazovanju. Organi upravljanja obrazovnim sistemom stiču iskustva u pružanju dodatnih garancija za djecu sa smetnjama u razvoju na opštinskom nivou.

To je zakonodavstvo o obrazovanju Ruske Federacije koje treba da sadrži norme koje uspostavljaju garancije jednakosti i zaista univerzalne dostupnosti obrazovanja za sve građane, norme koje definišu osnovne koncepte u vezi sa posebnim obrazovanjem.

U Rusiji do danas nije postojala praksa regulisanja specijalnog obrazovanja u zakonodavni akti. Ne postoji poseban zakon o specijalnom obrazovanju ili odgovarajući odjeljak u zakonodavstvu o obrazovanju u Rusiji. Pravila koja uređuju specijalno obrazovanje uglavnom su sadržana u podzakonskim aktima. Uspostavljene tradicije zakonske regulative u ovoj oblasti očigledno su jedan od razloga zašto savezni zakon o obrazovanju osoba sa invaliditetom još nije usvojen. Međutim, hitno je potrebno poboljšanje zakonodavstva u oblasti obrazovanja djece sa smetnjama u razvoju.

Opisujući specifičan pravni status osoba sa invaliditetom u oblasti obrazovanja, Zakon Ruske Federacije „O obrazovanju“ govori o specijalnom obrazovanju, ali ne definiše ovaj koncept.

Zahvaljujući aktivnoj raspravi o problemu školovanja dece sa invaliditetom u Rusiji, ruska vlada je usvojila niz zakona i uredbi za zaštitu prava osoba sa invaliditetom i poboljšanje njihovih života, potpisala Konvenciju UN o pravima osoba sa invaliditetom, tj. država je počela da formuliše zakonodavni i regulatorni okvir za unapređenje života osoba sa invaliditetom, uključujući specijalno inkluzivno obrazovanje, koje ima za cilj da pomogne deci sa invaliditetom da se prilagode savremenim uslovima života, osim toga, trebalo bi da se promeni uvođenje ovog oblika obrazovanja javno mnjenje percepcija osoba sa invaliditetom kao opasnih, ograničenih, „suvišnih“ ljudi.

U nekim oblastima, inkluzivni obrazovni sistem je uveden u određeni broj škola kao eksperiment. Naravno važan korak o razvoju i implementaciji ovog sistema, ali želim napomenuti:

1. Broj regija uključenih u eksperiment nije dovoljan, u isto vrijeme postoji veliki broj djece s invaliditetom širom Rusije, uključujući i udaljena područja, gradove i sela.

2. Model za uvođenje inkluzivnog obrazovanja je eksperimentalan. Uzimajući u obzir da se o problemu obrazovanja djece sa smetnjama u razvoju govori još od 90-ih godina, može se govoriti o sporom sprovođenju ove vrste obrazovanja, a jedan od razloga za to je nedovoljno finansiranje, izdvajanje sredstava za renoviranje. dječijih ustanova u skladu sa potrebama djece sa smetnjama u razvoju, prekvalifikacija nastavnog osoblja, razvoj metoda i dr.

Po mom mišljenju, država bi trebalo da posveti više pažnje problemu školovanja djece sa smetnjama u razvoju, jer ova djeca treba da imaju jednaka prava sa zdravom djecom, jer među njima ima i akademski sposobne djece, talentovane, darovite, ali nesposobne da se „uklope“ u drustveni zivot na svoju ruku.

Bibliografija:

Ustav Ruske Federacije

Zakon o obrazovanju"

Zamsky Kh.S. Mentalno retardirana djeca. Istorija njihovog proučavanja, obrazovanja i usavršavanja od antičkih vremena do sredine 20. veka. M.: Obrazovanje, 1995.

Konvencija o pravima djeteta.

5.Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom. Usvojeno rezolucijom 61/106 Generalne skupštine UN 13. decembra 2006. //http:// www. un. org/ ruski/ invalidnosti/ konvencija/ disabilitiesconv. pdf

6. E.V.Pitanja obrazovanja djece sa smetnjama u razvoju: iskustvo popravnih i integracijskih škola. M., 2006.

7. Kovalevsky A. Osiguravanje pristupa obrazovanju za djecu sa smetnjama u razvoju u Rusiji. M.: Pedagogija, 1990. – str. 184

8. Pravo na obrazovanje djeteta sa smetnjama u razvoju u Ruskoj Federaciji i inostranstvu: monografija / E.Yu. Shinkarev. Arkhangelsk. – 2009.

9. Nacrt saveznog zakona „O obrazovanju osoba sa invaliditetom (specijalnom obrazovanju)” //http:// www. akdi. ru/ gd/ PROEKTgd02. htm# 079252.

PRAVA DJECE S INVALIDITETOM I DJECE SA OGRANIČENIM OBRAZOVNIM SPOSOBNOSTIMA

Azhokov Astemir Hachimovich

Naučni rukovodilac Irina Arsenovna Guatiževa

Opštinski okrug Leskenskinsky, naselje MKOU "Srednja škola br. 1". Anzorey

Sažeci rada:

Jačanje javne kontrole nad poštovanjem prava djece sa invaliditetom i djece sa smetnjama u razvoju

Unapređenje sudske zaštite njihovih prava

Finansijska podrška porodicama sa decom sa invaliditetom i deci sa smetnjama u razvoju

Osiguravanje potpunije rehabilitacije i socijalne adaptacije djece s invaliditetom

Modernizacija obrazovnog sistema u cilju školovanja djece sa smetnjama u razvoju i smetnji u razvojuograničene mogućnosti u obrazovnim i specijalnim ustanovama u mjestu stanovanja u porodičnom okruženju

Implementacija programa „Pristupačno okruženje“ u opštinskom okrugu Leskenski.

Studijske sobe

Wellness sobe

Poremećaj zdravlja mora biti:

• uporan;
• uzrokovano bolešću, ozljedom ili defektom;
• očigledno, tj. postoji potpuni/djelimični gubitak brige o sebi ili ne mogu komunicirati, kontrolirati se ili učiti.

Dijete se smatra invalidom od momenta upisa njegovog statusa i kao rezultat toga dobija potvrdu o penziji. Već smo detaljno pisali o pravima osoba sa invaliditetom prve grupe u Rusiji.

Za obrazovanje

Član 19. Saveznog zakona od 24. novembra 1995. N 181-FZ Država osigurava neophodna prava djeci sa smetnjama u razvoju da dobiju obrazovanje, koje je općenito dostupno. U državnim i opštinskim institucijama besplatno se pružaju sledeće vrste obrazovanja:

• predškolsko obrazovanje (vrtić);
• opšte obrazovanje: osnovno, osnovno, srednje (škola: 1-4, 5-9, 10-11 razredi);
• srednje stručno obrazovanje (tehnička škola, fakultet);
• visoko obrazovanje (instituti, univerziteti, akademije).

Opšte i srednje stručno obrazovanje se odvija prema prilagođenom i/ili individualnom obrazovni programi rehabilitaciju invalidnih osoba.

Posebno je potrebno reći o obrazovanju djece sa smetnjama u razvoju u školama. U zavisnosti od prirode invaliditeta, djeca mogu studirati kako u redovnim školama, gdje im treba pružiti psihološku i pedagošku podršku, tako iu specijalnim popravnim školama. Ako u vašem regionu ne postoji popravna škola ili dijete ne može pohađati školu zbog zdravstvenih razloga, roditelji biraju jednu od tri opcije:

• Obuka u Centru učenje na daljinu(CDC), gdje su studenti upisani; obuku izvode nastavnici Centralnog obrazovnog centra (Pismo Ministarstva obrazovanja i nauke Rusije od 10. decembra 2012. N 07-832 „O smeru Metodološke preporuke o organizovanju kućnog obrazovanja za decu sa invaliditetom korišćenjem tehnologija učenja na daljinu”).
• kod kuće: zaposleni u obrazovnoj organizaciji dolaze u djetetov dom ili medicinska ustanova gdje je dijete na rehabilitaciji. Za to je potreban pismeni zahtjev roditelja/predstavnika djeteta i zaključak medicinske organizacije.
• kod kuće u vidu porodičnog obrazovanja(Pismo Ministarstva obrazovanja i nauke Rusije od 15. novembra 2013. N NT-1139/08 „O organizaciji obrazovanja u porodičnom obliku“). U ovom slučaju roditelji preuzimaju odgovornost da obezbede svrsishodnu organizaciju učenja i znanja potrebnih u svakodnevnom životu. Međutim, škola nije odgovorna za kvalitet obrazovanja. Obuka se odvija uz istovremenu obavezu učenika da položi srednji i državni sertifikat u školi. Ovaj oblik obrazovanja može se mijenjati uz saglasnost roditelja i mišljenje djeteta.

Djeca sa invaliditetom mogu upisati, u okviru utvrđenih kvota za budžetska mjesta, u visoko/srednje stručne obrazovne ustanove, pod uslovom da polože prijemni ispit.

Art. Art. 17 i 28.2 Savezni zakon od 24. novembra 1995. N 181-FZ propisano je da zbog budžetska sredstva saveznog značaja, porodicama sa decom sa invaliditetom obezbeđuju se stambeni prostori ako treba da poboljšaju stambenu situaciju. Djeca sa invaliditetom imaju pravo na stanovanje! Postupak obezbjeđivanja detaljnije reguliše svaki konstitutivni entitet Rusije pojedinačno.

Procedura za obezbjeđivanje stanova za lica registrovana nakon 01.01.2005. ima dvije opcije:

1. Dobivanje stana po ugovoru o socijalnom najmu. Za podnošenje zahtjeva za poboljšanje životnih uslova potrebno je kontaktirati nadležni organ u vašem mjestu prebivališta. Ako je invaliditet djeteta povezan s teškom kroničnom bolešću, prema Listi odobrenoj Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. juna 2006. br. 378, tada će stan biti osiguran izvan redova.
2. Dobivanje stana po ugovoru o besplatnom korištenju. U Moskvi, veličina predviđenih prostorija mora biti najmanje 18 m². stambenog prostora po osobi po prosječnoj tržišnoj vrijednosti, koja se utvrđuje u svakom subjektu Ruske Federacije posebno. Prijava se podnosi Odeljenju za stambenu politiku i Stambenom fondu Moskve.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 27. jula 1996. N 901 „O davanju beneficija invalidnim osobama i porodicama sa decom sa invaliditetom za obezbeđivanje stambenog prostora, plaćanje stanovanja i komunalne usluge» porodice sa decom sa invaliditetom obezbjeđuju se sljedeće pogodnosti:

• popust od 50% i više na plaćanje državnog ili opštinskog stana, plaćanje komunalija i telefonske pretplate;
• popust od 50% i više na plaćanje goriva u kućama bez centralnog grijanja;
• daje se pravo prvenstva za dobijanje zemljišne parcele za privatnu izgradnju, bavljenje dačom/vrtarstvom.

Pravo djece sa smetnjama u razvoju i članova njihovih porodica na primanje gotovinskih isplata

• djeca sa invaliditetom primaju mjesečna gotovinska uplata (EDV), koji se indeksira jednom godišnje. U 2015. godini iznosi 2.123,92 rubalja. Ako je dijete istovremeno na EDV-u iz različitih razloga, onda roditelj/zastupnik ima pravo da odabere primanje EDV-a po jednom osnovu (član 28.2 Saveznog zakona od 24. novembra 1995. N 181-FZ).
• djeca sa invaliditetom primaju mjesečno socijalna penzija za invalidninu i naknade za to. U 2015. godini iznos je 10.376,86 rubalja. (Savezni zakon od 15. decembra 2001. N 166-FZ „O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji“).
• primaju radno sposobna lica koja se brinu o detetu sa invaliditetom mjesečna gotovinska uplata(Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 26. februara 2013. N 175 „O mjesečnim isplatama za osobe koje se brinu o djeci s invaliditetom i osobama sa invaliditetom od djetinjstva I grupe”): - roditelji / usvojitelji / staratelji / staratelji invalida dijete mlađe od 18 godina ili osoba s invaliditetom I grupe u iznosu od 5.500 rubalja; - drugim licima u iznosu od 1.200 rubalja.

Ova isplata se sabira sa penzijom utvrđenom za dijete sa invaliditetom za period u kojem se o njemu brinu. Jedan od neradnih roditelja može dobiti EDV za vrijeme trajanja takve brige o djetetu.

Prava i beneficije porodica sa decom sa invaliditetom

Pored primanja gotovinska plaćanja Djeca sa invaliditetom i njihovi roditelji/predstavnici imaju razne beneficije ne samo u oblasti stanovanja. Besplatno možete dobiti:

• Zakonom propisani lijekovi;
• Sanitetski tretman jednom godišnje, uz plaćanje povratnog putovanja;
• Medicinski materijal (invalidska kolica, specijalne cipele, itd.);
• Liječenje;
• Posebna literatura za djecu s problemima vida;
• literatura objavljena na kasetama i reljefnom Brajevom pismu itd. a) prava roditelja djeteta sa invaliditetom na radu Federalni zakon br. 173-FZ od 17. decembra 2001. „O penzijama za rad u Ruskoj Federaciji” predviđa dodatna prava majke djeteta sa invaliditetom.
• Zabrana prekovremenog rada i slanja na službena putovanja bez pristanka žene;
• Pravo na skraćeni radni dan/skraćenu radnu sedmicu ako postoje izdržavana djeca mlađa od 16 godina;
• Zabrana odbijanja zapošljavanja ili smanjenja plate iz razloga u vezi sa prisustvom djeteta sa invaliditetom;
• Zabrana otpuštanja samohranih majki na inicijativu uprave, osim u slučajevima likvidacije organizacije ili uvođenja stečajnog postupka.

Jednom od zaposlenih roditelja i predstavniku djeteta sa invaliditetom daju se 4 dodatna slobodna dana mjesečno. Prava roditelja djece sa invaliditetom radno zakonodavstvo opisati smanjenje radnog dana u članu 93 Zakona o radu Ruske Federacije.

Zakon o radu Ruske Federacije, Poglavlje 15, Član 93. Rad sa nepunim radnim vremenom

Po dogovoru između zaposlenog i poslodavca, može se utvrditi nepuno radno vrijeme (smjena) ili nepuno radno vrijeme kako prilikom prijema tako i naknadno. Poslodavac je dužan da na zahtev trudne žene, jednog od roditelja (staratelja, staratelja) sa djetetom mlađim od četrnaest godina (invalid) ustanovi nepuno radno vrijeme (smjenu) ili nepuno radno vrijeme. dijete mlađe od osamnaest godina), kao i lice koje se brine o bolesnom članu porodice u skladu sa ljekarskim uvjerenjem izdatim na način utvrđen saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Kada radi sa nepunim radnim vremenom, zaposlenom se plaća srazmerno vremenu koje je radio ili u zavisnosti od obima posla koji je obavio.

Rad sa nepunim radnim vremenom ne povlači za zaposlene nikakva ograničenja u trajanju godišnjeg osnovnog plaćenog odsustva, obračunu radnog staža i drugim pravima iz radnog odnosa.

Ako je dijete invalid, da li roditelji imaju pravo na prijevremenu penziju?

Generalno, muškarci odlaze u penziju sa 60 godina, a žene sa 55 godina. Ovaj period može biti smanjen na jednog od roditelja na pet godina(odnosno za muškarce sa 55 godina, za žene sa 50 godina), ako je roditelj odgajao invalidno lice od djetinjstva do navršene 8 godine i podliježe osiguranju: za muškarce 20 godina, za žene 15 godina.

Starateljima invalidnih lica od djetinjstva, koji su uspostavili starateljstvo do navršenih 8 godina života djeteta sa invaliditetom, dodjeljuje se starosna radna penzija sa smanjenjem starosti od jedne godine za svaku 1,5 godinu starateljstva, ali ne duže od 5 godina.

Glavni uslov je postojanje staža osiguranja kao i za roditelje. Penzije za staratelje mogu se dodijeliti pod uslovom da je period starateljstva najmanje 1,5 godina.

Penzija se dodjeljuje i ako je dijete sa invaliditetom umrlo, važno je da ga roditelji/staratelji odgajaju do 8. godine života.

Zaštita prava djece sa invaliditetom

Lica, bez obzira na svoj položaj, koja su kriva za povredu prava i sloboda osoba sa invaliditetom, odgovorna su za Član 32. Saveznog zakona od 24. novembra 1995. N 181-FZ.

Svi sporovi koji proizilaze iz utvrđivanja invaliditeta, realizacija individualni programi rehabilitacija invalida, izricanje posebnih mjera i povreda drugih prava i sloboda invalidnih lica razmatraju se na sudu.

Zaključak

Djeca sa smetnjama u razvoju su jedna od ranjivih grupa stanovništva, pa je, u cilju izjednačavanja njihovih prava, zakonodavac obezbijedio razna prava i garancije njima i njihovim porodicama. Pročitajte o pravima s invaliditetom za djecu sa epilepsijom.

Ažurirano 22.12.2016

Dijete sa invaliditetom po dolasku određenog uzrasta ima mogućnost da ide u školu. Škola ne bi trebalo da odbije da primi dete sa smetnjama u razvoju, ali u isto vreme ne treba da stvara posebne uslove za njega, odnosno da se dete obrazuje na isti način kao i sva deca.

U školi djeca sa smetnjama u razvoju imaju neke beneficije, koje se više očituju u materijalnoj nadoknadi i minimalnoj fizičkoj aktivnosti. Što se tiče psihološke pomoći, škola treba da obezbijedi sastanke sa psihologom koji će pomoći da se prilagodi timu i vodi razgovor sa drugom djecom u razredu.

Vrijedi napomenuti da često djeca u školi mogu imati lošu komunikaciju, zbog činjenice da dijete s invaliditetom nije kao svi ostali. Međutim, ako u učionici vlada dobra atmosfera i razredni starešina pazi na ponašanje svojih učenika, proces učenja može biti prilično efikasan.

Dijete sa invaliditetom ima pravo na besplatan obrok u školi, povlaštene uslove za polaganje ispita, a dijete samo bira format ovog ispita. Takođe, dete sa invaliditetom ne može da pohađa časove fizičkog vaspitanja ako postoje ograničenja fizičke aktivnosti.

Oni imaju pravo da biraju tačno kako će njihovo dijete dobiti srednje obrazovanje. Ako dijete ne može pohađati školu, izbor je između dvije opcije: školovanje kod kuće ili u specijalnom internatu. Kada podučavaju kod kuće, roditelji moraju ili sami podučavati dijete ili angažovati učitelja koji može raditi sa djetetom u posebnim uslovima.

Prilikom školovanja djeteta kod kuće roditelji imaju pravo na naknadu troškova školovanja djeteta. Budući da po zakonu svako dijete ima pravo na besplatno srednje obrazovanje, država je dužna nadoknaditi sve materijalne troškove za školovanje djeteta, čak i ako se ono odvija kod kuće.

Prednost ovakvog tipa obrazovanja je mogućnost da se dijete zaštiti od okrutne djece koja djetetu mogu nanijeti moralnu traumu, te mogućnost školovanja pod nadzorom roditelja.

Besplatan ulaz u umjetničku školu za darovitu djecu

Budući da mnogi ljudi koji imaju ograničene mogućnosti često pokazuju svoje talente u umjetničkim oblastima, država im daje mogućnost da besplatno studiraju u umjetničkoj školi.

Takva obuka se može odvijati kako u školi pri obrazovnoj ustanovi, tako iu onim školama koje imaju status samostalne umjetničke škole. Kako bi pokrili sve troškove umjetničke škole, roditelji jednostavno moraju dostaviti potvrdu o zdravstvenom stanju djeteta. Ali vrijedi napomenuti da takve škole ne stvaraju posebne uslove za djecu sa smetnjama u razvoju.

Obuka se odvija pod istim uslovima kao i ostala djeca, kako po zahtjevima tako i po svim sadržajima.

Školska certifikacija. Koji su uslovi za decu sa invaliditetom?

U školama se testovi provode na opštoj osnovi, oni sa smetnjama u razvoju ih pišu bez ikakvih posebnim uslovima. Ako se učenje izvodi kod kuće, onda dijete mora kontaktirati učitelja putem video poziva, a učitelj mora sve vidjeti radno mjesto student.

U tom slučaju nije dozvoljeno kopiranje ili korištenje dodatnih materijala. Ako učenik sporo izvršava zadatke, tada se test može polagati u nekoliko faza, a nastavnik nema pravo požurivati ​​dijete.

Prilikom upisa na fakultet daje mu se 90 minuta da se pripremi za ispit. Forma ispita ne može biti drugačija, usmena ili pismena.

A nakon upisa djeteta na školovanje, program se sastavlja individualno za svako dijete sa smetnjama u razvoju, što se dogovara sa psihologom i ljekarima.

Kako upisati univerzitet. Da li dijete sa invaliditetom ima pravo na povlašteni tretman?

1. Djeca sa invaliditetom imaju pravo da se upišu u visoko obrazovanje obrazovne ustanove van konkurencije, odnosno na budžetu. Istovremeno polaže i ispit, a ako broj bodova ispunjava minimalne uslove, onda dijete uspješno položi certifikaciju. Prilikom polaganja ispita dijete sa invaliditetom ima jednu prednost u odnosu na drugu djecu - 90 minuta za pripremu.
2. Djeca sa smetnjama u razvoju 1. i 2. grupe koja nemaju kontraindikacije za školovanje imaju pravo da pohađaju fakultete. U nekim slučajevima dijete ima pravo na pratnju roditelja ako samostalno kretanje uzrokuje neugodnosti.
3. Kako bi dobili naknadu za školovanje djeteta kod kuće, roditelji moraju kontaktirati organe socijalnog osiguranja sa posebnom potvrdom o tome da dijete pohađa program kućnog odgoja. Roditelji mogu dobiti novčanu pomoć nakon što dijete navrši šest i po godina života.

Roditeljima je najvažnije da pokažu da je isti kao i sva djeca, da ima pravo na obrazovanje i dodatne hobije u umjetničkim školama. A država će promovirati obrazovanje i samorazvoj takvog djeteta u svakom smislu.

O odabiru škole za dijete sa invaliditetom u videu:

Napišite svoje pitanje u formu ispod

Pročitajte također:

• 
  
•