Teise astme töövõimepiirang. Töötegevuse piirangute astmed erinevates puuderühmades

Puudega inimene on inimene, kellel on teatud tervisehäired funktsionaalne häire püsiva iseloomuga organism. See omadus toob kaasa piirangud elus ja vajaduse riiklikul tasandil tagatud sotsiaalkaitse järele.

Sellise kaitse üheks ilminguks on kvoodi kehtestamine tööandjatele kodanike töölevõtmisel. Seega on Vene Föderatsiooni töökoodeksi kohaselt tööandja kohustus luua töökohti 3. rühma puuetega inimestele. Samuti on võimalik eraldada töökoht ettevõttes juba olemasolevast, spetsiaalselt selleks.

Õiguslik raamistik

3. rühma puuetega inimeste töölevõtmise kord ühendab mitmeid seadusandlikke standardeid, sealhulgas:

• Föderaalseadus nr 181, mis reguleerib töökohtade kvoote.
• Definitsioon ülemkohus nr 92-G11-1, millega kehtestatakse ebatervislike inimeste töökohtade miinimumarv.
• Dokumendid, mis kinnitavad puude kategooria määramist. Tervishoiuministeeriumi korralduse kohaselt on see dokument kinnitatud kujul tõend.
• IPR väljatöötamine viidi läbi Sotsiaalarengu Ministeeriumi korralduse nr 379n alusel Venemaa Föderatsioon. Just see standard sisaldab teavet piiramise kriteeriumide kohta töötegevus 3. rühma puudega inimene.

Kuna mõiste “puudegrupp” lähtub üldisest elutegevuse piiramisest, mis on põhjustatud inimese tervise rikkumisest, siis tööandja jaoks oluline aspekt on piirangu aste, mida isik peab täitma funktsionaalsed kohustused. See on oluline olukorra mõistmiseks seoses puudega kandidaadi ettevõttesse palkamise võimalusega. Selle tegevuse elluviimine algab tööotsija intellektuaalomandi õigustega tutvumisest, kus fikseeritakse kandidaadile kehtestatud individuaalne töövõime piirtase.

Looming on oluline soodsad tingimused puudega inimese töökohal

Erinevused töötajate funktsionaalsuse piiramise näitajates

Seaduslikult on määratletud 3. grupi puudega inimese puude liigid, mis on erinevate sissejuhatavate tunnuste põhjal jagatud kolme kategooriasse. Määratud kategooriad mõjutavad selle töö omadusi, mida töötaja saab teha, hoolimata tema piirangutest tehnoloogiliste protsesside läbiviimisel.

Määruse võib liigitada järgmiselt:

1. aste	2. aste	3. aste
On võimalus täita määratud ülesandeid normaalse jõudlusega, kuid tingimusel, et kvalifikatsiooninõuded, raskusaste, intensiivsus või ülesannete maht vähenevad. Suutmatus jätkata tegevust põhierialal, kuid samal ajal säilitada suutlikkus teostada alandatud kvalifikatsiooniprotsessi tavapäraste tööomaduste piires.	Omandatud võimega täita ülesandeid spetsiaalselt ebatervislikule inimesele loodud tingimustes. Abitehnoloogia kasutamine või teiste isikute abiga.	Selle määrab suutmatus tööl mingit tegevust sooritada või vastunäidustus mis tahes protsessides. Muudel juhtudel võib piiratud tervisega inimene teatud tüüpi töid teha teiste inimeste abiga.

Milliseid 3. grupi puuetega inimesi on lubatud ettevõttesse tööle võtta?

Tabelis sisalduvate parameetrite põhjal võib aru saada, et tööle on võimalik võtta III grupiga piiratud tervisega inimesi, kes on klassifitseeritud oma põhitegevuse elluviimiseks 1. ja 2. võimekuse astmeks. Tegevused tuleb väljatöötatud IPRAdes kindlaks määrata kutsealane rehabilitatsioon, mis peavad vastama kehva tervisega inimestele pakutavatele tootmiskohtadele.

Kehtestatud kolmas kategooria näitab, et isikul on tõsine haigus. Aga samas on tööandjal õigus selliseid inimesi tööle võtta, muidugi juhul, kui neil on vastav töö. Tööle asumise võib välistada tingimusel, et patsiendile määratakse selline kraad, kuna ta ei ole võimeline oma tegevusi tegema.

Kaotuse fakt täies mahus professionaalsed võimed peab kajastuma intellektuaalomandi õigustes, nimelt: dokumendi lõikes 6 peab olema märgitud, et kodanik on täiesti võimetu ametialane tegevus. Tavapärasest 3. astme jõudlusnäitaja näitamisest sel juhul ei piisa.

IPRA-s puudub fraas täieliku puude kohta, millega kaasneb töötaja isiklik keeldumine kirjutamine osast rehabilitatsioonitegevused või kogu programmist tervikuna, näitab, et puudega inimesel töötamine ettevõttes on võimalik. Pealegi nii osalise tööajaga režiimis kui ka tavalises rütmis. Sellised juhtumid on tavalised 3. puuderühma piirangute korral.

Kuid samal ajal rakendab seda täielikult või osaliselt IPRA-st keelduv puudega inimene üksikud osad, annab tööandjale järgmised pretsedendid:

• ei vastuta patsiendile antud individuaalsete soovituste rakendamise eest;
• võtab puudega inimeselt õiguse saada kompensatsioonimakseid rehabilitatsioonimeetmete maksumuse ulatuses, mida osutatakse tasuta.

Tavaliselt kehtivad sellised tagatised 3. grupi puudega inimesele tema poolt erinevatel põhjustel. Üldiselt on see rühm töörühm ja sellel pole tundidele vastunäidustusi

Kuid mõnel juhul võidakse selliste töötajate jaoks võtta meetmeid töötamise piiramiseks teatud elukutsed ja edasi eritingimused. See on tingitud asjaolust, et inimesel võib selle seisundiga tekkida tüsistusi. Seetõttu väljastatakse rehabilitatsiooniplaan, mille kohaselt töötatakse.

Töötoetused 3. rühma puuetega töötajatele

Piiratud terviseseisundiga inimene läbib MSEC ja määrab, milline puuderühm vastab tema omale füüsiline seisund, saab töövõimetust kinnitava arstitõendi. See dokument sisaldab teavet selle individuaalse funktsionaalsuse kohta, mida ettevõte peab arvestama.

Need sisaldavad:

• Lühendatud tööpäev või lühendatud töönädal, kuid selle otsese mainimisega kokkuvõttes. Seda võimalust 3. rühma puuetega inimestele ei pakuta. Neile kehtib standardne tööaeg.
• Vähendatud töötundide eest tasutakse täies mahus, nagu ka täistoodangu eest.
• Lahkumine puhkepäevadel ja üle reguleeritud normi toimub ainult töötaja enda kirjalikul nõusolekul. Oluline on, et selle keeld ise ei oleks MSECi järelduses otseselt kirjas.
• Tööseadustikus on välja töötatud loetelu puuetega inimestele keelatud tegude liikidest, lähtudes füüsilise karskuse kriteeriumidest.
• Võimalus võtta järgmine puhkus kolmkümmend päeva, mis on 2 päeva rohkem kui tavatöötajatel. Samuti on eriinimestele tõstetud palgata puhkust 60 päevani aastas. Haigustega Tšernobõli tuumaelektrijaama likvideerijatele - iga-aastane puhkus millele lisandub 14 päeva tasulise puhkusetasu.
• Keelatud kasutamine katseaeg puudega inimese töölevõtmisel.
• Töötajal on õigus tootmisvahetuse raames rakendada meetmeid tervise taastamiseks, mis on otseselt ette nähtud tema IPRA-s.

3. rühma puuetega inimeste töötingimused tööeeskirjade piires

Tööülesannete täitmiseks määratud kvoodikategooria alusel saavad puuetega inimesed töötada tavalistes või spetsiaalselt loodud tootmistingimustes järgmistel tasemetel:

1. aste

Selliste võimete vähenemise korral on normaalsetes tootmisnäitajates võimalik puudega inimese töölevõtmine. Tööandja ja alluv ise peavad mõistma, et selliste piirangute olemasolul saab eritöötaja töötada tavatootmises ja täita oma ülesannet tavalises tootmiskohas koos teiste tervete töötajatega. Funktsionaalne protsess viiakse läbi siis, kui nõutud tootmistegevuse mahud vähenevad võrreldes tervete töötajatega või alandatakse kvalifikatsiooni taset. Töötaja, kellel on sellised regulatsioonid, tuleb tööandjal üle viia kergele tööle.

2. aste

See alamkategooria ennustab tööhõivet spetsiaalselt loodud kriteeriumide alusel. Sel juhul võib tööandja palgata tööülesannete täitmiseks teise taseme regulatsiooniga kandidaadi tingimusel, et tal on:

• Nende lühendatud tööajaga töötamise eeskirjades ei ole vastunäidustusi I või II ohuklassi kahjulike või raskete tööde tegemiseks;
• erialaselt olulised funktsioonid säilivad kasvõi osaliselt;
• on võimalus kompenseerida kaotatud ametifunktsioone tehniliste abivahendite, ergonoomiliste töökoha mehhanismide, kohanemise abil tehnoloogiline protsess puudega inimese patoloogilistele tunnustele või teiste isikute abiga.

Professionaalsele juurutamisele on võimalik meelitada 2. alamkategooriaga I ja II grupi puuetega inimesi

Vajadusel saab tööandja:

• Määrake need töötama optimaalsete ja vastuvõetavate tootmiskriteeriumidega.
• Vähendage oluliselt tööaega.
• Kinnitage tootmisstandardid soodustingimustel.
• Lubage tööl täiendavaid pause.
• Varustage spetsiaalne tootmiskoht.
• Lubage tootmises olev funktsionaalsus osaliselt või täielikult asendada koduse tööga.

Kuid mitte kõik selle lokaliseerimise 2. astme patsiendid ei vaja loetletud meetmeid - kõik sõltub haiguse tõsidusest ja keha talitlushäirete tõsidusest. Vajalikud soovitused vastuvõetavate töötingimuste kohta on toodud jaotises “Professionaalsed rehabilitatsioonimeetmed”. Eriisiku töölevõtmisel on ettevõte vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 224 kohustatud tagama tootmistingimused, mis on märgitud jaotises "Soovitused vastunäidustatud ja saadaolevad tingimused ja töö liigid."

3. aste

On teada, et kui on olemas 3. kategooria töö lokaliseerimine, saab puudega inimene töötada teiste isikute valdava abiga. Või on igasugune töötamine talle üldiselt vastunäidustatud, kuid on juhtumeid, kus puudega inimene saab midagi kasulikku ära teha. Ja kui ettevõte on tema teenustest huvitatud, on tal vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule õigus sõlmida sellise kodanikuga leping mõlemale poolele kasulikel tingimustel.

Kui MSEC määrab töövõimetule inimesele puude koos võimete lokaliseerimisega erinevates kategooriates, on dokumentides aluseks tervisekaotuse algpõhjus. Need võivad olla:

• vigastus tööl;
• üld- või kutsehaigus;
• puue lapsepõlvest peale
• ajateenistuse ajal omandatud haigus;
• Tšernobõli tuumaelektrijaama katastroofist tingitud töövõimetus;
• muud Venemaa õigusaktides sätestatud põhjused.

Ja ka puuderühma saab määrata ilma regulatiivseid näitajaid kehtestamata tootmisomadused. MSEC-iga saab aktiivsustasemeid hiljem määrata. Kolmanda rühma määramisel võib määrata 0 või I aktiivsusastme.

Seega on selge, et määratud puuderühm ei ole tööjõu toimimise lokaliseerimise kategooria.

Peaksite teadma, et töövõime näitaja määratakse puude omaga sarnaseks perioodiks.

Praegu elab riigis vaid kolmandik tööealistest kodanikest. Suurenenud inimeste arv, kellel on puuetega, millel on meditsiinilised näidustused võimalus töötada. Paljude ekspertide hinnangul seisneb tööturu väljavaade puuetega inimeste tööhõives. Ja personalipuuduse tingimustes pole vaja raisata sadu tuhandeid tööjõudu. Sellised tegurid kajastuvad standardites, mida kohaldatakse kõigi omandivormide ettevõtetes ja mille eesmärk on meelitada tööle ebasoodsas olukorras inimesi.

Kui töötaja invaliidsusgrupp on 1 ja IPR näitab töövõimet - 3, enesehooldusvõimet - 3 ja liikumisvõimet - 3, kas ta võib tööd jätkata? Kui ei, siis mis alusel ta vallandada? Kui me ei soovi töötajat vallandada, mida peaksime sel juhul tegema? Kas peaksin pakkuma intellektuaalomandi õiguste andmisest keeldumise kirjutamist? Kui ta kirjutab keeldumise, siis millised riskid on meil siis, kui me kontrollid läbime?

Vastus

Vastus küsimusele:

Kolmanda töövõime astmega saab töötaja töötoiminguid sooritada teiste isikute olulisel kaasabil või ei ole olemasoleva puude või vastunäidustuste tõttu võimeline seda tegema.

Vastavalt Venemaa Tööministeeriumi 17. detsembri 2015. aasta korraldusele N 1024n „Rakendamiseks kasutatud klassifikatsioonide ja kriteeriumide kohta arstlik ja sotsiaalne läbivaatus föderaalkodanikud valitsusagentuurid arstlik ja sotsiaalne läbivaatus" (registreeritud Venemaa justiitsministeeriumis 20. jaanuaril 2016 N 40650) http://www.1kadry.ru/#/document/99/420327890/

III aste - inimkeha funktsioonide püsiv väljendunud kahjustus, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest vahemikus 70 kuni 80 protsenti.

Seda, kas esimese grupi puude kolmas aste on töötav või mittetöötav, saab kindlaks teha ainult ITU tunnistuse ja individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi järgi. Seega, kui see on mittetöötav, siis rehabilitatsiooniprogrammis on kirjas, et töötaja ei saa töötada. Kui puudega inimene ei saa töötada, siis IPR soovitusi tööjõu rehabilitatsiooniks ei sisalda.

Kui tõend väljastatud meditsiini-ja sotsiaal ekspertkomisjon, on märgitud, et töötaja on puudega, siis peate temaga töölepingu lõpetama punkti 5 1. osa art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 83 (töötaja tunnistamine täielikult töövõimetuks vastavalt kehtestatud viisil väljastatud arstitõendile föderaalseadused ja muud regulatiivsed õigusaktid Venemaa Föderatsioon).

Kui selline töötaja saab töid teha teiste isikute abiga, siis tuleb ta üle viia sobivamasse eritingimustega töökohta. Kui see ei ole võimalik või töötaja keeldub teisele ametikohale üleminekust, saab sellise töötajaga töölepingu üles öelda art. 1. osa punkti 8 alusel. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 77 (töötaja keeldumine minna üle teisele tööle, mis on nõutav vastavalt arstitõendile, mis on välja antud Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude normatiivsete õigusaktidega kehtestatud viisil, või tööandja vastava töö puudumine ).

Kui esitatud dokumentide põhjal ei ole võimalik kindlaks teha, kas töötaja saab reaalselt töötada, võite saata ITU-le taotluse koos järelduse selgitamise taotlusega.

Samas leiame, et esimese grupi puude ja kolmanda puude astme puhul tuleks vallandamine suure tõenäosusega toimuda just art. 1. osa punkti 5 kohaselt. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 83.

Kui kasutate soovitust MSEC-ile täiendava päringu saatmiseks, siis ajavahemiku jooksul, kuni saate vastuse MSECi töötaja tuleb töölt eemaldada. Sel juhul ei näe seadus töötajale ette keskmise töötasu säilitamist.

Kui töötaja tunnistatakse töövõimetuks, siis isegi kui ta keeldub intellektuaalomandiõigusest, pole teil õigust teda tööle lubada. Vastasel juhul võetakse tööandja haldusvastutusele tööõiguse rikkumise eest (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 5.27.1 punkt 3).

Rehabilitatsiooniprogrammist keeldumine ei too kaasa kehtestatud lõpetamist tööseadusandlus, kuna see ei tühista puude fakti. Seetõttu tuleks töötajale, isegi kui ta keeldub rehabilitatsiooniprogrammist, anda lühendatud päeva ja võimaldada muid seaduses sätestatud soodustusi.

See järeldus järgib Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklite 92, 94, 96, 99, 113, 128, 24. novembri 1995. aasta seaduse nr 181-FZ artiklite 11, 23 sätteid.

Üksikasjad personalisüsteemi materjalides:

Vorm

Pakkuda üleviimist teisele tööle vastavalt arstlikule aktile

PAKKU minna teisele tööle

arsti arvamuse kohaselt

Moskva 18.08.2010

olemasolevate vabade ametikohtade loetelu Sel hetkel V "Alfa" ja mitte

teie tervislikel põhjustel vastunäidustatud. Pakume võtta üks neist vastavalt teie

valik.

Palun märkige oma nõusolek või mittenõustumine selle vastavasse lahtrisse

pakkumisi.

Vabade ametikohtade nimekiri seisuga 18.08.201 0

Režissöör A.V. Lviv

Ettepanek minna üle teisele tööle vastavalt mulle arstlikule aktile

üle antud

18.08.2010 Yu.I. Kolesov

Teatise näidis

TEATIS

Vabade ametikohtade puudumisest vastavas valdkonnas

tervisearuanne

Arstliku ja sotsiaalekspertiisi nr 4281916 10.09.2012 järeldusega määrati teile teine ​​puudegrupp. Vastavalt Puuetega Inimese Individuaalse Rehabilitatsiooniprogrammi 10.09.2012 ekspertiisiprotokolli nr 1682 kaardile nr 1611 olite vastunäidustatud raske psühho-emotsionaalse stressiga töö, raske füüsiline töö, töö, mille äkiline katkestamine on ohtlik teistele, raskete esemete tõstmine ja kandmine, töö kõrgusel ja sees äärmuslikud tingimused. Need soovitused on vastunäidustused bussijuhina töötamiseks. Sellega seoses anname teada, et 10.09.2012 seisuga ei ole Reisijateveo LLC-s vabu töökohti, mis vastaksid nimetatud soovitustele.

Teatame, et vabade ametikohtade puudumise tõttu lõpetatakse teiega tööleping vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 77 esimese osa lõikele 8.

Ühtne vorm nr T-8

Kinnitatud Vene Föderatsiooni riikliku statistikakomitee otsusega

(tellimus)
lõpetamise kohta (lõpetamine) tööleping töötajaga (vallandamine)

tööandjal ei ole muud arstlikul väljavõttel nõutavat tööd,

Valitud ametniku motiveeritud arvamus

ametiühingu organ kirjalikult

(alates "

”

20

linn nr.

) üle vaadatud

2.Vastus: Kuidas vormistada üleviimine või vallandamine arstliku akti alusel, kui tehtud tööle on meditsiinilised vastunäidustused

Mõnel juhul on organisatsiooni administratsioon kohustatud töötaja teisele tööle üle viima. Näiteks juhul, kui töötaja ei saa teha oma eelnevat tööd vastavalt arstlikule aktile. Töötaja nõusolekul peab administratsioon ta üle viima teisele tööle, mis ei ole talle tervislikel põhjustel vastunäidustatud. Ettepaneku koos organisatsioonis vabade ametikohtade loeteluga saab esitada aadressile. Need ametikohad peavad vastama töötaja tervisearuandes kajastatud tööpiirangutele ja olema töötaja terviseseisundile vastavad. Kui töötaja seda palutakse, peab töötaja üleminekuga kirjalikult nõustuma või sellest keelduma. See tuleneb Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 73 esimesest osast.

Kui töötaja on üleminekuga nõus, viige see lõpule tavapärasel viisil täiendav kokkulepe töölepingule korraldus (vormil nr T-5 või) ja teha vastavad kanded sisse tööraamat ja töötaja (Vene Föderatsiooni valitsuse 16. aprilli 2003. a määrusega nr 225 kinnitatud eeskirjade punkt 10, Venemaa riikliku statistikakomitee 5. jaanuari 2004. a määrusega nr 1 kinnitatud juhised).

Töötaja üleviimisel meditsiinilistel põhjustel uus töökoht võib olla kõrgema või madalama palgaga. Kui töötaja viiakse üle madalamapalgalisele tööle, peab ta kuu aja jooksul alates üleviimise kuupäevast säilitama eelmise töökoha keskmise töötasu. Kui üleminek on seotud töötaja vigastusega või Kutsehaigus, siis säilitatakse keskmine töötasu kuni töötaja paranemiseni või arstid määravad talle puude. See kord on sätestatud Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklis 182.

Võib tekkida olukord, kui töötaja, kes vajab meditsiinilistel põhjustel ajutist üleviimist, keeldub sellest või organisatsioonis pole sobivaid vabu töökohti. Siis sõltuvad organisatsiooni tegevused perioodist, mille jooksul tuleb töötaja tervisearuande kohaselt teisele tööle üle viia. Kui töötaja nõuab ajutist üleviimist kuni neljaks kuuks, peatage ta töölt kogu tervisearuandes märgitud perioodiks. Samal ajal peab töötaja säilitama oma töökoha (ametikoha). Ärge koguge selle perioodi eest palka ega muid sotsiaaltoetusi, välja arvatud juhul, kui töö(kollektiiv)lepingus või õigusaktides on sätestatud teisiti (näiteks 30. märtsi 1999. aasta seaduse nr 52-FZ artikli 33 lõige 2). See on sätestatud Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 73 teises osas.

Kui töötaja vajab ajutist üleviimist kauemaks kui neljaks kuuks või alalist üleviimist, siis kui ta keeldub vabast töökohast või kui organisatsioonis pole vabu töökohti, tuleb ta vallandada (tööseadustiku artikli 73 3. osa). Vene Föderatsioonist). Vallandamise aluseks on Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 77 esimese osa punkt 8. Sellel alusel vallandamine on suunatud töötaja tervise kaitsmisele ja seda ei peeta tema õiguste rikkumiseks (definitsioon Konstitutsioonikohus RF 14. juuli 2011 nr 887-О-О). Samas on võimalik töötaja sel alusel vallandada ka haigusperioodil, kuna selline vallandamine ei ole vallandamine põhjustel. Sellise lähenemise seaduslikkust kinnitavad ka kohtud (vt nt Krasnojarski oblastikohtu 20. jaanuari 2014 apellatsioonimäärus nr 33-121).

Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 73 4. osas on juhtidele, nende asetäitjatele ja pearaamatupidajatele ette nähtud erimenetlus vallandamiseks vabast töökohast keeldumise korral (organisatsioonis vabade töökohtade puudumine) meditsiinilistel põhjustel üleviimisel. Isegi kui üleminekuperiood on lühem kui neli kuud, on organisatsioonil õigus sellised töötajad Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 77 esimese osa punkti 8 alusel vallandada. Töötaja kirjalikul nõusolekul ei saa aga temaga töölepingut üles öelda, küll aga saab ta töölt peatada poolte kokkuleppel määratud ajaks. Ärge koguge selle perioodi eest palka ega muid sotsiaaltoetusi, välja arvatud juhul, kui töö(kollektiiv)lepingus või õigusaktides on sätestatud teisiti (näiteks 30. märtsi 1999. aasta seaduse nr 52-FZ artikli 33 lõige 2).

Ivan Šklovets, Juhataja asetäitja Föderaalne teenistus tööjõu ja tööhõive kohta

Lugupidamisega ja mugava töö sooviga, Ekaterina Zaitseva,

HR süsteemi ekspert

Registreerimisnumber 6998

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 13. augusti 1996. aasta dekreedi N 965 “Kodanike puuetega inimesteks tunnistamise korra kohta” lõikele 2 (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 1996, N 34, artikkel 4127; 2005 , N 7, art 560) Ma tellin:

Kinnitada kokkuleppel Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi ning Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumiga föderaalriigi arstliku ja sotsiaalkontrolli asutuste poolt kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel kasutatavad klassifikatsioonid ja kriteeriumid, vastavalt lisale.

Minister M. Zurabov

Rakendus

Kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel föderaalriigi arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt kasutatavad klassifikatsioonid ja kriteeriumid

I. Üldsätted

1. Föderaalriikide arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt kodanike meditsiinilise ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel kasutatavad klassifikatsioonid määravad kindlaks haigustest põhjustatud inimkeha talitlushäirete peamised tüübid, vigastuste või defektide tagajärjed ja nende raskusastme. ; inimelu põhikategooriad ja nende kategooriate piirangute tõsidus.

2. Kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel föderaalriigi arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt kasutatavad kriteeriumid määravad kindlaks tingimused töövõime piirangu astme ja puuderühmade (kategooria "puudega laps") kindlaksmääramiseks.

II. Keha talitlushäirete peamiste tüüpide klassifikatsioon ja nende raskusaste

3. Inimkeha talitlushäirete peamised tüübid on järgmised:

vaimsete funktsioonide häired (taju, tähelepanu, mälu, mõtlemine, intelligentsus, emotsioonid, tahe, teadvus, käitumine, psühhomotoorsed funktsioonid);

keel ja kõnefunktsioonid(suu (rinolaalia, düsartria, kogelemine, alaalia, afaasia) ja kirjaliku (düsgraafia, düsleksia), verbaalse ja mitteverbaalse kõne, häälehäired jne rikkumised);

sensoorsete funktsioonide häired (nägemine, kuulmine, haistmine, puudutus, puutetundlikkus, valu, temperatuur ja muud tüüpi tundlikkus);

staatiliste-dünaamiliste funktsioonide rikkumised ( motoorsed funktsioonid pea, torso, jäsemed, staatika, liigutuste koordineerimine);

vereringe, hingamise, seedimise, eritumise, vereloome, ainevahetuse ja energia talitlushäired, sisemine sekretsioon, puutumatus;

füüsilisest deformatsioonist põhjustatud häired (näo, pea, torso, jäsemete deformatsioonid, mis põhjustavad väliseid deformatsioone, seedetrakti, kuseteede, hingamisteede ebanormaalsed avad, keha suuruse häired).

4. Millal terviklik hindamine erinevaid näitajaid, mis iseloomustab inimkeha püsivaid düsfunktsioone, eristatakse nende nelja raskusastet:

1. aste - väikesed rikkumised,

2. aste - mõõdukad rikkumised,

3. aste - tõsised häired,

4. aste - oluliselt väljendunud rikkumised.

III. Inimelu põhikategooriate klassifikatsioon ja nende kategooriate piirangute tõsidus

enese eest hoolitsemise võime;

iseseisva liikumise oskus;

orienteerumisvõime;

suhtlemisoskus;

oskus oma käitumist kontrollida;

õppimisvõime;

töövõimet.

6. Inimelu põhikategooriate piiranguid iseloomustavate erinevate näitajate igakülgsel hindamisel eristatakse nende 3 raskusastet:

a) eneseteenindusvõime - inimese võime iseseisvalt põhitõdesid täita füsioloogilised vajadused, täidab igapäevaseid majapidamistoiminguid, sealhulgas isikliku hügieeni oskusi:

I aste - oskus pikema ajainvesteeringuga iseteeninduseks, teostuse killustatus, mahu vähendamine, vajadusel abivahendite kasutamine tehnilisi vahendeid;

2. aste - enesehoolduse oskus teiste isikute regulaarse osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;

3. aste - võimetus enese eest hoolitseda, vajadus pideva kõrvalise abi järele ja täielik sõltuvus teistest isikutest;

b) iseseisva liikumise oskus - võime iseseisvalt ruumis liikuda, säilitada keha tasakaalu liikumisel, puhkeasendis ja kehaasendi muutmisel, kasutada ühistransporti:

I aste - oskus pikema ajainvesteeringuga iseseisvalt liikuda, teostuse killustatus ja vahemaa vähendamine kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;

2. aste - iseseisva liikumise oskus teiste isikute regulaarse osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;

3. aste - võimetus iseseisvalt liikuda ja vajab pidevat teiste abi;

c) orienteerumisvõime – oskus adekvaatselt tajuda keskkonda, hinnata olukorda, oskus määrata aega ja asukohta:

1. aste - oskus iseseisvalt ja (või) abitehniliste vahendite abil navigeerida ainult tuttavas olukorras;

2. aste - oskus liigelda teiste isikute regulaarse osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;

3. aste - suutmatus orienteeruda (desorientatsioon) ja vajadus teiste isikute pideva abi ja (või) järelevalve järele;

d) suhtlemisoskus – oskus luua kontakte inimeste vahel info tajumise, töötlemise ja edastamise kaudu:

1. aste - suhtlemisoskus teabe vastuvõtmise ja edastamise tempo ja mahu vähenemisega; kasutada vajadusel tehnilisi abivahendeid;

2. aste - suhtlemisoskus teiste isikute regulaarse osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;

3. aste - suutmatus suhelda ja vajadus teiste pideva abi järele;

e) võime oma käitumist kontrollida - eneseteadvuse ja adekvaatse käitumise võime, võttes arvesse sotsiaalseid, juriidilisi, moraalseid ja eetilisi standardeid:

1. aste - perioodiliselt esinev piiratus võimele kontrollida oma käitumist keerulistes olukordades elusituatsioonid ja (või) pidev raskus teatud eluvaldkondi mõjutavate rollifunktsioonide täitmisel koos osalise enesekorrektsiooni võimalusega;

2. aste - pidev langus oma käitumise ja keskkonna kriitika osalise korrigeerimise võimalusega ainult teiste inimeste korrapärase abiga;

aste - võimetus kontrollida oma käitumist, võimetus seda parandada, vajadus teiste inimeste pideva abi (järelevalve) järele;

f) õppimisvõime - oskus tajuda, meeles pidada, omastada ja taastoota teadmisi (üldharidus-, eriala- jne), oskuste ja võimete valdamine (ametialased, sotsiaalsed, kultuurilised, igapäevased):

1. aste - õppimisvõime, samuti valitsuse raames teatud tasemel hariduse saamine haridusstandardid V õppeasutusedüldotstarbeline kasutamine spetsiaalsed meetodid väljaõpe, eriväljaõppe režiim, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid ja -tehnoloogiaid;

II aste - võime õppida ainult üliõpilaste, arengupuudega õpilaste eriõppeasutustes (parandus-)õppeasutustes või kodus eriprogrammide alusel, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid ja -tehnoloogiaid;

3. aste - õpiraskused;

g) töövõime – võime teostada töötegevust vastavalt töö sisule, mahule, kvaliteedile ja töötingimustele esitatavatele nõuetele:

1. aste - oskus sooritada töötegevusi aastal normaalsetes tingimustes kvalifikatsiooni, raskusastme, intensiivsuse ja (või) töömahu vähenemisega tööjõud, suutmatus põhikutsealal edasi töötada, säilitades samal ajal võime teha tavapärastes töötingimustes madalama kvalifikatsiooniga tööd;

aste - oskus teostada töötegevust spetsiaalselt loodud töötingimustes, tehnilisi abivahendeid kasutades ja (või) teiste isikute abiga;

3. aste - töövõimetus või töö võimatus (vastunäidustus).

7. Inimese elutegevuse põhikategooriate piirangu aste määratakse nende kõrvalekaldumise põhjal inimese bioloogilise arengu teatud perioodile (vanusele) vastavast normist.

IV. Töövõime piirangu astme tuvastamise kriteeriumid

8. Töövõime hõlmab:

inimese võime paljuneda eriline erialased teadmised, oskused ja võimed tulemusliku ja tõhusa töö vormis;

inimese võime teostada töötegevust töökohal, mis ei nõua sanitaar- ja hügieeniliste töötingimuste muutmist, lisameetmeid töö korraldamiseks, erivarustus ja varustus, vahetused, töötempo, maht ja raskusaste;

inimese võime suhelda teiste inimestega sotsiaalsetes ja töösuhetes;

võime motiveerida tööd;

töögraafikust kinnipidamise oskus;

tööpäeva organiseerimise oskus (korraldus tööprotsess ajas jadas).

9. Töövõime näitajate hindamine toimub olemasolevaid erialaseid teadmisi, oskusi ja vilumusi arvestades.

10. Töövõime piirangu 1. astme tuvastamise kriteeriumiks on tervisehäire, millega kaasneb püsiv mõõdukas kehafunktsioonide häire, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste tagajärgedest või defektidest, mis toob kaasa kvalifikatsiooni, mahu, raskusastme ja tehtud töö intensiivsus, võimetus jätkata töötamist põhikutsealal koos võimalusega teha tavapärastes töötingimustes muud liiki madalama kvalifikatsiooniga tööd järgmistel juhtudel:

põhikutseal normaalsetes töötingimustes töö tegemisel tootmistegevuse mahu vähenemisega vähemalt 2 korda, töö raskusastme vähenemine vähemalt kahe klassi võrra;

üleviimisel teisele madalama kvalifikatsiooniga tööle tavapärastel töötingimustel, kuna ei ole võimalik põhikutsealal edasi töötada.

11. Töövõime piirangu II astme tuvastamise kriteeriumiks on tervisehäire, millega kaasneb haigusest, vigastuste tagajärgedest või defektidest tingitud püsiv väljendunud kehafunktsioonide häire, mille puhul on võimalik teostada töötegevust spetsiaalselt loodud töötingimused, tehnilisi abivahendeid kasutades ja (või ) teiste isikute abiga.

12. Töövõime piirangu 3. astme tuvastamise kriteeriumiks on tervisehäire, millega kaasneb haigusest, vigastuste tagajärgedest või defektidest põhjustatud püsiv, oluline kehafunktsioonide häire, mis toob kaasa täieliku töövõimetuse, sealhulgas spetsiaalselt loodud tingimused või vastunäidustus tööle .

V. Puuderühmade kehtestamise kriteeriumid

13. Esimese grupi puude määramise kriteeriumiks on inimese tervisekahjustus, millega kaasneb haigusest, vigastuste tagajärgedest või defektidest põhjustatud püsiv oluline kehafunktsiooni häire, mis toob kaasa ühe järgmistest elutegevuse kategooriatest piiramise või nende kombinatsioon ja vajab tema sotsiaalset kaitset:

kolmanda astme iseteenindusoskus;

võime liikuda kolmanda astme;

kolmanda astme orienteerumisvõime;

kolmanda astme suhtlemisoskus;

võime kontrollida oma käitumist kolmanda astmeni.

14. Teise grupi puude tuvastamise kriteeriumiks on inimese tervisekahjustus, millel on haigusest, vigastuse tagajärgedest või defektidest põhjustatud püsiv raske kehafunktsiooni häire, mis toob kaasa ühe järgmistest elutegevuse kategooriatest või kombinatsiooni piiramisest. neist ja mis nõuavad tema sotsiaalset kaitset:

teise astme iseteenindusoskus;

teise astme liikumisvõime;

teise astme orienteerumisvõime;

teise astme suhtlemisoskus;

oskus oma käitumist teise astmeni kontrollida;

kolmanda, teise astme õpivõimed;

kolmanda, teise astme töövõime.

15. Kolmanda grupi puude määramise kriteeriumiks on isiku tervisekahjustus, millel on püsiv mõõdukas kehafunktsioonide häire, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste tagajärgedest või defektidest, mis toob kaasa 1. astme töövõime piiramise või järgmiste elutegevuse kategooriate piiramine nende erinevates kombinatsioonides ja vajadus sotsiaalse kaitse järele:

esimese astme enesehooldusoskused;

esimese astme liikumisvõime;

esimese astme orienteerumisvõime;

esimese astme suhtlemisoskus;

võime kontrollida oma käitumist esimene aste;

esimese astme õppimisvõimed.

16. Kategooria "puudega laps" määratakse, kui on puue mis tahes kategoorias ja mis tahes kolmest raskusastmest (mida hinnatakse vastavalt vanusenormile). vajalik sotsiaalkaitse.

Töölepingu lõpetamine punkti 5 1. osa art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 83 kohaselt töötajaga, kellele on määratud I puuderühm, on töövõime piirangu aste kolmas, see on seaduslik, kui IPR (IPRA) väidab, et töötaja ei ole töövõimeline. tööst (töö on vastunäidustatud).

IPR (IPRA) peab veerus "Töövõime" tegema asjakohase märke piirangu astme kohta ning jaotises "Meetmed ametialaseks rehabilitatsiooniks ja habilitatsiooniks" peab olema järeldus funktsioonide püsivate kahjustuste tüüpide ja raskusastme kohta. inimkehast.

Põhjendus: Töötaja täiesti töövõimetuks tunnistamine on temaga sõlmitud töölepingu lõpetamise aluseks artikli 5 lõike 1 alusel. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 83, tingimusel et töötaja on täielikult kaotanud töövõime ja see asjaolu tuvastatakse arstliku aruandega, mis on välja antud Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude regulatiivsete õigusaktidega kehtestatud viisil.

Klassifikatsioonid ja kriteeriumid, mida föderaalsete riiklike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel kasutatakse, on kinnitatud Venemaa Tööministeeriumi 17. detsembri 2015. aasta korraldusega N 1024n (edaspidi "klassifikatsioonid ja kriteeriumid"). ).

18-aastasele ja vanemale isikule puude määramise kriteeriumiks on tervisehäire, millel on teises või raskemas astmes inimese keha funktsioonide püsiv kahjustus (vahemikus 40-100 protsenti), mis on põhjustatud haigustest, vigastuste tagajärgedest. või defektid, mis põhjustavad inimese elutegevuse ühe peamise kategooria teise või kolmanda raskusastme piirangu või kahe või enama inimelutegevuse kategooria piirangute esimese astme piirangu nende erinevates kombinatsioonides, mis määravad kindlaks vajadus tema sotsiaalse kaitse järele (klassifikaatorite ja kriteeriumide punkt 8).

Klassifikaatorite ja kriteeriumide punkti 10 kohaselt on I puudegrupi määramise kriteeriumiks inimese tervisehäire, millel on inimese keha funktsioonide püsiva kahjustuse raskusaste neljanda astmega (vahemikus 90-100 protsenti), mille on põhjustanud inimese tervisehäire. haigused, vigastuste või defektide tagajärjed.

Töövõime on oskus teha tööd vastavalt töö sisule, mahule, kvaliteedile ja tingimustele.

Kolmas töövõimepiirangu aste on võime teha põhilisi töötoiminguid teiste isikute olulise abiga või selle teostamise võimatus (vastunäidustus) olemasolevate oluliste puude tõttu. väljendunud rikkumised keha funktsioonid (klassifikaatorite ja kriteeriumide punkt "g" punkt 6).

Nendest sätetest tuleneb, et töövõime piirangu kolmas aste ei tähenda, et töötaja on kindlasti töövõimetu. Kutsevõime täieliku kaotuse fakt tuleb kinnitada IRP-s (individuaalne rehabilitatsiooniprogramm), uus vorm mis kiideti heaks Venemaa Tööministeeriumi 13. juuni 2017. aasta korraldusega N 486n "Puudega inimese individuaalse rehabilitatsiooni- või habilitatsiooniprogrammi, individuaalse rehabilitatsiooni- või habilitatsiooniprogrammi väljatöötamise ja rakendamise korra kinnitamise kohta. puudega laps, mille on välja andnud föderaalosariigi arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse institutsioonid, ja nende vormid" (edaspidi - korraldus N 486n). Sellele vormile tuleb teha vastav märge piirangu astme kohta veerus „Töövõime“ (korralduse nr 486n lisa nr 2 punkt 21), samuti rubriiki „Meetmed ametialaseks rehabilitatsiooniks või habilitatsiooniks ” peab olema järeldus inimkeha püsivate düsfunktsioonide liikide ja raskusastme kohta, mille kohaselt on näidatud soovitused puudega inimese töölevõtmiseks spetsiaalse töökoha sisustamiseks.

Puudega inimese individuaalne rehabilitatsiooniprogramm töötatakse välja perioodiks, mis vastab kehtestatud puuderühma tähtajale (Puudega inimese individuaalse rehabilitatsiooni- või habilitatsiooniprogrammi ja individuaalse rehabilitatsiooni või habilitatsiooni väljatöötamise ja rakendamise korra punkt 8 puudega lapse programm, mille on välja andnud föderaalsed meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi institutsioonid (korralduse nr 486n lisa nr 1) või tehakse kanne: "Mõtmata ajaks" (korralduse nr 2 lisa nr 2 punkt 18.4). 486n). Seega ei piisa IPR-s (IPRA) vaid töövõime piirangu kolmanda astme märkimisest meie hinnangul töötaja täiesti töövõimetuks tunnistamiseks, kuna see aste eeldab siiski puudega inimese põhitöövõimet. töötegevus teiste olulise abiga. IPR (IPRA) oleks pidanud näitama, et töötaja on täiesti töövõimetu.

Sellest tulenevalt lõpetatakse tööleping töötajaga, kellel on tuvastatud I grupi puue piiratud töövõime kolmanda astmega, lg 5 lg 1 alusel. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 83, kui intellektuaalomandi õigustes (IPRA) on märgitud, et töötaja ei ole töövõimeline (töö on vastunäidustatud).

Töötajale on määratud I puudegrupp, töövõime piirangu aste on kolmas. Samas ei viita puudega inimese individuaalne rehabilitatsiooniprogramm, et ta ei saaks töötada. Kas töölepingu lõpetamine p 5, 1. osa, art. 83 Vene Föderatsiooni töökoodeks? Kuidas on IPR-is (IPRA) fikseeritud töötegevuse täielik piiramine?

Üksikasjad Avaldatud: 30.11.-0001 02:30 Vaatamisi: 9875

Paljud tööandjad, kes on valmis tööle võtma III astme puudega (SDW) puudega inimest, seisavad dilemma ees: puudega inimesel on haridus, eriala, kutseoskused, kuid tunnistuse järgi loetakse ta täiesti puudega. Kas teda saab palgata? Kuidas seda registreerida?

Tegelikult kehtestab töövõimepiirangu 3. aste täieliku töökeelu, mis on vastuolus Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 19, mis tagab kõigile võrdsed õigused ja vabadused ning keelab igasugused piirangud (diskrimineerimine), eelkõige sotsiaalsetel põhjustel, samuti art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 37, mis ütleb otse, et igaühel on õigus vabalt juhtida oma töövõimet, valida oma tegevust ja elukutset.

Lisaks seadusele sotsiaalkaitse puuetega inimesed Töökoodeks hüvitisi antakse otse I rühma puuetega inimestele (näiteks Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 92), mis näitab, et seadusandja tunnustab neid potentsiaalsete töötajatena.

Arusaamatused tekivad seetõttu, et SOTD kasutuselevõtuga hakati neid automaatselt määrama: I rühma puudega inimesed - SOTD 3. aste jne. Sellises olukorras leidsid paljud I rühma töötavad puudega inimesed end automaatselt "üle parda".

Sellises olukorras on tegutsemisvõimalused:

1. Muutke töövõime piirangu astet „mittetöötavast“ „töötavaks“, 3. kohalt 2. kohale. Muudatus tehakse aastal ITU büroo puudega isiku avalduse alusel. Sel juhul kaotab ta osa oma igakuisest sularahamaksed, mille suurus sõltub otseselt SOTD-st. See valik on tööandjale endale mugavam kui puudega inimesele, kuna tööandja on kontrolliasutuste ees "puhas".
2. Disain individuaalne programm taastusravi (IPR), kus jaotises "Kutserehabilitatsiooni programm" kirjutab ITU büroo: "soovitatav on töötada spetsiaalselt loodud tingimustes või kodus." Võttes arvesse asjaolu, et intellektuaalomandi õigused on kohustuslikud kõikidele ametiasutustele riigivõim(Vene Föderatsiooni puuetega inimeste sotsiaalkaitse seaduse artikkel 11), on tööandjal õiguslik alus puudega inimese palkamine. Probleem on selles, et mitte iga ITU büroo ei saa poolel teel kokku saada ja vastavalt intellektuaalomandi õigusi täita.
3. Tööandja sõlmib puudega isikuga tsiviilõigusliku lepingu (töövõtuleping, teenuse osutamine jne). IN sel juhul Tööandja ja puudega isiku vahelised õigussuhted ei ole töösuhted, vaid neid reguleerib Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus ei ole lepingute sõlmimisel piiranguid.