Naziv posla: Regulacija pružanja lječilišta i odmarališta prema zakonodavstvu Ruske Federacije

Uvod 3
1. opšte karakteristike banjski tretman -
kao oblik socijalne sigurnosti
5
1.1. Socijalna sigurnost - kao posebna socijalna institucija države
5
1.2. Opće karakteristike pružanja sanatorijsko-odmarališta
7
1.3. Neki problemi povezani sa pružanjem
banjski tretman
11
2. Regulacija pružanja lječilišta i odmarališta u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije 13
2.1. Opće odredbe koje regulišu banjsko liječenje
15
2.2. Posebne odredbe o sanatorijsko-odmaralištu 18
Zaključak 38
Literatura 39

Uvod: Na samom kraju 2004. godine, predsjednik Vlade Ruska Federacija(u daljem tekstu Ruska Federacija) Mihail Fradkov odobrio je niz mjera koje sprovodi Ministarstvo zdravlja i društveni razvoj Ruske Federacije i Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije (u daljem tekstu Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije), uz učešće zainteresiranih organa izvršne vlasti i organizacija, o primjeni Federalnog zakona od 22. avgusta 122. -FZ u vezi sa pružanjem lječilišta i odmarališta povlaštenim kategorijama građana. Unutar pripremni rad o implementaciji Saveznog zakona od 22. avgusta 2004. godine. 122-FZ „O izmjenama i dopunama zakonodavni akti Ruske Federacije, u vezi sa usvajanjem federalnih zakona „O izmjenama i dopunama Federalnog zakona „O općim principima organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije” i „O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“, FSS Ruske Federacije radi na nizu pitanja za pružanje sanatorijumskog i odmarališta građanima koji imaju pravo na državnu socijalnu pomoć u vidu set socijalne službe.
Milioni Rusa svjedočili su i učestvovali u procesu radikalnih promjena u mehanizmu pružanja niza beneficija. Reforma socijalne sfere i zdravstva izazvala je dvosmisleno razumijevanje i tumačenje njenih ciljeva i zadataka. Ove transformacije u oblasti socijalne sigurnosti otkrile su niz ozbiljnih problema i talas socijalnih protesta među građanima naše države. Diskusija koja se trenutno vodi u društvu i medijima o preferencijalnom tretmanu (a posebno o obezbjeđivanju povlaštenog sanatorijskog i odmarališta) tiče se pitanja koja pogađaju bukvalno svakog čovjeka, svaku porodicu.
Sve navedeno još jednom potvrđuje relevantnost odabrane teme ovoga rad na kursu"Sanatorijalno-odmaralište kao vid socijalne sigurnosti."
Svrha rada: utvrditi značaj sanatorijsko-odmarališta u okviru socijalnog osiguranja. U pisanju ovog rada pokušaću da ostvarim sledeće zadatke: da dam opšti opis socijalnog osiguranja – kao posebne socijalne institucije države, da razmotrim kako je regulisanje pružanja sanatorijumsko-lečilišnog lečenja različitim kategorijama korisnika zakona, da se identifikuju i okarakterišu najosnovniji problemi u vezi sa pružanjem ove vrste socijalne sigurnosti, kao i načini za njihovo prevazilaženje.
Prilikom izrade kursa korišteni su materijali sudska praksa, objavljeno u zvaničnim izvorima.

Reference: 1. Ustav (Osnovni zakon) Ruske Federacije - M.: Izdavačka kuća AST doo, 2000. - 64 str.
2. “Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana” od 22. jula 1993. N 5487-1 (Glasnik Kongresa narodnih poslanika Ruske Federacije i Vrhovnog vijeća Ruske Federacije, 1993, čl. 1318, čl. 6289, br.
3. Federalni zakon Ruske Federacije „O državnoj socijalnoj pomoći“ od 17. jula 1999., 178-FZ (izmijenjen člankom 9, član 125 Federalnog zakona od 22. avgusta 2004., 122-FZ) // GARANT - referentni pravni sistem // Odjeljak "Zakonodavstvo".
4. Zakon Ruske Federacije "O socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju kao rezultat katastrofe u nuklearnoj elektrani Černobil" (sa izmjenama i dopunama od 24. decembra 1993., 24. novembra 1995., 11. decembra 1996. godine, novembar 16, 1997, 17. april, 5. jul 1999., 7. avgust, 27. decembar 2000., 12. februar, 6. avgust, 29. decembar, 30. decembar 2001., 25. jul, 11., 24. decembar 2002., 23. oktobar, 23. decembar 2003., 20. , 26. april, 22. avgust 2004.) // GARANT - referentni pravni sistem // Rubrika "Zakonodavstvo".
5. Zakon Ruske Federacije od 18. juna 1992. N 3061-I „O izmjenama i dopunama Zakona RSFSR-a „O socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju kao rezultat katastrofe u nuklearnoj elektrani Černobil“ (sa dopunama 24. decembra 1993., 24. novembra 1995., 11. decembra 1996., 16. novembra 1997., 17. aprila, 5. jula 1999., 7. avgusta, 27. decembra 2000., 12. februara, 6. avgusta, 29. decembra 1997. 2001, 25. jul, 11., 24. decembar 2002., 23. oktobar, 23. decembar 2003., 26. april, 22. avgust 2004.) // GARANT - referentni pravni sistem // Rubrika "Zakonodavstvo".
6. Federalni zakon Ruske Federacije od 24. novembra 1995. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ (sa izmjenama i dopunama od 24. jula 1998., 4. januara, 17. jula 1999., 27. maja 2000. godine, 9. jun, 8. avgust, 29., 30. decembar 2001., 29. maj 2002., 10. januar, 23. oktobar 2003., 22. avgust 2004.) // GARANT - referentni pravni sistem // Rubrika "Zakonodavstvo".
7. Federalni zakon Ruske Federacije od 26. novembra 1998. 175-FZ „O socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju kao rezultat nesreće 1957. godine u proizvodnom udruženju Mayak i ispuštanja radioaktivnog otpada u rijeku Techa” // GARANT - referentni pravni sistem / / Odjeljak "Zakonodavstvo".
8. Federalni zakon Ruske Federacije od 10. januara 2002. N 2-FZ "O socijalnim garancijama za građane izložene zračenju kao rezultat nuklearnih testova na poligonu Semipalatinsk" (sa izmjenama i dopunama od 17. marta, 22. avgusta 2004.) // GARANT - pravni referentni sistem//Sekcija "Zakonodavstvo".
9. Federalni zakon Ruske Federacije od 7. novembra 2000. N 136-FZ “O socijalnoj zaštiti građana koji rade sa hemijskim oružjem” // Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije - 2000. - N 46. - Čl . 4538.
10. Federalni zakon Ruske Federacije od 2. januara 2000. godine. N 40-FZ "O veteranima" // GARANT - referentni pravni sustav // Odjeljak "Zakonodavstvo".
11. Federalni zakon Ruske Federacije od 10. decembra 1995. godine 195-FZ "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" // GARANT - referentni pravni sistem // Odjeljak "Zakonodavstvo".
12. Zakon Ruske Federacije 4301-1 od 15. januara 1993. „O statusu Heroja Sovjetskog Saveza, Heroja Ruske Federacije i punopravnih nosilaca Ordena slave” // GARANT - referentni pravni sistem // Odjeljak “Zakonodavstvo”.
13. Federalni zakon Ruske Federacije od 09. januara 1997. godine. 5-FZ "O pružanju socijalnih garancija herojima socijalističkog rada i punim nositeljima Ordena radne slave" // GARANT - referentni pravni sistem // Odjeljak "Zakonodavstvo".
14. Federalni zakon Ruske Federacije od 23. februara 1995. N 26-FZ “O prirodnim ljekovitim resursima, medicinskim i zdravstvenim područjima i odmaralištima” // Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije - 1995. - N 9. - Čl. 713.
15. Federalni zakon Ruske Federacije od 27. maja 1998. N 76-FZ „O statusu vojnog osoblja“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1998., N 22, čl. 2331; 2000., N 1, čl. 12 3348, br. 26, br. 3089;
16. Federalni zakon Ruske Federacije od 22. avgusta 2004. br. 122-FZ „O izmjenama i dopunama zakonodavnih akata Ruske Federacije i priznavanju nevažećih određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem federalnih zakona“ O izmjenama i dopunama Federalnog zakona „O općim principima organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih organa državne vlasti Ruske Federacije“ i „O općim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“ // GARANT - referentni pravni sistem // Rubrika "Propisi".
17. Zakon Ruske Federacije od 21. januara 1993. br. vanrednom stanju iu oružanim sukobima” (u ur. Zakon Ruske Federacije od 21. jula 1993. N 5481-1) // GARANT - referentni pravni sistem // Odjeljak "Zakonodavstvo".
18. Rezolucija Vrhovnog saveta Ruske Federacije od 23. decembra 1992. N 4202-1 „O usvajanju Pravilnika o službi u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i teksta zakletve službenika unutrašnjih poslova organi Ruske Federacije” (Glasnik Kongresa narodnih poslanika Ruske Federacije i Vrhovnog saveta Ruske Federacije, 1993, br. 2, član 70; Zbornik zakona Ruske Federacije, 2002, br. 27 , Art.
19. Rezolucija Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije od 17. marta 2004. N 24 „O odobrenju metodološka uputstva o postupku imenovanja, vršenja dokumentarnih uviđaja osiguranika obaveznog socijalnog osiguranja i preduzimanja mjera po njihovim rezultatima"// Ruske novine.- 82 od 20.04.2004.-P.14; 86 od 23.04.2004.-P.11; 88 od 27.04.2004.- str.14.
20. Bilten Vrhovnog suda Ruske Federacije.-2002.-5.
21. Pregled sudske prakse Vrhovnog suda Ruske Federacije za treći kvartal 2002. godine//Bilten Vrhovnog suda Ruske Federacije.-2004.-7.
22. Ustav Ruske Federacije: Naučni i praktični komentari/Pod. ed. akad. B.N. Topornina.- M.: Jurist, 1997.-716 str.
23. Kratki tečaj predavanja iz prava socijalnog osiguranja // Sastav. Korablina Yu.V - Moskva, 2003. - 105 str.
24. Komentar saveznog zakona 122-FZ od 22. avgusta 2004. „O izmjenama i dopunama zakonodavnih akata Ruske Federacije i priznavanju nekih zakonodavnih akata Ruske Federacije kao nevažećih u vezi sa usvajanjem federalnih zakona „O izmjenama i dopunama Federalnom zakonu „O opštim principima organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije“ i „O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“ / / Bilten nevladinih organizacija "Zakonodavni proces u Državnoj Dumi: analiza ljudskih prava - Izdavač Centra za razvoj demokratije i ljudskih prava, Instituta za ljudska prava, Međunarodnog istorijskog i obrazovnog društva za ljudska prava i dobrotvornog društva." Memorijal" uz podršku Nacionalne zadužbine za demokratiju.- Broj 76 (posebno) // Internet adresa: na web stranici Centra za razvoj demokratije i ljudskih prava na www.demokratia.ru /analyst/reviewlaws/
25. Pregled zakonodavstva // "KonsultantPlus" od 10.01.2005.
26. Andrej Isaev (predsjedavajući Komiteta za rad i socijalnu politiku Državne dume). Zakon o beneficijama: kakva sudbina čeka primaoce beneficija?//Izvestia, 08.04.2004.
27. Fedor Smirnov. Ka jedinstvenom društvenom prostoru: prvi korak (Sveruski seminar-sastanak u Belgorodu) // Medicinske novine, 56, 23. jul 2004.

godina: 2012.

PROBLEMI OBEZBEĐIVANJA SANATORIJSKOG LIJEČENJA GRAĐANA KOJI IMAJU PRAVO NA DRŽAVNU SOCIJALNU POMOĆ

Uvod

U skladu sa članom 7. Ustava Ruske Federacije, naša država je socijalna, odnosno njena politika je usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj ljudi. U tom smislu, jedna od važnih funkcija države je da aktivno utiče na društvene odnose u interesu širih slojeva stanovništva. Građanima zbog starosti, invaliditeta, gubitka hranitelja i drugih slučajeva predviđenih zakonom obezbjeđuju se mjere socijalne podrške u vidu socijalna davanja, doplate penzijama, subvencijama, životnim dobrima i socijalnim uslugama, uključujući vaučere za sanatorijsko i odmaralište.

Svrha ovog rada je istražiti zakonodavne i praktične aspekte problema obezbjeđivanja vaučera za sanatorijsko-odmaralište za određene kategorije građana uz prisustvo medicinskih indikacija za prevenciju teških bolesti i izvršiti određene izmjene i dopune zakonodavstva Ruska Federacija koja reguliše ove pravne odnose.

Za postizanje ovog cilja potrebno je riješiti sljedeće zadatke:

Proučite Savezni zakon od 17. jula 1999. godine. br. 18-FZ "O državnoj socijalnoj pomoći";

Istražiti statističke podatke o datim vaučerima i građanima koji čekaju na njihovo izdavanje u regionu Kaluge;

Upoznati se s praksom razmatranja slučajeva pružanja sanatorijumskog i odmarališta povlaštenim kategorijama građana u sudovima opće nadležnosti Kaluške regije.

1) Pravo građana na primanje socijalne pomoći u vidu vaučera za sanatorijsko i odmaralište.

U skladu sa Federalnim zakonom od 17. jula 1999. br. 178 - Federalni zakon "(3 državna socijalna pomoć" (u daljem tekstu - Federalni zakon br. 178-FZ), počev od 2005. godine, Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije (u daljem tekstu - FSS RF) i U cilju prevencije teških bolesti, njeni izvršni organi obezbeđuju vaučere za sanatorijsko i odmaralište građanima povlašćenih kategorija, ako imaju zdravstvene indikacije Pravo na ovu vrstu državne socijalne pomoći imaju: ratni vojni invalidi, učesnici Velikog otadžbinskog rata, borbeni veterani, invalidi, djeca invalidi itd. (član 6.1 Federalnog zakona br. 178-FZ).

Procedura za obezbjeđivanje vaučera za sanatorijsko i odmaralište utvrđena je Naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 27. marta 2012. godine. br. 271n „O odobravanju Administrativnih propisa za pružanje sredstava Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije građanima koji imaju pravo na državnu socijalnu pomoć u obliku skupa socijalnih usluga, javne usluge za obezbjeđivanje, uz postojanje medicinskih indikacija, vaučera za sanatorijsko-odmaralište koje se provodi radi prevencije teških bolesti i besplatnog putovanja u međugradskom prevozu do mjesta liječenja i nazad.”

Ova administrativna uredba navodi standarde, rokove, ovlaštenja i redoslijed postupanja prilikom davanja vaučera za sanatorijsko-odmaralište građanima, te daje sveobuhvatan osnov za odbijanje izdavanja vaučera: zahtjev lica koja ne pripadaju povlaštenim kategorijama građana, neuspjeh od strane podnosioca zahteva da obezbedi potrebnu dokumentaciju, aplikantovo odbijanje javne usluge u potpunosti

1993 (sa izmjenama i dopunama 30.32. 2008.) // Ruske novine - 2009. - br. 7.

2 Federalni zakon Ruske Federacije br. 178-FZ: usvojila država. Duma 25.06.1999 (sa izmjenama i dopunama od 02.07.2013.) // referentni i pravni sistem “Konsultant Plus”

ili u vezi s mogućnošću dobijanja vaučera za sanatorijsko liječenje, izvršenje dokumenata od strane podnosioca zahtjeva suprotno zahtjevima ruskog zakonodavstva/"

Finansiranje troškova vezanih za pružanje socijalnih usluga u odnosu na kategorije građana uključene u Federalni registar osoba koje imaju pravo na državnu socijalnu pomoć vrši se na teret sredstava iu iznosu predviđenom čl. savezni budžet za odgovarajuću godinu.

U skladu sa važećim ruskim zakonodavstvom, državna institucija -

• Idi na odjeljak » 2012

1. Batysheva T.T., Lilin E.T., Bykova O.V. Problemi savremene rehabilitacije. Rehabilitacija djece i adolescenata. 2014;1:8-12.
2. Ivanova G.E. Medicinska rehabilitacija u Rusiji, perspektive razvoja. Bilten restorativne medicine. 2013;5:3-8.
3. Razumov A.N., Kalašnjikov S.V., Špakov K.G. Zakonodavna podrška za sanatorijsko-odmaralište medicinska rehabilitacija. Materijali Međunarodnog naučnog kongresa "Zdravnica-2014". Odjeljak I. Programski članci. 2014.
4. Ivanova G.E., Stahovskaja L.V., Repev A.P. Pravni osnov za pružanje pomoći u medicinskoj rehabilitaciji. Bilten restorativne medicine. 2014;1:2-5.
5. Metodološke preporuke „Metodologija za obračun potreba stanovništva u sanatorijsko-odmaralištu“ (br. 541 - PD/608). Novo medicinska tehnologija. 2008;9:71-75.
6. Korchazhkina N.B. Sadašnje stanje lječilišne usluge u Ruskoj Federaciji i mogući načini njenog razvoja. Bilten restorativne medicine. 2013;5:14-21.
7. Batysheva T.T., Bykova O.V., Platonova A.N., Amcheslavskaya E.V. Perinatalni faktori rizika za neurološki invaliditet u djetinjstvu i metode za njihovu korekciju. Pharmateka. 2014:1:81-86.
8. Batysheva T.T., Bykova O.V., Klimov Yu.A., Smetankina E.V., Shioshvili V.A., Vinogradov A.V. Uloga fizičkih faktora u rehabilitaciji djece sa cerebralna paraliza. Rehabilitacija djece i adolescenata. 2014;2:5-14.
9. Aksenova V.A., Baryshnikova L.A., Sokolskaya E.A. Nove mogućnosti dijagnosticiranja infekcije tuberkulozom kod djece i adolescenata. Ruski bilten za perinatologiju i pedijatriju. 2011;4:1-6.
10. Aksenova V.A., Baryshnikova L.A., Sevastyanova T.A., Klevno N.I. Tuberkuloza kod dece u Rusiji i zadaci ftizijatrijske i opšte pedijatrijske službe za prevenciju i rano otkrivanje bolesti. Tuberkuloza i plućne bolesti. 2014;19(3):40-46.
11. Analitički podaci Ministarstva rada i socijalne zaštite na zahtjev Federalne državne budžetske ustanove RSC MRIK.
12. Bobrovnitsky I.P. Procjena funkcionalnih rezervi organizma i identifikacija osoba u riziku od uobičajenih bolesti. Pitanja balneologije, fizioterapije i medicine fizička kultura. 2011;6:40-43.
13. Khan M.A. Zdravstvene tehnologije u pedijatriji. Pitanja balneologije, fizioterapije i terapeutske fizičke kulture. 2012;4:53-56.
14. Khan M.A., Liang N.A., Mikitchenko N.A. Visokofrekventne oscilacije prsa V kompleksan tretman djeca sa cističnom fibrozom. Pitanja balneologije, fizioterapije i terapeutske fizičke kulture. 2014;3:23-27.
15. Khan M.A., Chervinskaya A.V., Mikitchenko N.A., Vakhova E.L., Podgornaya O.V., Kuyantseva L.V. Haloterapija je savremena tehnologija za medicinsku rehabilitaciju često oboljele djece. Doktor ru "Gastroenterologija". 2013;3(81):30-33.
16. Khan M.A., Podgornaya O.V., Bitokova L.L., Tarasov N.I., Vakhova E.L. Pulsna magnetna stimulacija u rehabilitaciji djece operisane od skolioze III-IV stepena. Pitanja balneologije, fizioterapije i terapeutske fizičke kulture. 2013;2:33-37.
17. Khan M.A., Popova O.F., Popova E.S. Savremene tehnologije za medicinsku rehabilitaciju djece sa cerebralnom paralizom. Bilten restorativne medicine. 2012;2(48):41-44.
18. Razumov A.N., Golovin V.F., Arkhipov M.V., Žuravlev V.V. Pregled stanja robotike u rehabilitacionoj medicini. Bilten restorativne medicine. 2011;4:31-38.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Sanatorijsko-odmaralište kao jedan od elemenata socijalne zaštite stanovništva

• Uvod
• 2. Analiza stanja i problema implementacije sanatorijsko-odmarališta kao elementa socijalne zaštite stanovništva na primjeru Moskovskog odjela za socijalnu politiku
• 2.2 Aktuelni problemi provođenja sanatorijsko-odmarališta kao elementa socijalne zaštite stanovništva na primjeru Moskovskog odjela za socijalnu politiku i načini njihovog rješavanja
• Zaključak
• Spisak izvora informacija

Uvod

sanatorijum odmaralište tretman socijalni

Jedna od vrsta uticaja na organizam je sanatorijsko-odmaralište. Ovaj pravac se zasniva na korišćenju prirodnih faktora određenih klimatskih zona i prirodnih resursa za lečenje i prevenciju bolesti.

Liječnik Vas upućuje na sanatorijsko liječenje nakon procjene stanja pacijenta, indikacija i moguće kontraindikacije za ovu vrstu uticaja. Za dobijanje vaučera, lekar pacijentu izdaje potvrdu o stanju indikacija i kontraindikacija za sanatorijsko lečenje njegovog zdravlja, sprovodi neophodna lista pregleda i sastavlja sanatorijsko-lečilište karton. Postoji odobren algoritam za postupanje liječnika i pacijenta kako bi se potonjem omogućilo sanatorijsko-odmaralište. Prije svega, liječnik identificira indikacije i kontraindikacije za ovu metodu utjecaja na tijelo.

Na teritoriji Rusije postoje različita klimatska i balneološka odmarališta u ponudi zdravstvene tretmane. Pacijenti mogu završiti liječenje ili se oporaviti od bolesti, kao i normalizirati svoje psiho-emocionalno stanje. Mnogi sanatorijumi pružaju mogućnost opuštanja zajedno sa djecom, imaju bazu za provođenje terapijskog i preventivnog liječenja malih pacijenata.

Utjecaj prirodnih terapijskih i preventivnih faktora na organizam ima mnogo različitih efekata, uključujući punjenje snage za težak radni i obrazovni period, omogućavajući vam da osjetite mir nakon napornog svakodnevnog ritma svakodnevnog života. Dobra savremena oprema, visoka profesionalnost medicinski radnici Pomaže ne samo da se izliječi postojeća bolest, već i da se profilaktički utiče na organe i sisteme - da se povećaju rezervne sposobnosti osobe, poboljša imunitet i kombinuje odmor s terapijskim djelovanjem na tijelo.

Socijalna zdravstvena zaštita je sve što starija i invalidna osoba osim penzije prima iz fondova javne potrošnje. U ovom slučaju društvo u cijelosti ili djelimično snosi troškove vezane za plaćanje troškova usluga koje se pružaju starijim i nemoćnim građanima kojima je potrebna određena vrsta medicinsko-socijalne pomoći. Istovremeno, zadovoljavaju se specifične potrebe karakteristične za ovu kategoriju građana.

U našoj zemlji se iz godine u godinu sve veći značaj pridaje razvoju socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe, smatra se izuzetno neophodnim dodatkom gotovinskim plaćanjima, čime se značajno povećava efikasnost svih državni sistem socijalno osiguranje.

Uočeni nedostatak senzibiliteta i pažnje našeg društva prema starim ljudima, borcima, nedovoljno uvažavanje njihovih objektivnih zahtjeva i potreba primorava nas da se odmaknemo od poziva za poboljšanjem njihove medicinsku njegu, unapređenje socijalne pomoći do radikalnih mjera – stvaranje u zemlji širokog sistema socijalnih usluga za starije građane kao sastavnog dijela jedinstvenog državnog sistema socijalne sigurnosti.

Milioni Rusa svjedočili su i učestvovali u procesu radikalnih promjena u mehanizmu pružanja niza beneficija. Reforma socijalne sfere i zdravstva izazvala je dvosmisleno razumijevanje i tumačenje njenih ciljeva i zadataka.

Ove transformacije u oblasti socijalne sigurnosti otkrile su niz ozbiljnih problema i talas socijalnih protesta među građanima naše države. Diskusija koja se trenutno vodi u društvu i medijima o preferencijalnom tretmanu (a posebno o obezbjeđivanju povlaštenog sanatorijskog i odmarališta) tiče se pitanja koja pogađaju bukvalno svakog čovjeka, svaku porodicu.

Sve navedeno još jednom potvrđuje relevantnost odabrane teme.

Prilikom izrade završnog kvalifikacionog rada korišćeni su materijali iz sudske prakse objavljeni u zvaničnim izvorima.

Svrha ove studije je proučavanje sanatorijsko-odmarališta kao jednog od elemenata socijalne zaštite stanovništva.

Ciljevi istraživanja:

Studij socijalne sigurnosti i socijalne zaštite stanovništva;

Dajte opšti opis pružanja sanatorijsko-odmarališta;

Proučiti iskustva implementacije i regulisanja sanatorijsko-odmarališta;

Proučiti stanje implementacije sanatorijsko-odmarališta kao elementa socijalne zaštite stanovništva na primjeru Moskovskog odjela za socijalnu politiku;

Otkrij stvarni problemi implementacija sanatorijsko-odmarališta kao elementa socijalne zaštite stanovništva na primjeru Moskovskog odjela za socijalnu politiku i načinima njihovog rješavanja.

Predmet završnog kvalifikacionog rada je raznovrsnost elemenata socijalne zaštite stanovništva u modernoj Rusiji.

Predmet istraživanja je sanatorijsko-odmaralište kao jedan od elemenata socijalne zaštite stanovništva.

Prilikom izrade završnog kvalifikacionog rada korišćene su opštenaučne (analiza, sinteza, indukcija, dedukcija) i specijalne naučne (uporedno-pravne i formalnopravne) metode.

Teorijska osnova za završni kvalifikacioni rad bio je rad specijalista iz ove oblasti socijalnog prava: N.N. Loktyukhina, A.V. Meshalkina, E.S. Mironova, L.V. Seregina i drugi naučnici.

Informaciona baza za istraživanje obuhvatala su regulatorne pravne akte iz oblasti socijalnog prava, materijale iz prakse i teorijsku pravnu literaturu.

Studija u svojoj strukturi sadrži uvod, glavni dio koji se sastoji od dva poglavlja, zaključak i popis korištenih izvora.

1. Teorijske osnove sanatorijsko-odmarališta kao oblika socijalne sigurnosti

1.1 Socijalna sigurnost i socijalna zaštita stanovništva

Socijalna zaštita stanovništva jedna je od najvažnijih oblasti socijalne politike države koja se sastoji u uspostavljanju i održavanju društveno neophodnog materijalnog i socijalnog statusa svih članova društva.

Ponekad se socijalna zaštita tumači uže: kao obezbjeđivanje određenog nivoa prihoda za one segmente stanovništva koji iz nekog razloga ne mogu sami sebi obezbijediti egzistenciju: nezaposlene, invalide, bolesne, siročad, starije, samohrane majke. , velike porodice. Osnovni principi socijalne zaštite:

čovječanstvo;

Ciljanje;

Složenost;

Osiguravanje individualnih prava i sloboda.

Sistem socijalne zaštite je skup zakonskih akata, mjera, kao i organizacija koje osiguravaju provođenje mjera socijalne zaštite stanovništva i podršku socijalno ugroženim segmentima stanovništva.

To uključuje:

1. Socijalna sigurnost - nastala je u Rusiji 20-ih godina dvadesetog veka. a značilo je stvaranje državnog sistema materijalne podrške i usluga za starije i nemoćne građane, kao i porodice sa djecom na teret sredstava tzv. javne potrošnje. Ova kategorija je u suštini identična kategoriji socijalne zaštite, ali se potonja odnosi na tržišnu ekonomiju.

Pored penzija (za starosnu, invalidsku i sl.), socijalno osiguranje je uključivalo naknade za privremenu nesposobnost i porođaj, za negu deteta do godinu dana, pomoć porodici u izdržavanju i podizanju dece (besplatno ili po povlašćenim uslovima). , jaslice, vrtići, internati, pionirski kampovi itd.), porodične beneficije, izdržavanje invalidnih osoba u posebnim organizacijama (staračkim domovima i sl.), besplatna ili povlašćena protetska nega, obezbjeđivanje prevoznih sredstava za invalidna lica, stručno osposobljavanje za osobe sa invaliditetom razne beneficije za porodice invalida. Prilikom prelaska na tržište sistem socijalne sigurnosti je u velikoj mjeri prestao da ispunjava svoje funkcije, ali su neki njegovi elementi postali dio modernog sistema socijalne zaštite stanovništva.

2. Socijalne garancije - pružanje socijalnih davanja i usluga građanima bez uzimanja u obzir doprinosa za rad i imovinskog cenzusa po principu raspodjele ovih naknada prema potrebama raspoloživih javnih resursa. U našoj zemlji socijalne garancije obuhvataju:

Zagarantovana besplatna medicinska njega;

Javni pristup i besplatno obrazovanje;

Minimalna zarada;

Minimalna penzija, stipendije;

Socijalne penzije (za invalide od djetinjstva; djecu sa invaliditetom; invalide bez radnog iskustva; djecu koja su izgubila jednog ili oba roditelja; osobe starije od 65 (muškarci) i 60 (žene) godina bez radnog iskustva);

Naknade pri rođenju djeteta, za vrijeme nege djeteta do navršene 1,5 godine života, do 16 godina života;

Dženaza i neke druge.

Od 1. januara 2002. godine povećan je iznos naknada za rođenje djeteta. Tako se iznos jednokratne naknade pri rođenju djeteta povećao sa 1,5 hiljada rubalja na 4,5 hiljada rubalja, a 2006. godine - na 8000 rubalja, mjesečne naknade za period roditeljskog odsustva do navršene jedne godine života djeteta. i pol godine od 200 do 500 rubalja, au 2006. - do 700 rubalja. Ova naknada je obezbjeđivala 25% plate za život radno sposobno lice. Mjesečna naknada za dijete mlađe od 16 godina nije revidirana i iznosi 70 rubalja. Njegov omjer u odnosu na egzistencijalni nivo djeteta bio je 3,0% 2004. godine. U Moskvi i nekim drugim regijama ova naknada je porasla na 150 rubalja u 2006. .

Vrsta socijalnih garancija su socijalna davanja. One predstavljaju sistem javnih garancija koje se daju određenim grupama stanovništva (invalidi, ratni veterani, veterani rada i dr.). U 2005. godini naknade u naturi za ove kategorije stanovništva zamijenjene su novčanom naknadom. Od 01.01.2005 preferencijalna kategorija građani imaju pravo na korištenje socijalnog paketa i pravo na mjesečne novčane isplate. Trošak socijalnog paketa je 450 rubalja. Uključuje putovanje u prigradskom prevozu, besplatno opskrba lijekovima, sanatorijsko-odmaralište i putovanje do mesta lječilišta. Zakon predviđa da će od januara 2006. godine korisnici moći da biraju između socijalnog paketa i primanja odgovarajućeg iznosa novca.

Od 1. januara 2006. godine utvrđene su mjesečne novčane isplate u skladu sa zakonom u sljedećim iznosima: invalidi Velikog otadžbinskog rata - 2000 rubalja; Učesnici Drugog svjetskog rata - 1500 rubalja; borbeni veterani i niz drugih kategorija korisnika - 1.100 rubalja.

Osobe koje su tokom Drugog svetskog rata radile na objektima protivvazdušne odbrane, izgradnje odbrambenih objekata, pomorskih baza, aerodroma i drugih vojnih objekata, članovi porodica poginulih ili umrlih ratnih vojnih invalida, učesnici II svetskog rata i borbeni veterani primaće 600 rubalja mesečno. .

Osobe sa invaliditetom sa trećim stepenom ograničenja radne aktivnosti plaćaju se 1.400 rubalja mesečno; drugi stepen - 1000 rubalja; prvi stepen - 800 rubalja; Djeca s invaliditetom će biti plaćena 1.000 rubalja. Osobe sa invaliditetom koje nemaju određeni stepen ograničenja u radu, sa izuzetkom dece sa invaliditetom, dobijaju 500 rubalja mesečno.

Socijalno osiguranje - ekonomska zaštita aktivno stanovništvo od socijalnih rizika zasnovanih na kolektivnoj solidarnosti u naknadi štete. Glavni društveni rizici povezani sa gubitkom radne sposobnosti, rada i, shodno tome, prihoda su bolest, starost, nezaposlenost, majčinstvo, nesreća, povreda na radu, profesionalna bolest, smrt hranitelja. Sistem socijalnog osiguranja finansira se iz posebnih vanbudžetskih fondova formiranih od doprinosa poslodavaca i zaposlenih, kao i državnih subvencija.

Postoje dva oblika socijalnog osiguranja – obavezno (uz podršku države iz njenih fondova) i dobrovoljno (u nedostatku državne pomoći). Podrška građanima se pruža prvenstveno kroz novčane isplate (penzije i naknade za bolovanje, starost, nezaposlenost, gubitak hranitelja i sl.), kao i kroz finansiranje usluga zdravstvenih organizacija, stručno osposobljavanje i drugi koji se odnose na obnavljanje radne sposobnosti.

Socijalna podrška (pomoć) pruža se socijalno ugroženim grupama stanovništva koje iz ovih ili onih razloga nisu u mogućnosti da sebi obezbijede prihod. Pomoć se pruža u gotovini i u naturi (besplatni ručkovi, odjeća) i finansira se iz opštih poreskih prihoda. Socijalna pomoć se obično vrši na osnovu imovinskog cenzusa. Pomoć se pruža onim licima čija su primanja ispod minimalnog životnog standarda, a postupaju najvažniji element politike borbe protiv siromaštva, osiguravanja garantovanog minimalnog dohotka, kao ostvarivanja prava na život.

Socijalna podrška nije ograničena na novčanu pomoć. Uključuje i mjere u vidu pomoći i usluga koje socijalne službe pružaju pojedincima ili grupama stanovništva za prevladavanje životnih poteškoća, održavanje socijalnog statusa i prilagođavanje društvu.

Djelatnost socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih usluga, medicinskih, pedagoških, pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalnu adaptaciju i rehabilitaciju građana u teškim životnim situacijama formirala su se u posebnu granu socijalne sfere - socijalne usluge.

Sistem ustanova socijalne zaštite u Rusiji se razvija veoma brzom brzinom. Za period 1998-2004 ukupno ustanove socijalne zaštite povećane za trećinu. Istovremeno, broj ustanova za stara i invalidna lica povećan je za više od jedan i po puta u odnosu na 1985. godinu, odnosno za 18% u odnosu na 1998. godinu. Broj centara za socijalnu pomoć za porodicu i djecu za 1998-2004. povećana za 2 puta, socijalna rehabilitacioni centri-- 2,5 puta. Postoji 25 rehabilitacionih centara za mlade invalide i 17 gerontoloških centara. Pojavili su se novi tipovi ustanova socijalne zaštite: krizni centri za žene, do sada jedini krizni centar za muškarce, krizni odjeli za djevojčice.

Rad usmjeren na pružanje pomoći, podrške i zaštite ljudima, a posebno socijalno slabijim slojevima društva, naziva se socijalnim radom.

Predmet socijalnog rada su osobe kojima je potrebna pomoć spolja: stari, penzioneri, invalidi, teško bolesni, djeca; ljudi koji su se našli u teškoj životnoj situaciji: nezaposleni, narkomani, tinejdžeri koji su upali u loše društvo, jednoroditeljske porodice, osuđeni i izdržali kaznu, izbjeglice i raseljena lica itd.

Subjekti socijalnog rada su one organizacije i ljudi koji obavljaju ovaj posao. To je država u cjelini koja provodi socijalnu politiku preko državnih organa socijalne zaštite. Ovo javne organizacije: Rusko udruženje socijalnih službi, Udruženje socijalnih pedagoga i socijalnih radnika itd. To su dobrotvorne organizacije i humanitarna društva kao što su Crveni krst i Crveni polumjesec.

Glavni subjekti socijalnog rada su ljudi koji se njime bave profesionalno ili na dobrovoljnoj osnovi. Postoji oko pola miliona profesionalnih socijalnih radnika (odnosno ljudi sa odgovarajućim obrazovanjem i diplomama) širom sveta (nekoliko desetina hiljada u Rusiji). Najveći dio socijalnog rada obavljaju neprofesionalci, bilo zbog okolnosti ili zbog uvjerenja i osjećaja dužnosti.

Društvo je zainteresovano za povećanje efikasnosti socijalnog rada. Međutim, prilično ga je teško definirati i izmjeriti. Efikasnost se podrazumijeva kao omjer rezultata aktivnosti i troškova potrebnih za postizanje ovog rezultata. Efikasnost u društvenoj sferi je složena kategorija koju čine ciljevi, rezultati, troškovi i uslovi društvene aktivnosti. Rezultat je konačni rezultat svake aktivnosti u odnosu na njen cilj. Može biti pozitivan ili negativan.

U socijalnom radu rezultat je zadovoljenje potreba njegovih objekata, korisnika socijalnih usluga, i na osnovu toga opšte poboljšanje socijalne situacije u društvu. Indikatori mogu poslužiti kao kriterijumi za efikasnost socijalnog rada na makro nivou: finansijsku situaciju porodica (osoba), očekivani životni vijek, nivo i struktura morbiditeta, beskućništvo, ovisnost o drogama, kriminal itd.

Usko vezan za kriterijum efikasnosti je i problem granica socijalne pomoći građanima. Kao i kod provođenja politike dohotka, potrebno je uzeti u obzir moguće negativne posljedice masovne socijalne podrške: pojavu ovisnosti, pasivnosti i nespremnosti za donošenje odluka i rješavanje problema. Negativne pojave mogu nastati u društvenoj sferi (na primjer, aktivna podrška samohranim majkama može rezultirati smanjenjem stope brakova i, u konačnici, nataliteta).

1.2 Opće karakteristike pružanja sanatorijsko-odmarališta

Državna pomoć za penzionere podrazumijeva ne samo gotovinske isplate, već i niz drugih usluga, uključujući snižene vaučere u sanatorijumu za poboljšanje zdravlja. Prema ruskom zakonodavstvu, neke kategorije građana koji su otišli u penziju mogu dobiti besplatne vaučere za liječenje ili rekreaciju u sanatorijskim kompleksima u zemlji.

Banjsko liječenje u ovom ili onom obliku tradicionalni je element većine nacionalnih sistema socijalne sigurnosti i sastavni dio javnog zdravlja. Medicinski turizam kao industrija smatra se fenomenom 80-ih godina. XX vijek Međutim, putujući sa medicinske svrhe imaju dugu istoriju: još su stari Grci i Rimljani koristili lekovite izvore i mesta sa povoljnom klimom kako bi poboljšali svoje zdravlje. U Grčkoj su bili poznati Epidaur i ostrvo Kos, a u Rimu je bilo poznato svjetovno primorsko ljetovalište Baiae.

U Rusiji se banjski biznis, koji je nastao u doba Petra I, u početku razvijao u skladu sa zapadnim tradicijama, ali su se kasnije formirali i vlastiti banjski pristupi, koji su, prema mnogim autorima, konceptualno opravdaniji od stranih. Sanatorijsko-odmaralište kao element sistema socijalnog osiguranja svoj najveći razvoj dostiglo je tokom sovjetskog perioda, kada je postalo dostupno svim segmentima stanovništva. Sanatoriji za besplatno liječenje građana počeli su se osnivati ​​20-ih godina. XX vijeka, a do 1979. godine na teritoriji SSSR-a ih je bilo već više od 12 hiljada, a većina ih se nalazila u RSFSR-u. Mnogi sanatorijumi su prebačeni na upravljanje sindikatima, a odmarališna delatnost je bila potpuno monopolizovana od strane države.

U SSSR-u su postojala tri modela za dobijanje vaučera: besplatno, po povlašćenim uslovima (sa popustom) i po punoj ceni. Izvori finansiranja bili su državni budžet, državni fondovi socijalnog osiguranja, centralizovani fond socijalnog osiguranja za kolektivne poljoprivrednike i drugi fondovi, uključujući i one stvorene u preduzećima (na primer, fond za društvene i kulturne događaje i stambenu izgradnju).

O trošku državnog budžeta, svim potrebitima obezbjeđeni su vaučeri za specijalizirane sanatorije (na primjer, antituberkulozne sanatorije) kojima upravljaju zdravstveni organi. Vojnim licima, invalidima I grupe i drugim licima na evidenciji organa socijalnog osiguranja vaučeri za druge sanatorijske i odmarališne ustanove davali su se besplatno ili uz popuste.

Glavni teret plaćanja sanatorijske vaučere za radnike i namještenike pokrivao je Fond socijalnog osiguranja. 20% svih vaučera dodijeljenih određenom preduzeću zaposlenima je dato besplatno, a ostatak uz popust. Radnici i zanatlije - lideri u proizvodnji - imali su pravo da dobiju vaučere sa popustom. Vaučeri su se, po pravilu, izdavali najviše jednom godišnje, a ljeti - jednom u dvije godine. Povećana pažnja posvećena je javnosti i transparentnosti u distribuciji i izdavanju vaučera zaposlenima na nivou preduzeća. Vaučeri su davani sanatorijumima ne samo u SSSR-u, već iu drugim zemljama. Istovremeno, država je platila putovanje u kapitalističke zemlje u iznosu od 30% njegove cijene, au socijalističkim zemljama - u iznosu od 50%. Posebno mjesto je dato i sanatorijskom i odmaralištu za djecu (uključujući vaučere za roditelje sa djecom) i porodičnom odmoru.

Trenutno je pravo na besplatno i povlašteno sanatorijsko i odmaralište u Ruskoj Federaciji rezervirano samo za određene kategorije građana. Sanatorijsko-odmaralište u sistemu obaveznog socijalnog osiguranja može se obezbijediti u slučaju nezgode na radu i prisustva profesionalne bolesti, ne samo nakon nastupanja osiguranog slučaja, već i kao preventivna mjera.

Sanatorijsko-odmaralište finansirano (u cjelini ili djelimično) iz budžeta različitih nivoa može se ostvariti u okviru državnog socijalnog osiguranja i državne socijalne pomoći. U potonjem slučaju diferencira se prema profesionalnim kriterijima i namijenjena je građanima koji obavljaju funkcije od značaja za društvo i državu (vojna lica, službenici za provođenje zakona, sudije, osobe koje rade s hemijskim oružjem i dr.), a također i djela kao beneficija za socijalno ugrožene kategorije građana (invalidi, borci, građani izloženi zračenju usljed katastrofe u nuklearnoj elektrani Černobil, siročad i djeca bez roditeljskog staranja i dr.).

Nacionalni sistemi socijalnog osiguranja zemalja koje su ranije bile dio SSSR-a, posebno Rusije, Bjelorusije i Kazahstana, imaju oba opšti znakovi, kao i neke karakteristike, uključujući i u vezi sa banjskim tretmanom.

U Republici Bjelorusiji se, posebno, kontinuirano razvijaju principi sanatorijsko-odmarališta, koji su ranije bili karakteristični za Sovjetski Savez. Da, glavni dio lječilišni vaučeri obezbjeđuje se o trošku Fonda socijalne zaštite, utvrđuje se širi spisak osoba koje imaju pravo na besplatno sanatorijsko i odmaralište (obuhvata npr. sva maloljetna lica sa medicinskim indikacijama i bez medicinskih kontraindikacija), varijacije naknada u ovoj oblasti prošireni su (npr. studenti srednjih specijalizovanih i visokoškolskih ustanova koji studiraju redovno imaju pravo da kupe vaučer sa popustom od 15%).

U Republici Kazahstan se posebna pažnja poklanja restorativnom liječenju i medicinskoj rehabilitaciji općenito, što uključuje i sanatorijsko-odmaralište. Pruža se u okviru garantovanog obima besplatne medicinske zaštite građanima koji boluju od urođenih i stečenih bolesti, kao i posledica akutnih, hronične bolesti i povredama, a finansira se iz državnog budžeta.

Većina zemalja članica ZND aktivno sarađuje u razvoju lječilišnog turizma. Međunarodni akti doneseni u ovoj oblasti, čiji je potpisnik Rusija, mogu se podijeliti u tri grupe.

Prvi uključuje akte kojima se uspostavlja dodatna socijalna sigurnost u vidu sanatorijskog i odmarališta za određene kategorije građana zemalja potpisnica sporazuma, na primjer, za boračke i invalide Velikog domovinskog rata; djeca iz područja Bjelorusije i Rusije koja su najviše pogođena katastrofom nuklearne elektrane u Černobilju; radnici u željezničkom saobraćaju zemalja ZND i članovi njihovih porodica; zaposleni u međudržavnim organima ZND (npr. zvaničnici ogranci Izvršnog komiteta CIS); zaposleni u ministarstvima unutrašnjih poslova stranaka; Rusko vojno osoblje koje služi u vojnim formacijama stacioniranom izvan Ruske Federacije, vojno osoblje država članica ZND i članovi njihovih porodica, itd.

Drugu grupu čine međunarodni akti koji imaju za cilj zajednički razvoj lječilišta i odmarališta (na primjer, bilateralna saradnja u pružanju lječilišta i odmarališta građanima države - druge strane; konsultacije i razmjena informacija o upotrebi prirodnih lječilišta faktori u rehabilitaciji i liječenju pacijenata razvoj strategija za jačanje saradnje u oblasti turizma, uključujući medicinski turizam);

Treća grupa uključuje modele zakona i kodeksa iz oblasti socijalne sigurnosti koji se odnose na sanatorijsko i odmaralište; njihove pozicije u različite forme uzeti u obzir zakonodavci na domaćem nivou.

Razmotrimo detaljnije ko ima pravo na beneficije za sanitarne i odmarališne usluge.

Uslovi za dobijanje besplatnih putovanja navedeni su u članu 6 1 Zakona br. 178-FZ. Kako je navedeno u ovom dokumentu, sljedeće kategorije penzionera mogu računati na pomoć države u organizaciji sanatorijskog liječenja ili oporavka:

Učesnici i invalidi Drugog svjetskog rata;

Zaposleni u kaznenom sistemu (uključujući penzionisane i rezervne građane), zaposleni u Ministarstvu unutrašnjih poslova i vojno osoblje koje je učestvovalo u neprijateljstvima u međunarodnim i lokalnim sukobima SSSR-a ili Ruske Federacije;

Vojno osoblje bataljona i automobilskih trupa koje su učestvovale u isporuci robe u Avganistan od 1979. do 1989. godine;

Članovi porodica poginulih invalida i veterana Drugog svjetskog rata, kao i borci;

Osobe koje žive u Lenjingradu tokom opsade (potrebno je imati odgovarajuću legitimaciju i značku);

Osobe sa invaliditetom.

Važno je napomenuti da samo neradni penzioneri imaju pravo na besplatne izlete u sanatorije.

Za izdavanje besplatnih vaučera za sanatorije zaduženo je Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva. Da bi izrazio želju za korištenjem ove vrste državne pomoći, penzioner se mora obratiti teritorijalnoj službi prema mjestu prebivališta. Sa sobom trebate imati sljedeći set dokumenata:

Prijava za vaučer s popustom;

lična karta penzionera;

Pasoš;

Dokument koji potvrđuje pravo na beneficiju;

Ljekarsko uvjerenje obrazac 070/u-04 (uvjerenje se izdaje na uputu lokalnog ljekara).

Ako putovanje izdaje osoba sa invaliditetom, paket dokumenata se mora dopuniti zaključkom medicinski i socijalni pregled. To je neophodno kako bi se isključile bolesti za koje je liječenje sanitarnim čvorovima kontraindicirano. Osim toga, neki regioni Ruske Federacije obavezuju korisnike da predoče potvrdu o visini penzijskih davanja.

2005. godine u Rusiji je počeo da funkcioniše sistem monetizacije beneficija, tako da će penzioner morati da formalno odbije da dobije kartu za sanatorijum. novčana naknada iza ovaj tip državna podrška.

U roku od 20 dana od dana podnošenja zahtjeva i dokumentacije bit će donesena odluka o odobravanju vaučera ili odbijanju izdavanja. Međutim, uputnica za sanatorijum se ne izdaje odmah, već po principu ko prvi dođe.

Prema zakonu o državnoj socijalnoj pomoći, besplatni vaučer za sanatorijum možete koristiti najviše jednom u dvije godine. Međutim, za osobe sa invaliditetom i djecu sa invaliditetom ova vrsta naknade se daje godišnje. Ako osoba ima posebna zdravstvena stanja, vaučer mu se može dati na zahtjev, odnosno češće od jednom godišnje.

Uz plaćanje sanatorijsko-odmarališta, država se obavezuje da će platiti i put do lokacije lečilišta i nazad. Pogodnosti se odnose na prigradska i međugradska putovanja željeznicom.

Osobe sa invaliditetom prve grupe i deca sa invaliditetom mogu dobiti drugi besplatno putovanje u sanatorijum uz plaćanje željezničke karte za osobu u pratnji.

Prema naredbi Ministarstva odbrane br. 333 od 15. marta 2011. godine, vojni penzioneri jednom godišnje mogu kupiti kartu za sanatorijum koji pripada Ministarstvu odbrane, uz plaćanje 25% njene stvarne cijene. U tom slučaju, članovi porodice korisnika će morati platiti 50% pune cijene vaučera. Ali imajte na umu da u ovom slučaju izraz „članovi porodice“ označava supružnika vojnog penzionera i djecu mlađu od 18 godina (ako su djeca korisnika redovni studenti, mogu iskoristiti popust od 50% do 23 godine starosti).

Isti vaučeri su besplatni ako bivši vojnik pripada nekoj od sljedećih kategorija:

Heroj SSSR-a i Rusije;

Heroj socijalističkog rada;

Puni vitez Reda slave;

Puni nosilac ordena Radne slave.

Za četvrtinu cijene vaučere za resorne sanatorije mogu kupiti i udovice vojnih penzionera - Heroji i Vitezovi slave i Radničke slave.

Ne postoje odredbe u zakonodavstvu koje predviđaju penzije za turistička putovanja. Međutim, gotovo svi domaći turoperatori daju posebne popuste i programe za građane koji su otišli u penziju.

Najčešće se vaučeri s popustom odnose na odmor van sezone i smještaj u hotelima ekonomske klase.

Takođe, državna podrška se ne odnosi na izletničke kulturne manifestacije. Ali uprkos tome, u svakom Ruska regija Postoje socijalni programi za organizovanje vikend izleta za penzionere. Ovisno o odluci lokalnih vlasti, takvi vaučeri se djelimično ili u potpunosti plaćaju iz gradskog budžeta.

1.3 Iskustvo u implementaciji i regulisanju banjskog tretmana

Uz zemlje bivšeg Sovjetskog Saveza, bogatu istoriju razvoja odmarališta imaju Nemačka, Češka Republika, Izrael, Italija, Kina, Mađarska, Bugarska, itd tretmani su različiti u svakoj zemlji.

Njemačka se može nazvati jednim od svjetskih lidera u pružanju lječilišta. Na njenoj teritoriji se nalaze popularna odmarališta kao što su Baden-Baden, Bad Kisengen, Visbaden itd. Da bi dobio povlašćeno sanatorijsko-odmaralište, nemački državljanin, kao što je to u većini slučajeva, ruski državljanin, mora da potvrdi svoju potrebu za tim svojim posetom. lekar, lekar specijalizovane bolesti ili industrijski lekar ako je građanin zaposlen u velikoj kompaniji. Nakon toga, trebate podnijeti zahtjev organizaciji, koja u ovom slučaju mora snositi troškove liječenja, te dati medicinsko opravdanje za njegovu neophodnost.

Sanatorijsko-odmaralište je jedna od rijetkih medicinskih usluga čije je prethodno odobrenje potrebno za naknadnu nadoknadu troškova. U njemačkom sistemu socijalnog osiguranja, banjsko liječenje se može finansirati iz raznih izvora: fondovi zdravstvenog osiguranja; sredstva osiguranja zaposlenih od nezgoda; fondovi penzionog osiguranja; budžetska sredstva, kao i sredstva javnih udruženja i dobrotvornih organizacija.

Postoje tri vrste zdravstvenog osiguranja koje može pokriti sanatorijsko-odmaralište: obavezno zdravstveno osiguranje, dobrovoljno (privatno) zdravstveno osiguranje i osiguranje preko fonda zdravstvenog osiguranja ustanove socijalnog osiguranja (Sozialamt).

Obaveznom zdravstvenom osiguranju podliježu lica čija su primanja ispod zakonom utvrđenog iznosa, koji je u 2014. godini iznosio 53.550 eura godišnje. Obavezno zdravstveno osiguranje mogu dobrovoljno da se uključe građani čija su primanja veća od zakonom utvrđenog iznosa, kao i samozaposlena lica. Stopa premija osiguranja za obavezno zdravstveno osiguranje uplaćena u fond zdravstvenog osiguranja iznosi oko 15%, dok je u Njemačkoj teret plaćanja premije osiguranja ravnomjerno raspoređen između zaposlenog i poslodavca.

Obavezno zdravstveno osiguranje obezbjeđuju takozvani fondovi zdravstvenog osiguranja (Krankenkasse). Postoje i proizvodni ili industrijski fondovi namijenjeni osiguranju radnika konkretno preduzeće ili zasebna industrija industrije (na primjer, pomorski fondovi, fondovi rudara). Obim plaćenih medicinskih usluga je približno isti u svim fondovima zdravstvenog osiguranja i ne zavisi od visine premija osiguranja. Međutim, zbog činjenice da su fondovi zdravstvenog osiguranja komercijalne organizacije i takmiče, danas mnogi od njih svojim klijentima nude razne bonus programe koji pokrivaju spa usluge.

Vrijedi napomenuti da je, za razliku od Rusije, u Njemačkoj plaćanje za sanatorijsko i odmaralište kompenzacijske prirode, tj. Najprije građanin o svom trošku kupuje vaučer, a nakon liječenja fondovi zdravstvenog osiguranja uplaćuju unaprijed dogovoreni iznos. Fond zdravstvenog osiguranja provjerava da li postoje indikacije za banjsko liječenje i donosi odluku o naknadi ili odbijanju naknade troškova.

Prilikom donošenja takve odluke uzima se u obzir stupanj očekivane djelotvornosti sanatorijsko-odmarališta (na primjer, potpuna obnova radne sposobnosti građanina, potpuna obnova vitalnih funkcija organa itd.). U spornim slučajevima, fond zdravstvenog osiguranja se obraća medicinskoj stručnoj komisiji zajedničkoj za sve fondove zdravstvenog osiguranja za mišljenje o potrebi liječenja. Odmaralište bira građanin sa liste koju dostavljaju fondovi zdravstvenog osiguranja (anerkannte kurorte).

Često je nemoguće u potpunosti pokriti troškove sanatorijsko-odmarališta putem sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja. Visina naknade je većina cijena vaučera, međutim, konkretan iznos ovisi o obliku sanatorijsko-odmarališta - ambulantno (doplata u ovom slučaju dostiže 10% cijene, ali ne manje od 5 i ne više od 10 eura po danu) ili stacionarno (doplata je 10 eura po danu).

Za ambulantno liječenje moguća je opcija kada se nadoknadi određeni postotak troškova medicinskih i rehabilitacijskih usluga, a osigura se fiksni iznos po danu za pripadajuće troškove (hrana, put, smještaj). Na primjer, građani koji imaju jednog neradnog člana porodice i imaju nizak nivo prihoda mogu biti oslobođeni ličnog učešća u plaćanju sanatorijsko-odmarališta.

U Njemačkoj se ambulantno banjsko liječenje obavlja jednom u tri godine, a bolničko liječenje jednom u četiri godine, osim u slučajevima kada je potrebno banjsko liječenje druge bolesti. Maksimalno trajanje liječenja doseže tri sedmice. Osim toga, neradni članovi porodice (zakonski supružnik, bračni drug, djeca) osiguranika automatski se zajedno sa njim osiguravaju u fondovima zdravstvenog osiguranja, po pravilu, bez povećanja doprinosa. Shodno tome, po potrebi se svi članovi porodice mogu prijaviti za sanatorijsko liječenje o trošku sredstava socijalnog osiguranja. Zavod za zapošljavanje (Agentur Arbeit) preuzima odgovornost za plaćanje premija osiguranja za nezaposlene radno sposobne građane.

Dobrovoljno (privatno) zdravstveno osiguranje ima niz prednosti u odnosu na obavezno zdravstveno osiguranje. U privatnim fondovima zdravstvenog osiguranja osiguranik može izabrati obim medicinskih usluga koje mu je potrebno, visinu doprinosa, kao i odrediti od kog trenutka će u slučaju bolesti primati naknadu za liječenje.

Dobrovoljno (privatno) zdravstveno osiguranje može biti supsidijarno obaveznom zdravstvenom osiguranju i pokrivati ​​razliku između punog troška putovanja i naknade koju obezbjeđuje fond zdravstvenog osiguranja. Dobrovoljno zdravstveno osiguranje ima nedostatak: pacijenti koji pređu na ovaj sistem mogu se vratiti u sistem obaveznog zdravstvenog osiguranja samo ako izgube posao ili im se prihodi smanje na nivo koji im ne dozvoljava da plaćaju privatno zdravstveno osiguranje.

Sanatorijsko-odmaralište se može obezbijediti u okviru tzv. socijalnog osiguranja. Usluge ustanove socijalnog osiguranja (Sozialamt) kombinuju karakteristike socijalnog osiguranja i socijalne pomoći. Osiguranici su invalidni građani koji su raspoređeni u fondove zdravstvenog osiguranja, gdje primaju naknadu za liječenje, ali u stvari troškove njihovog liječenja u potpunosti snosi država.

Rizik od nesreća na radu i profesionalne bolesti (Gesetzliche Unfallversicherung) osiguran je posebno kao dio obaveznog osiguranja; Ovaj sistem je veoma sličan ruskom. Premije osiguranja plaća poslodavac, troškove za potrebno medicinsku njegu, uključujući sanatorijsko-odmaralište, nadoknađuju se u cijelosti.

U Njemačkoj se koristi još jedan mehanizam za pružanje lječilišta i odmarališta, koji nema analoga u ruskom nacionalnom sistemu socijalnog osiguranja - naknada za trošak vaučera za sanatorijsko i odmaralište od strane Penzionog fonda. Pravo na takvu naknadu imaju građani koji su radili određeni broj godina (po pravilu 15) i u tom periodu plaćali premije osiguranja u Penzioni fond. Državni fondovi penzionog osiguranja pružaju usluge rehabilitacije s ciljem produženja radnog vijeka osiguranika sprečavanjem njihovog prijevremenog povlačenja s posla ili vraćanja na posao, prevazilaženja prijevremenog penzionisanja zbog potpunog ili djelimičnog gubitka radne sposobnosti.

Takve usluge se također pružaju ako postoje opravdani razlozi za vjerovanje da će medicinska rehabilitacija biti uspješna i da će se pružiti pozitivan uticaj na radnu sposobnost pacijenta. Ukoliko je radna sposobnost potonjeg već smanjena i nema nade za značajnija poboljšanja, usluge rehabilitacije će biti pružene pod uslovom da se po završetku može zadržati radno mjesto zainteresirane osobe.

Za pojedine kategorije građana postoji posebna procedura obezbjeđivanja vaučera za sanatorijsko i odmaralište. Na primjer, vaučere izdaje odjel za socijalna pitanja (Versorgungsamt) invalidima rata, služenja vojnog roka, žrtvama nasilja i građanima koji su oboljeli od zaraznih bolesti. Takvi građani su oslobođeni dodatnih troškova za usluge medicinske rehabilitacije.

Postoji još jedan oblik sanatorijsko-odmarališta, namenjen majci (ocu) i detetu, koji se sprovodi u specijalizovanim organizacijama. Da biste dobili ovaj vaučer, prvo se obratite Fondu zdravstvenog osiguranja, ali i javne organizacije, poput Crvenog krsta, mogu pomoći u plaćanju takvog liječenja.

U Njemačkoj, uprkos opštoj dostupnosti sanatorijsko-odmarališta, u poslednjih godina došlo je do smanjenja subvencija za rehabilitaciju pacijenata u odmarališta. Iz njemačkog socijalnog zakonika uklonjen je izraz "Kur", koji je ranije označavao banjsko liječenje; sada je spa tretman pokriven više uopšteno govoreći"usluge medicinske rehabilitacije" (Leistungen zur medizinischen Rehabilitation) i "usluge medicinska prevencija(Medizinische Vorsorgeleistungen).

Spa tretman je obavezan element češkog zdravstvenog sistema. Ova zemlja je dom svjetski poznatih ljetovališta kao što su Karlove Vari, Marijanske Lazne, Františkovy Lazne, Jáchymov itd. Od 1997. godine Republika je odobrila listu bolesti za koje se banjsko liječenje pruža besplatno. Vaučere plaća obavezno zdravstveno osiguranje u cijelosti ili djelimično; uz osiguranje djelimičnog plaćanja medicinska organizacija pokriva troškove samo za medicinske usluge, hranu i smještaj plaća sam pacijent.

U Češkoj je posljednjih godina, zbog finansijskih i ekonomskih problema u oblasti zdravstva, smanjen obim garancija za sanatorijsko i odmaralište građana, koji je postao ciljan. Tako se smanjuje lista bolesti za koje osiguravajuća kuća u potpunosti nadoknađuje sanatorijsko-odmaralište, period standardnog lečenja je smanjen sa četiri na tri nedelje, a uvedena su i doplata na teret pacijenata. Ovakve mjere, s jedne strane, pomažu u rješavanju problema finansijskog deficita, s druge strane ugrožavaju postojanje mnogih sanatorija, jer je kao rezultat reformi broj pacijenata koji dolaze u njih smanjen na kritičan nivo.

Procjenjujući potrebu za sanatorijskom i odmaralištem na račun obaveznog zdravstvenog osiguranja, stručnjaci kažu da su restriktivne mjere sasvim razumne, jer je moderna medicina uznapredovala i liječenje značajnog broja bolesti postalo efikasnije. S tim u vezi, mnogim pacijentima nije potrebno dugotrajno rehabilitacijsko liječenje u sanatorijama. U brošuri Svjetska organizacija zdravstveni izvještaj o zdravstvenoj zaštiti u Češkoj Republici daje sljedeće preporuke: raspon usluga treba pažljivo razmotriti državno osiguranje; mnogi od njih nisu neophodni, ali su, na primjer, nepotreban luksuz bez recepta lijekovi, banjski tretman itd. U većini drugih evropske zemlje ove usluge plaćaju sami potrošači, direktno ili putem dopunskog privatnog zdravstvenog osiguranja.

Tako je u Španiji 1995. godine sanatorijsko-odmaralište isključeno iz kataloga plaćenih zdravstvenih usluga. Postoje posebni programi takozvanog socijalnog banjskog tretmana za penzionere, u okviru kojih se daju vaučeri sa popustima. Povlastice po ovom programu ne mogu koristiti radno sposobni građani. Omogućen je širok spektar medicinskih, medicinskih i rehabilitacionih mjera za žrtve industrijskih nesreća i profesionalnih bolesti.

Izgledi za razvoj evropskog lječilišta za građane mogu se povezati sa integracijom u Evropsku uniju. Tako je Evropski parlament 2011. godine usvojio direktivu iz oblasti zdravstvene zaštite, prema kojoj pacijenti kojima je potrebno banjsko liječenje to mogu dobiti o trošku države u bilo kojoj zemlji EU, ako je zakonima zemlje prebivališta predviđeno za takve usluge i ako ne sadrži slične prirodne ljekovite faktore.

Općenito, banjsko liječenje kao element nacionalni sistem socijalna sigurnost se razvija na osnovu istorijskih tradicija, lokalnih karakteristika i ekonomskih mogućnosti svake zemlje. Efikasnost korištenja sanatorijsko-odmarališta u terapijske, preventivne i rehabilitacijske svrhe ukazuje na visok potencijal za njegov razvoj. Ovaj zaključak je relevantan i za ruski sistem socijalnog osiguranja, koji zahtijeva poboljšanje u pogledu garancija za pružanje sanatorijskih i odmarališta određenim kategorijama građana u okviru različitih organizaciono-pravnih oblika socijalne zaštite: obaveznog socijalnog osiguranja, državnog osiguranja. socijalne pomoći i državnog socijalnog osiguranja.

2 Analiza stanja i problema implementacije sanatorijsko-odmarališta kao elementa socijalne zaštite stanovništva na primjeru Moskovskog odjela za socijalnu politiku

2.1 Stanje implementacije sanatorijsko-odmarališta kao elementa socijalne zaštite stanovništva na primjeru Moskovskog odjela za socijalnu politiku

Odjeljenje vrši istraživanja i obavlja informativno-analitički rad o pitanjima socijalne politike i ekonomije društvenog sektora, uključujući procjenu i analizu rezultata implementacije vladinih dokumenata strateško planiranje implementira u socijalnoj sferi, razvija prijedloge u prioritetnim oblastima javna politika u socijalnoj sferi priprema preglede tržišta socijalnog sektora.

Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva (USPP) ima zadatak da sprovodi državnu politiku u oblasti socijalne zaštite:

Stariji građani

osobe sa invaliditetom,

druge osobe sa invaliditetom,

Porodice sa djecom

Druge grupe invalidnog stanovništva kojima je potrebna socijalna podrška.

Odeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva (USPP) vrši obavezna plaćanja za određeni broj kategorija stanovništva, ustanovljenih aktuelno zakonodavstvo:

Mesečni grad gotovinsko plaćanje(EGDV) veteranima rada;

Mjesečna gradska isplata penzionerima do gradskog minimuma;

Isplate u vezi sa rođenjem djece;

Isplate naknada za višečlane porodice;

Mjesečne uplate za korištenje telefona višečlanim porodicama, invalidima, samcima i penzionerima koji žive sami;

Izdavanje moskovskih socijalnih karata (SCM i VESB) u skladu sa važećim zakonodavstvom (penzioneri, invalidi, višečlane porodice, borbeni veterani, veterani vojnog roka);

Jednokratne uplate za praznike.

Osim toga, odjel za materijalno i domaćinstvo RUSZN-a razmatra pitanja pružanja jednokratne novčane pomoći, izdavanja vaučera za sanatorije i odmarališta i kupovine trajnih dobara za veterane Drugog svjetskog rata.

Glavna područja rada Ureda su analiza međunarodnih i Rusko iskustvo rješavanje problema stvaranja pristupačnog okruženja za osobe sa invaliditetom softverskim metodama i analiziranje međunarodnog i ruskog iskustva standardizacije u društvenoj sferi.

Odjel je zadužen za sanatorije koji pružaju usluge u okviru socijalne zaštite stanovništva.

Sanatoriji koje vodi Odjeljenje su medicinsko-preventivne ustanove za provođenje sanatorijsko-odmarališta, u kojima se prirodni ljekoviti faktori koriste u terapijske i preventivne svrhe u kombinaciji sa dijetoterapijom, fizikalnom terapijom, fizioterapijom i drugim metodama liječenja. Lokalni sanatoriji (koji se nalaze izvan odmarališta) također postaju sve popularniji, posebno za pacijente kojima se preporučuje boravak u uobičajenom klimatskim uslovima ili duga putovanja su kontraindicirana.

Sanatoriji za odrasle i djecu mogu biti ili jednoprofilni - za liječenje sličnih bolesti, ili multidisciplinarni, koji se sastoje od nekoliko specijaliziranih odjela. Glavna specijalizacija, koja se provodi uzimajući u obzir zahtjeve medicinske nauke i potrebe stanovništva za sanatorijsko-odmaralištem, pruža sanatorije za pacijente sa bolestima cirkulatornog sistema; varenje; disanje (bez tuberkuloze); pokreti; nervni sistem; metabolizam; bubrezi i urinarni trakt; ginekološke bolesti; kožne bolesti.

Postoje sanatoriji i odjeljenja užeg profila, gdje se pacijenti šalju prema posebno razvijenim medicinske indikacije. Postoje i specijalizirani sanatoriji za liječenje pacijenata sa profesionalnim respiratornim bolestima netuberkulozne prirode (pneumokonioza), bronhijalna astma, dijabetes. U skladu sa utvrđenim profilom, sanatorijum je opremljen sobama za tretman i dijagnostiku i opremljen je kvalifikovanim medicinskim specijalistima.

Uz sanatorijum, mnoga odmarališta organiziraju i ambulantno liječenje pacijenata koje provode odmarališne ambulante koje posjeduju potrebne dijagnostičke i tretmanske sobe i laboratorije, te kvalifikovano medicinsko osoblje. Ambulantni bolesnici su smješteni u pansionima, hotelima i iznajmljenim lokalno stanovništvo prostorija, jedu u dijetalnim menzama odmarališta. Ukoliko postoje odgovarajući uslovi, raspoređuju se u sanatorije na lečenje i ishranu. Bolesnici koji se ne moraju pridržavati sanatorijskog režima (blaži oblici bolesti) upućuju se na ambulantno liječenje.

Sam proces liječenja i dijagnostike u pojedinim lječilištima, uprkos velikoj sličnosti, organiziran je isključivo u zavisnosti od karakteristika njihove lokacije i opremljenosti, te strukture pacijenata koji se liječe.

S tim u vezi, u sanatorijumima se razvijaju i dizajniraju sistemi:

Prijem pacijenata;

Hitna pomoć;

dijagnostika;

Tretmani;

Psihoterapija;

Sanitarne, higijenske i antiepidemiološke mjere.

Sve aktivnosti odmarališta i sanatorijuma podliježu zahtjevima medicinskog procesa i režima koji je racionalan za pacijente i turiste. Odmarališni režim reguliše postupak i radno vreme opštih odmarališnih medicinskih objekata (kupatila, blatne kupke, plaže), zabavnih i kućnih ustanova i javnog prevoza, trgovinskih preduzeća, obezbeđuje poštovanje sanitarnih uslova i dr.

Organizacioni princip cjelokupnog života lječilišta je sanatorijski režim, koji stalno provodi i regulira svo osoblje. Uređuje pravila ponašanja pacijenata, opštu dnevnu rutinu, procedure rada tretmanskih i dijagnostičkih sala i laboratorija, oblike i termine kulturnih dešavanja. Također je predviđeno zakazivanje od strane ljekara koji prisustvuje individualni tretman u skladu sa opšte stanje pacijenta i prirodu njegove bolesti.

Posebnost prakse upravljanja odmaralištem je da kombinuje nekoliko funkcija:

Preventivno poboljšanje zdravlja stanovništva;

Rehabilitacija pacijenata;

Animacija i slobodne aktivnosti.

Preventivno zdravstveno unapređenje stanovništva u sanatorijsko-lečilišnoj praksi Zavoda provodi se u dva glavna oblika:

Kompenzacijski produženi oporavak fizička snaga osoba izvršena u dnevni tretman u sanatorijima u večernjim satima;

Produženo obnavljanje fizičke snage i zdravlja u procesu sanatorijskog liječenja tokom perioda odmora.

Slični dokumenti

Analiza plata i stambenog zbrinjavanja zaposlenih u organima unutrašnjih poslova. Procjena stepena socijalne sigurnosti zaposlenih u pogledu zdravstvene zaštite, sanatorijskog liječenja i obaveznog državnog osiguranja.

rad, dodato 24.10.2014


Oslobađanje od plaćanja poreza na dodatu vrijednost pri prodaji vaučera za sanatorijsko liječenje i unapređenje zdravlja od strane organizacija i njihovih odjela koji pružaju lječilišno liječenje i unapređenje zdravlja stanovništva obuhvaćenog spiskom.

sažetak, dodan 14.01.2009


Izvori zakonska regulativa i istorijat razvoja institucije socijalne zaštite vojnih lica i članova njihovih porodica. Karakteristike zdravstvenog, sanatorijsko-odmarališnog, transportnog i stambenog obezbjeđenja za proučavanu kategoriju državnog stanovništva.

teza, dodana 01.12.2013


Zdravstvena zaštita i zdravstveno osiguranje. Vrste medicinske i medicinsko-socijalne pomoći. Sistem za osiguranje dostupnosti lijekova od strane države. Sanatorijsko-odmaralište za invalidna i boračka lica kao jedan od vidova socijalne sigurnosti.

kurs, dodan 07.11.2010


Karakteristike socijalne zaštite stanovništva i njenih oblika kao regionalnog objekta društveni menadžment. Proučavanje prakse implementacije oblika socijalne zaštite stanovništva u regijama Ruske Federacije. Analiza problema u upravljanju socijalnom zaštitom stanovništva.

kurs, dodan 22.07.2013


Privremene invalidnine zbog nezgode na radu ili profesionalna bolest. Postupak za izdavanje potvrde o nesposobnosti za rad za vrijeme sanatorijskog liječenja. Invalidski pregled, pregled.

teze, dodato 14.06.2015


Garancije za pružanje medicinske i socijalne pomoći građanima. Krug osoba koje uživaju pravo na besplatne lijekove i lijekove po sniženim cijenama. Obavezno zdravstveno osiguranje. Prava građana Ruske Federacije na zdravstvenu zaštitu. Sanatorijsko-odmaralište za osobe sa invaliditetom.

kurs, dodan 15.09.2014


Studija koncepta i pravne osnove socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji. Razmatranje vrsta (oblika) i principa socijalnih usluga. Analiza aktivnosti Odeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Opštinskog okruga Mytishchi.

teze, dodato 01.08.2015


Formiranje i razvoj državne politike o socijalnoj zaštiti i rješavanju socijalnih problema stanovništva, njihov savremeni zakonodavni okvir. Nastanak i razvoj državne politike dobročinstva i socijalne sigurnosti stanovništva u Rusiji.

teza, dodana 07.01.2010


Karakteristike socijalne politike Republike Baškortostan u sistemu socijalne politike države. Funkcije teritorijalnog organa Ministarstva rada i socijalne zaštite stanovništva - odjeljenje Odjela za rad i socijalnu zaštitu stanovništva u gradu Mezhgorye.

Zdravstvena organizacija

Ovdje ima mnogo problema. Prvi problem je prilično blag odnos našeg Ministarstva zdravlja prema sanatorijskoj fazi liječenja. Što se tiče postkliničkih faza rehabilitacije, sanatorijske faze liječenja, to je njihov zadatak, oni to preuzimaju na sebe. Sve ostalo je stvar tržišta. Imamo sjajan institut u Moskvi, Ruski naučni centar za medicinsku rehabilitaciju i balneologiju. Bave se tehnikama i metodama korištenja prirodnih ljekovitih faktora za liječenje. Ali postoji jedna nijansa ovdje, u ovome sanatorijsko liječenje Kao dio medicine postoje dvije ključne faze.

Prva faza je slanje potencijalnog pacijenta tamo gdje je indiciran. Faza upućivanja, selekcije i preporuke.

A druga faza je liječenje. Svi su zauzeti razvojem metoda liječenja u sanatorijama ili odmaralištima i tako dalje. I praktično niko nije uključen u fazu režije, ona dolazi sa strane tržišta.

Generalno, ovo je tržišna industrija, jer je danas od ogromnog konglomerata sanatorijuma samo nekoliko desetina direktno pod kontrolom Ministarstva zdravlja. Sve ostalo je ili privatno, resorno ili nešto treće. A ovo je tržište. Čak i ono što radi fond socijalnog osiguranja, država ovim ljudima uplaćuje novac, ovo je takođe tržište. I dalje pravi pravac na osobu može uticati do sto pedeset faktora. Ovi faktori su povezani sa oblicima, fazama i stadijumima osnovne bolesti. Na primjer, postoji osoba sa koronarnom bolešću koja hitno treba liječiti zglobove, postoje dvije tačke i gomila pratećih bolesti. I to utiče na izbor mesta i vremena lečenja, sezone lečenja foruma, faza, stadijuma i prirode toka ovih bolesti. Na to utječu parametri mjesta liječenja ili samog sanatorija. Postoje prirodni, lekoviti faktori. Ali što je najvažnije, sanatorijum za određenog pacijenta mora imati neosporna svojstva, mora imati kao svoj glavni profil nešto što se tiče osnovne bolesti osobe. I mora imati specijaliste, srodne profile, koji će, ako se nešto desi, pomoći osobi sa pratećim bolestima.

Prvi problem koji je konstatovala država na predlog odmarališta, o čijoj je temi raspravljalo Predsedništvo Državnog saveta 26. avgusta prošle godine. Posvećen je tome kako povećati investicionu atraktivnost našeg sanatorijskog kompleksa. Jasno je da su mnogi sanatoriji stari i loše opremljeni. Medicinske ustanove su po pravilu pristojne, ali plasman daleko zaostaje. Bilo mi je čudno da je to jedino čemu je predsjedništvo posvećeno. Odlučili smo da izdvojimo ozbiljan novac za preopremanje, oko 37 milijardi rubalja, sve je to bilo iz perspektive turizma. Ali nisu rekli kako organizovati i privući ljude u sanatorijum. Jasno je da će ulaganje novca u poboljšanje sanatorijskih sadržaja dovesti do povećanja cijena, ali to je jedna strana pitanja. Ali motiviranje ljudi da odu negdje da se opuste, sunčaju i u isto vrijeme na masažu je jedan pristup. Ali sa stanovišta stvarne efikasnosti poboljšanja zdravlja, to je tako ključni trenutak. I ovdje je ključna stvar upućivanje na sanatorijsku fazu liječenja. Danas znamo kako to da uradimo. Stvorili smo tehnologije koje ne postoje u svijetu, na njima se gradi informacione tehnologije. Kako kompetentno podržati doktora u odabiru mjesta, vremena i liječenja i odrediti zabrane, ograničenja, preporuke za svakog pojedinca. Čim su se u svijetu pojavile internetske informacije i cloud tehnologije, u ovom dijelu nema analoga u svijetu. Čim se ukazala prilika kontaktirati kliniku medicinske ustanove, gdje se provodi destinacija sa turističkim kompleksom, razumijemo i kako to učiniti. U teoriji, doktor ne bi trebao naznačiti mjesto liječenja, on bi trebao odrediti ograničenja, preporuke i zabrane. Jer postoje zabrane za osobe sa teškim bolestima štitne žlijezde, tretman u toploj sezoni je zabranjen.