Ja tekitades vajaduse tema sotsiaalse. Puuetega lapsed tänapäeva Venemaal: sotsioloogilise analüüsi kogemus

"Mittetöötava" rühma olemasolu müüdi ümberlükkamine Tegelikult pole oluline mitte rühm, vaid OST

Üsna kaua aega tagasi, 22. augustil 2005, töötas Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeerium minu arvates välja iga puudega inimese jaoks väga olulise dokumendi: KLASSIFIKATSIOONID JA KRITEERIUMID,
KASUTATAKSE KODANIKE MEDITSIINI- JA SOTSIAALKONTROLLI RAKENDAMISEKS LIITRIIGI MEDITSIINI- JA SOTSIAALKONTROLLI INSTITUTSIOONIDE POOLT
3 aasta pärast (!) hakati seda isegi intellektuaalomandi õiguste arendamisel kasutama. Uuel kujul on kombeks näidata 7 tegurit ja mitte ainult OST, nagu varem. Kuna puuetega inimeste keskkonnas ja mitte ainult selles eksisteerib mõiste "mittetöötav rühm" ja inimesed sageli isegi keelduvad tulutoovamast rühmast, et saada "töörühm", siis kasutame formaalsete kriteeriumide keelt. et lõpuks millestki päriselt aru saada. Pean kohe hoiatama Ma ei ole jurist aga lihtsalt amatöör terve mõistus. Seega olete teretulnud hindama neid professionaalsete juristide argumente. Niisiis, teeme kõige rohkem raske rühmad.
"Määramise kriteeriumid esiteks invaliidsusgrupp on inimeste tervise rikkumine püsiva, oluliselt väljendunud kehafunktsiooni häirega haiguste, vigastuste või defektide tagajärgede tõttu, mis toob kaasa piirangu. üks järgmistest tegevuskategooriatest või nende kombinatsioon ja mis põhjustab tema sotsiaalse kaitse vajaduse:
kolmanda astme iseteeninduse oskus;
võime liikuda kolmanda astme;
kolmanda astme orienteerumisvõime;
kolmanda astme suhtlemisoskus;
kolmanda astme võime kontrollida oma käitumist.
14. Teise grupi puude tuvastamise kriteeriumiks on haigusest, vigastuste tagajärgedest või defektidest põhjustatud püsiva ja väljendunud kehafunktsiooni häirega inimese tervise rikkumine, mis toob kaasa ühe järgmistest kategooriatest piiramise. elutegevusest või nende kombinatsioonist, mis põhjustab tema sotsiaalse kaitse vajaduse:
teise astme iseteeninduse oskus;
teise astme liigutamise võime;
teise astme orienteerumisvõime;
teise astme suhtlemisoskus;
teise astme võime kontrollida oma käitumist;
võime õppida kolmandat, teist kraadi;
võime töötegevus kolmas, teine ​​aste."
Nagu näete, on töövõime märgitud ainult taotluses teiseks Grupp. Seoses sellega sean ma kahtluse alla mõiste "mittetöötav rühm". Isegi kui inimesele anti esimene rühm, ei tähenda see midagi töötamise võimaluse tingimused.
Kui nad andsid teise, määrates OST = 3, siis vaatame, mis see on:
3 kraadi - töövõimetus või tööjõu aktiivsuse võimatus (vastunäidustus).

Niisiis, ITU protokollis m.b. rekord" vastunäidustus töötegevus". See pole võimatu. Inimene võib öelda: „Kuigi see on vastunäidustatud, on vaja tervist kahjustada, muidu sureb mu perekond nälga."
Ja ainult siis, kui koosoleku protokoll ITU büroo"töövõimetus" võeti kasutusele ja isegi see kanne sai IPR-is ja roosas tunnistuses, siis on tõesti 2. grupi puudega inimene, OST = 3, et saada tööd ja esitada tõendid, et ta tegelikult ei taha puudega inimene. Minu arvates ilmub selline kirje ainult juhtudel, kui puudega inimene on täielik “juurvili” ja töövõimetus “niisama”. Kõigil muudel juhtudel ette valmistatud puudega inimene võib nõuda "õiget" sissekannet.
Muide, eelneva materjali paremaks mõistmiseks tsiteerin kriteeriumitest, millist kontseptsiooni "kraad", kuid samal ajal "võime":

Näiteks
võime iseseisev liikumine- võime iseseisvalt ruumis liikuda, säilitada keha tasakaalu liikumisel, puhkeolekus ja kehaasendi muutmisel, kasutada ühistransporti:
2. aste - oskus iseseisvalt liikuda teiste isikute regulaarsel osalisel kaasabil, kasutades vajadusel abivahendeid. tehnilisi vahendeid;
3. klass - võimetus iseseisvalt liikuda ja vajadus teiste pideva abi järele;

Võime suhtlemine- võime luua inimeste vahel kontakte teabe tajumise, töötlemise ja edastamise kaudu:

2 aste - suhtlemisoskus teiste isikute regulaarse osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
3 kraadi - suutmatus suhelda ja vajadus teiste inimeste pideva abi järele;
Ja lõpuks kõigi võimete ja kraadide kuninganna, kes valitses Zurabovi ajal: võime töötegevus- võime teostada töötegevust vastavalt töö sisu, mahu, kvaliteedi ja tingimuste nõuetele:

2 aste - oskus teostada töötegevust spetsiaalselt loodud töötingimustes tehniliste abivahendite abil ja (või) teiste isikute abiga;
3. aste - töövõimetus või töö võimatus (vastunäidustus).
(I astme definitsioonid olen igalt poolt eemaldanud, kuna ülejäänu mõistmiseks pole see oluline.) Praegu määrab pensioni suuruse OST. Lisatud 04.07.09: Kuna OST järsu languse juhtumid isegi 1. rühmas on sagenenud, siis kui inimene töötab, siis on OST kaotamine aktuaalseks muutunud ja see pole enam kaugel: seda lubab proua Golikova 2010. aastast.

Puudega inimene on isik, kellel on haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest põhjustatud tervisehäire, millega kaasneb püsiv kehatalitluse häire, mis toob kaasa elupiirangu ja tingib vajaduse tema sotsiaalse kaitse järele.

Puue - tervisehäiretest tingitud sotsiaalne puudulikkus koos kehafunktsioonide püsivate häiretega, mis põhjustab elupiiranguid ja vajadust sotsiaalse kaitse järele.

Sotsiaalne puudulikkus – tervisehäire sotsiaalsed tagajärjed, mis toovad kaasa inimese elu rikkumise ja vajaduse tema sotsiaalse kaitse järele.

iseteeninduse oskus;

iseseisva liikumise oskus;

õppimisvõime;

töövõime;

oskus orienteeruda ajas ja ruumis;

suhtlemisoskus (inimestevaheliste kontaktide loomine, teabe töötlemine ja edastamine);

võime kontrollida oma käitumist.

Isiku puudega isikuks tunnistamise teostab riiklik meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi talitus. Inimese puudega tunnistamise korra ja tingimused kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.

Puue on sotsiaalne nähtus, millest ükski ühiskond pole vaba. Nagu öeldakse, pole keegi puude eest kaitstud. Tsiviliseeritud ühiskond peab tegema kõik endast oleneva, et võimaldada raske puudega inimestel osaleda majandus- ja ühiskonnaelus. Tegemist on põhiliste inimõigustega, mille tagamine on ühiskonna, riigi ja seadusandluse kohustus. Kogu küsimus on selles, kas selleks on piisavalt majanduslikke ressursse.

Suurel määral sõltub vastava poliitika tulemuslikkus ka puude ulatusest riigis, mis on tingitud paljudest teguritest. Need on rahva tervislik seisund, tervishoiu tase, sotsiaal-majanduslik areng, ökoloogilise keskkonna kvaliteet, ajalooline pärand, sõdades ja relvakonfliktides osalemine jne. Venemaal on kõigil ülalnimetatud teguritel tugev mõju. negatiivne vektor, mis määrab ühiskonnas kõrge puude määra. Praegu läheneb puuetega inimeste arv 10 miljonile inimesele. (umbes 7% elanikkonnast) ja kasvab jätkuvalt.

Puuetega inimeste sotsiaalne haavatavus nagu konkreetne rühm elanikkonnast on selgelt näha kõigis sotsiaalsetes näitajates. Võrreldes ülejäänud elanikkonnaga (puuetega inimestega) on nende sissetulek 20-aastastel ja vanematel 1,7 korda väiksem, tööealine hõive 5,5 korda madalam, haridustase oluliselt madalam, vallaliste osakaal ( elavad eraldi), lesk, lahutatud (lahutatud) ega ole kunagi abielus.

Puudega inimese sotsiaalse kahjustuse määr sõltub suuresti vanusest. Üldine muster Viimasel rahvaloendusel registreeritud sotsiaalne ebavõrdsus puuetega inimeste ja ülejäänud elanikkonna vahel avaldub eriti selgelt vanuses 20-40, seejärel nõrgeneb ja kaob vanemas eas järk-järgult ning mõnikord muutub isegi mõneks eeliseks. invaliidid.

Puue on üks suremuse sotsiaalse diferentseerumise vahendavaid mehhanisme. Arvukad suremuse sotsiaalse ebavõrdsuse uuringud näitavad, et sotsiaalselt haavatavate elanikkonnarühmade elulemus on oluliselt madalam, eriti pensionieelses eas. Suremuse uuringute põhjal on kõrge hariduskvalifikatsiooni ja perekonnaseisu "kaitsefunktsioon" hästi teada.

Perekonnaseisu seisukohalt on erinevused puuetega inimeste ja ülejäänud elanikkonna vahel suurimad noores abiellumiseas ja kaovad vanaduseks. Vähem kontrastsed pole ka puuetega inimeste ja puudeta inimeste haridustaseme erinevused. 20–40-aastastel on hariduseta inimeste osatähtsus üle 200 korra ning põhi- ja mittetäieliku keskharidusega inimeste osakaal puuetega inimeste hulgas 2 korda suurem kui puudeta inimeste, kirjaoskamatute inimeste seas. andmed näitavad, et peaaegu täielikult koosnevad puuetega inimesed. Tendents vanusega erinevuste ühtlustumisele on hariduses veelgi enam väljendunud kui perekonnaseisus. Ka sissetulekutasemete lõhe on maksimaalne tööeas (eriti 20-39-aastaselt) ning alates 65. eluaastast see väheneb.

Puude sotsiaalse diferentseerumise järkjärguline nõrgenemine vanusega on seletatav "selektiivse" efekti ja rahvastiku heterogeensuse muutumisega. Varajast puuet võib pidada nii sotsiaalse ebasoodsa seisundi põhjuseks kui ka märgiks. Venemaa spetsiifilistes tingimustes 1990. aastatel. vanemas eas puuet võib teatud määral pidada kohanemiskäitumiseks.

Vene selektiivsuse omapära avaldub puudega isiku staatuse olemasolus, sh teadlikkuses puude saamise võimalusest ja sellega kaasnevatest hüvedest, meditsiiniasutuste olemasolust.

Puude hindamise kriteeriumid ITU asutustes

Sissejuhatus

Viimasel kümnendil Venemaal toimunud kardinaalsed poliitilised ja sotsiaalmajanduslikud muutused on viinud põhjapanevate muutusteni puuetega inimestega seotud riigi sotsiaalpoliitikas, aidanud kaasa uute lähenemisviiside kujunemisele puuetega seotud probleemide lahendamisel ja puuetega inimeste sotsiaalkaitse.
Riigi puuetega inimeste poliitika peamised sätted kajastusid föderaalseaduses "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse Vene Föderatsioonis" (24. novembri 1995. a nr 181), mis sisaldab uusi tõlgendusi puuetega inimeste mõistetele. "puue" ja "puuetega inimene", uued ametikohad puude määratlemiseks .
Selle seaduse rakendamine eeldas kaasaegse puude kontseptsiooni väljatöötamist, uue metoodilise raamistiku loomist selle määratlemiseks ja hindamiseks, arstliku ja tööalase ekspertiisi teenuse muutmist arstlikuks ja sotsiaalseks läbivaatuseks.
1997. aastal avaldati TSIETINi töötajate välja töötatud "Arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel kasutatavad klassifikatsioonid ja ajutised kriteeriumid", mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeeriumi ja tervishoiuministeeriumi määrusega. Vene Föderatsiooni 29. jaanuari 1997. a määrus nr 1/30, samuti metoodilised soovitused nende rakendamiseks meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi ning rehabilitatsiooniasutuste töötajatele (Moskva 1997, TsBNTI, 16. väljaanne).
Ajavahemikul 1997-2000. kõikjal on praktikas juurutatud uusi lähenemisviise puude definitsioonile ITU agentuurid. Nemad praktiline kasutamine näitasid kaasaegsete meditsiiniliste ja sotsiaalsete ekspertide positsioonide olulisi eeliseid puuetega inimeste sotsiaalse kaitse parandamisel.
Samas on põhimõtteline erinevus meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi kriteeriumide ning meditsiini- ja tööekspertiisi kriteeriumide vahel, vana mõtlemise stereotüüp, uue mõningane ebatäiuslikkus. metodoloogilised lähenemised põhjustas teatud raskusi ITU büroo praktilises töös.
Aastatel 1999-2000 CIETINi töötajad uurisid esialgseid kogemusi meditsiiniliste ja sotsiaalsete ekspertiiside rakendamisel kasutatavate klassifikatsioonide ja ajaliste kriteeriumide rakendamisel 72 Venemaa Föderatsiooni erinevate subjektide üld- ja eriprofiilide ITU büroode praktikas ning kõigis CIETINi kliinilistes osakondades, kus analüüsiti 654 uuritud isiku taastusravi ekspertdiagnostika andmeid.
ITU talituste spetsialistide ja TSIETINi töötajate, samuti puuetega inimeste avalike organisatsioonide esindajate, raviasutuste arstide, uurimisinstituutide teadlaste jt kommentaare ja ettepanekuid analüüsiti hoolikalt ning neid arvesse võttes. , tehti vajalikud kohandused ja täiendused puude hindamise põhimõistetes, klassifikaatorites , kriteeriumides ja metoodikas meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi rakendamisel, mis on toodud käesolevas juhendis.

1. Põhimõisted
1.1. Puudega inimene on isik, kellel on haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest põhjustatud tervisehäire, millega kaasneb püsiv kehatalitluse häire, mis toob kaasa elupiirangu ja tingib vajaduse tema sotsiaalse kaitse järele.
1.2. Puue - tervisehäirest tingitud sotsiaalne puudulikkus koos kehafunktsioonide püsiva häirega, mis toob kaasa elupiirangu ja sotsiaalse kaitse vajaduse.
1.3 Tervis on täieliku füüsilise, vaimse ja sotsiaalse heaolu seisund, mitte ainult haiguse või puuete puudumine.
1.4.Tervise rikkumine - füüsiline, vaimne ja sotsiaalne halb enesetunne, mis on seotud inimkeha psühholoogilise, füsioloogilise, anatoomilise struktuuri ja (või) talitluse kaotuse, anomaalia, häirega.
1.5. Elupiirang - tervisehäirest tingitud kõrvalekalle inimtegevuse normist, mida iseloomustab eneseteeninduse, liikumise, orienteerumise, suhtlemise, käitumise kontrolli, õppimise, töö ja mängutegevuse piiramine. (lastele).
1.6. Sotsiaalne puudulikkus – tervisehäire sotsiaalsed tagajärjed, mis toovad kaasa inimese elupiirangu ja vajaduse tema sotsiaalse kaitse või abi järele.
1.7. Sotsiaalkaitse on riiklikult tagatud majanduslike, sotsiaalsete ja õiguslike meetmete süsteem, mis loob puuetega inimestele tingimused elupiirangute ületamiseks, asendamiseks, kompenseerimiseks ning mille eesmärk on luua neile võimalused ühiskonnaelus osalemiseks teiste kodanikega võrdsetel alustel.
1.8. Sotsiaalabi - perioodilised ja (või) regulaarsed tegevused, mis aitavad kaasa sotsiaalse puudulikkuse kõrvaldamisele või vähendamisele.
1.9.Sotsiaalne toetus - ühekordne või episoodiline lühiajaline tegevus sotsiaalse puudulikkuse tunnuste puudumisel.
1.10. Puuetega inimeste rehabilitatsioon - meditsiiniliste, psühholoogiliste, pedagoogiliste, sotsiaal-majanduslike meetmete süsteem, mille eesmärk on kaotada või võimalusel täielikumalt kompenseerida tervisehäirest põhjustatud elupiiranguid koos keha funktsioonide püsiva häirega. Rehabilitatsiooni eesmärk on taastada puudega inimese sotsiaalne staatus, saavutada materiaalne iseseisvus ja sotsiaalne kohanemine.
1.11. Rehabilitatsioonipotentsiaal - inimese bioloogiliste, psühhofüsioloogiliste ja isiklike omaduste, aga ka sotsiaalsete ja keskkonnategurite kompleks, mis võimaldab kompenseerida või kõrvaldada tema elupiiranguid ühel või teisel määral.
1.12. Taastusravi prognoos - rehabilitatsioonipotentsiaali realiseerumise hinnanguline tõenäosus.
1.13. Kliiniline prognoos on teaduslikult põhjendatud oletus haiguse edasise tulemuse kohta, mis põhineb tervisehäirete kliiniliste ja funktsionaalsete tunnuste, haiguse kulgemise ja ravi efektiivsuse terviklikul analüüsil.
1.14. Spetsiaalselt loodud tingimused töö-, majapidamis- ja sotsiaalseks tegevuseks - spetsiifilised sanitaar-hügieenilised, organisatsioonilised, tehnilised, tehnoloogilised, õiguslikud, majanduslikud, mikrosotsiaalsed tegurid, mis võimaldavad puudega inimesel töötada, majapidamist ja sotsiaalsed tegevused vastavalt selle rehabilitatsioonipotentsiaalile.
1.15. Spetsiaalsed töökohad puuetega inimeste töölevõtmiseks - töökohad, mis nõuavad täiendavaid töökorralduslikke meetmeid, sealhulgas põhi- ja abiseadmete, tehniliste ja organisatsiooniliste seadmete, lisavarustuse ja tehniliste vahenditega varustamist, võttes arvesse individuaalseid võimalusi. puuetega inimestest.
1.1.16. Abivahendid - spetsiaalsed lisavahendid, esemed, seadmed ja muud vahendid, mida kasutatakse organismi häiritud või kadunud funktsioonide kompenseerimiseks või asendamiseks ning puudega inimese keskkonnaga kohanemisele kaasaaitamiseks.
1.17. Täielik töövõime - töövõime loetakse täielikuks, kui keha funktsionaalne seisund vastab kutseala nõuetele ja võimaldab teha tootmistegevusi tervist kahjustamata.
1.18. Elukutse - inimese omamoodi töötegevus (amet), kellel on hariduse, koolituse ja töökogemuse kaudu omandatud eriteadmiste, oskuste ja võimete kompleks. Peamiseks elukutseks tuleks lugeda kõrgeima või kõrgema kvalifikatsiooniga tööd kaua aega.
1.19. Eriala - erialase tegevuse liik, mida täiustatakse spetsiaalse koolituse kaudu; teatud töövaldkond, teadmised.
1.20. Kvalifikatsioon - valmisoleku tase, oskused, sobivuse aste konkreetsel kutsealal, erialal või ametikohal, mis on määratud auastme, klassi, auastme ja muude kvalifikatsioonikategooriate järgi.
1.21. Pidev abi ja hooldus
- kõrvalise isiku poolt pideva süstemaatilise abi ja hoolitsuse rakendamine inimese füsioloogiliste ja koduste vajaduste rahuldamisel.
1.22. Järelevalve on kõrvalise isiku järelevalve, mis on vajalik puudega isikut ja teisi inimesi kahjustada võivate tegude ärahoidmiseks.
2. Inimkeha põhifunktsioonide rikkumiste klassifikatsioon:
2.1. Vaimsete funktsioonide häired (taju, mälu, mõtlemine, intellekt, kõrgemad ajukoore funktsioonid, emotsioonid, tahe, teadvus, käitumine, psühhomotoorsed funktsioonid).
2.2. Keele- ja kõnehäired - suulise ja kirjaliku, verbaalse ja mitteverbaalse kõne häired, mis ei ole põhjustatud psüühikahäiretest; hääle kujunemise ja kõnevormide rikkumised (kokutamine, düsartria jne).
2.3. Sensoorsete funktsioonide häired (nägemine, kuulmine, lõhn, puudutus, vestibulaarne funktsioon, puutetundlikkus, valu, temperatuur ja muud tüüpi tundlikkus; valu sündroom).
2.4. Staatilis-dünaamiliste funktsioonide (pea, kehatüve, jäsemete motoorsed funktsioonid, staatika, liigutuste koordineerimine) rikkumised.
2.5. Vistseraalsed ja ainevahetushäired, toitumishäired (vereringe, hingamine, seedimine, eritumine, vereloome, ainevahetus ja energia, sisemine sekretsioon, immuunsus).
2.6. Moonutavad häired (näo, pea, torso, jäsemete struktuursed deformatsioonid, väljendunud väline deformatsioon; seedetrakti, kuseteede, hingamisteede ebanormaalsed avad; keha suuruse rikkumine: gigantism, kääbus, kahheksia, ülekaal).
3. Inimkeha põhifunktsioonide rikkumiste klassifitseerimine raskusastme järgi
Põhjalik hindamine Erinevad kvalitatiivsed ja kvantitatiivsed näitajad, mis iseloomustavad keha funktsioonide püsivat rikkumist, näevad ette peamiselt nelja astme rikkumise:
1. aste - väikesed funktsioonihäired
2. aste - mõõdukas düsfunktsioon
3 kraadi - väljendunud rikkumised funktsioonid
4. aste - märkimisväärselt väljendunud düsfunktsioon.

4. Eluaktiivsuse ja puude põhikategooriate klassifikatsioon raskusastme järgi.
4.1. Iseteenindusvõime- oskus iseseisvalt täita põhitõdesid füsioloogilised vajadused, täitma igapäevaseid majapidamistoiminguid ja isikliku hügieeni oskusi.
Eneseteenindusvõime on inimelu kõige olulisem kategooria, eeldades selle füüsilist sõltumatust keskkonnast.
Enesehoolduse võime hõlmab:
füsioloogiliste põhivajaduste rahuldamine, füsioloogiliste funktsioonide juhtimine;
isikliku hügieeni järgimine: näo ja kogu keha pesemine, juuste pesemine ja kammimine, hammaste harjamine, küünte lõikamine, hügieen pärast füsioloogilisi funktsioone;
üleriiete, aluspesu, mütside, kindade, jalanõude riietamine ja lahtiriietamine, kasutades kinnitusvahendeid (nööbid, haagid, lukud);
söömine: oskus toitu suhu tuua, närida, neelata, juua, kasutada lauanõusid ja söögiriistu;
igapäevaste majapidamisvajaduste täitmine: toidu, riiete ja majapidamistarvete ostmine;
toiduvalmistamine: toodete puhastamine, pesemine, lõikamine, nende kuumtöötlus, köögiriistade kasutamine;
voodipesu ja muu kasutamine voodipesu; voodite tegemine jne;
pesu, pesu, riiete ja muude majapidamistarvete puhastamine ja parandamine;
kodumasinate ja -seadmete kasutamine (lukud ja lukud, lülitid, kraanid, kangiseadmed, triikraud, telefon, kodumajapidamises kasutatavad elektri- ja gaasiseadmed, tikud jne);
ruumide koristamine (põranda, akende pühkimine ja pesemine, tolmupühkimine jne).

Iseteenindusvõime realiseerimiseks on vaja peaaegu kõigi kehaorganite ja süsteemide integreeritud tegevust, mille rikkumised mitmesugused haigused, võivad kahjustused ja defektid kaasa tuua iseteeninduse võimaluse piiramise.
Iseteeninduse võime piirangute hindamise parameetrid võivad olla:
abivahendite vajaduse hindamine, enesehooldusvõime korrigeerimise võimalus abivahendite abil ja kodu kohandamine;
välisabi vajaduse hindamine füsioloogiliste ja koduste vajaduste rahuldamisel;
ajavahemike hindamine, mille kaudu selline vajadus tekib: perioodiline vajadus (1-2 korda nädalas), pikad intervallid (1 kord päevas), lühikesed intervallid (mitu korda päevas), pidev vajadus.

Iseteeninduse võimaluse piirang raskusastme järgi:
I kraad - iseteeninduse oskus abivahendite kasutamisega.
Säilitatakse iseteeninduse ja ülaltoodud toimingute iseseisev sooritamine tehniliste vahendite abil, eluaseme ja majapidamistarvete kohandamine puudega inimese võimalikkusele.
II aste - iseteeninduse oskus abivahendite ja teiste isikute osalise abiga.
Iseteeninduse oskus säilib tehniliste vahendite abil, eluaseme ja majapidamistarvete kohandamisega puudega inimese võimalustele teise inimese kohustusliku osalise abiga peamiselt koduste vajaduste (söögi valmistamine, toidu, riiete ostmine ja majapidamine) tarbeks. esemed, pesu pesemine, mõne kodumasina kasutamine, ruumide koristamine jne).
III aste - suutmatus iseteeninduseks ja täielik sõltuvus teistest isikutest (vajadus pideva kõrvalise hoolduse, abi või järelevalve järele) Kaotatud võime iseseisvalt täita isegi tehniliste vahendite ja eluaseme kohandamise abil enamikku elutähtsatest füsioloogilistest ja kodused vajadused, mille elluviimine on võimalik ainult teiste isikute pideva abiga.

4.2. Võimalus iseseisvalt liikuda- oskus iseseisvalt liikuda ruumis, ületada takistusi, säilitada keha tasakaalu igapäevase, sotsiaalse, ametialase tegevuse raames.

Iseseisva liikumise võime hõlmab:
- iseseisev liikumine ruumis: kõndimine tasasel maastikul keskmise tempoga (4-5 km tunnis keskmisele füsioloogilisele võimekusele vastava vahemaa korral);
- takistuste ületamine: trepist ronimine ja laskumine, kaldpinnal kõndimine (kaldenurgaga mitte üle 30 kraadi),
- keha tasakaalu säilitamine liikumisel, puhkeolekus ja kehaasendi muutmisel; võime seista, istuda, tõusta, istuda, lamada, säilitada oma kehahoiakut ja muuta keha asendit (pöörded, kere ette, küljele),
- keeruliste liikumistüüpide ja liigutuste sooritamine: põlvili laskumine ja põlvedest tõusmine, põlvedel liikumine, roomamine, liikumistempo tõstmine (jooksmine).
- ühis- ja eratranspordi kasutamine (sissesõit, väljasõit, liikumine sees sõidukit).
Iseseisva liikumise võime on tingitud paljude kehaorganite ja süsteemide integreeritud tegevusest: luu- ja lihaskonna, närvisüsteemi, kardio-hingamissüsteemi, nägemis-, kuulmis-, vestibulaaraparaat, vaimne sfäär ja jne.
Liikumisvõimet hinnates tuleks analüüsida järgmisi parameetreid:
- vahemaa, mille võrra inimene suudab liikuda;
kõndimise tempo (tavaliselt 80-100 sammu minutis);
kõndimisrütmi koefitsient (tavaliselt 0,94-1,0);
kahe sammu kestus (tavaliselt 1-1,3 sek)
liikumiskiirus (tavaliselt 4-5 km tunnis);
abivahendite vajadused ja kättesaadavus.
Iseseisva liikumise piiramine vastavalt raskusastmele:

I kraad - võime iseseisvalt liikuda abivahendite kasutamisel pikema ajakulu, jõudluse killustatuse ja vahemaa vähenemisega.
Võimalus abivahendite kasutamisel iseseisvalt liikuda säilib kiiruse vähenemisega liikumise ja liikumise sooritamisel ning piiratud sooritamisvõimega keerulised tüübid liikumine ja liikumine, säilitades samal ajal tasakaalu.
Esimesel astmel iseloomustab liikumisvõimet mõõdukas kiiruse (kuni 2 km tunnis), tempo (kuni 50-60 sammu minutis) langus, kahekordse sammu kestuse pikenemine (kuni 1,8-2,4 sekundit), kõndimisrütmi koefitsiendi vähenemine (kuni 0,69-0,81), liikumiskauguse vähenemine (kuni 3,0 km), selle rakendamise killustatus (katkestused iga 500-1000 m järel või 30-60 minutit kõndi) ja abivahendite kasutamise vajadus.
II aste - iseseisva liikumise oskus abivahendeid kasutades ja teiste isikute osalise abiga.
Oskus iseseisvalt liikuda ja abivahendite abil liikuda, kohandada eluase ja majapidamistarbeid puudega inimese võimalustele ning kaasata teist inimest teatud tüüpi liikumiste ja liigutuste sooritamisel (keerulised liikumisliigid, takistuste ületamine, tasakaalu hoidmine). jne) säilitatakse.
Teisel astmel - liikumisvõimet iseloomustab kiiruse märgatav langus (alla 1,0 km tunnis), kõndimistempo
(alla 20 sammu minutis), topeltsammu kestuse pikenemine (alla 2,7 sekundi), kõndimisrütmi koefitsiendi vähenemine (alla 0,53), selle rakendamise killustatus, vahemaa vähenemine liikumist peamiselt korterisiseselt, kui on vaja kasutada abivahendeid ja osalist teiste isikute abistamist.
III aste - võimetus iseseisvalt liikuda, mis on võimalik ainult teiste isikute abiga.

4.3. Õppimisvõime- võime tajuda ja taastoota teadmisi (üldhariduslikud, erialased jne), et omandada oskused ja võimed (professionaalsed, sotsiaalsed, kultuurilised, igapäevased).
Õppimisvõime on üks olulisi integreerivaid eluvorme, mis sõltub ennekõike vaimsete funktsioonide (intelligentsus, mälu, tähelepanu, teadvuse selgus, mõtlemine jne) seisundist, sidesüsteemide turvalisusest, orienteerumine jne. Õppimine eeldab ka kasutamisoskust suhtlemisel, liikumisel, eneseteenindusel, mille määravad indiviidi psühholoogilised iseärasused, liikumisaparaadi seisund, vistseraalsed funktsioonid jne. Õppimisvõime on häiritud haiguste korral erinevad süsteemid organism. Kõigist elutegevuse kriteeriumidest on õppimisvõime halvenemisel suurim sotsiaalne tähendus. lapsepõlves. See võrdub täiskasvanute töövõime rikkumisega ja on kõige levinum lapse sotsiaalse puudulikkuse põhjus.

Haridustegevuse tunnuste hulka kuuluvad:
koolituse sisu (teatud tasemel ja teatud erialal hariduse omandamine);
õppevahendid (sh spetsiaalsed tehnilised vahendid õppetööks, koolituskoha varustus jms);
õppeprotsess, sh õppevormid (täiskoormusega, osakoormusega, osakoormusega, kodus jne), õppemeetodid (rühma-, individuaalne, interaktiivne, avatud jne);
õpitingimused (vastavalt raskusastmele, pingele ja kahjulikkusele);
õppetingimused.

Õpipuude raskusastme hindamisel tuleks analüüsida järgmisi parameetreid:
haridus, erialane koolitus;
koolituse maht vastavalt riiklikele üld- või eriharidusstandarditele;
üldõppeasutuses või parandusõppeasutuses õppimise võimalus;
koolituse tingimused (normatiivne-mittenormatiivne);
eritehnoloogiate ja (või) õppevahendite kasutamise vajadus.
teiste isikute abivajadus (v.a koolituspersonal);
inimese kognitiivse (vaimse) aktiivsuse tase vastavalt vanusenormile;
suhtumine õppimisse, motivatsioon õppetegevuseks;
verbaalse ja (või) mitteverbaalse kontakti võimalus teiste inimestega;
sidesüsteemide seisund, orientatsioon, eriti keha sensoorsed, motoorsed funktsioonid jne;
visuaal-motoorse koordinatsiooni seisund kirjutamistehnika, graafiliste oskuste, manipulatiivsete toimingute valdamiseks.
Õppimisvõime piirang raskusastme järgi

I kraad - võime õppida, omandada teadmisi, oskusi ja võimeid täies mahus (sealhulgas - saada mis tahes haridust vastavalt üldisele seisundile haridusstandardid), kuid mittenormatiivses mõttes, lähtudes õppeprotsessi erirežiimist ja (või) kasutades abivahendeid.
II aste - võime õppida ja omandada teadmisi, oskusi ja vilumusi ainult spetsiaalsete haridusprogrammide ja (või) õppetehnoloogiate järgi spetsialiseeritud haridus- ja parandusasutustes, kasutades abivahendeid ja (või) teiste isikute abiga (välja arvatud õppejõud). ).
III aste - võimetus õppida ning võimetus omandada teadmisi, oskusi ja võimeid.

4.4. Töövõime- inimkeha seisund, milles füüsiliste ja vaimsete võimete kogum võimaldab teatud mahus ja kvaliteediga tootmist (professionaalset) tegevust.
Töövõime hõlmab:
- Inimese võime füüsiliste, psühhofüsioloogiliste ja psühholoogiliste võimete osas täita talle tootmis- (kutse-)tegevusega seatud nõudeid (tööjõu keerukuse, töökeskkonna tingimuste, füüsilise raskuse ja neuro-emotsionaalse pinge osas) .
- Võime taastoota erialaseid eriteadmisi, -oskusi ja -oskusi tööstusliku (professionaalse) tööjõu näol.
- Isiku võime teostada tootmist (kutse)tegevust tavapärastes tootmistingimustes ja normaalsel töökohal.
- Inimese suutlikkus sotsiaalseteks ja töösuheteks teiste inimestega töökollektiivis.

Töövõime piiramine vastavalt raskusastmele
I kraad - võime teostada kutsetegevust tavapärastes tootmistingimustes koos kvalifikatsiooni langusega või tootmistegevuse mahu vähenemisega; võimetus teha tööd põhikutsealal.
II aste - võime teostada töötegevust
tavapärastes tootmistingimustes abivahendite kasutamisega ja (või) spetsiaalsel töökohal ja (või) teiste isikute abiga;
spetsiaalselt selleks ette nähtud tingimustes.

III aste - töövõimetus või võimatus (vastunäidustus).

4.5. Orienteerumisvõime- võime olla ajas ja ruumis määratud
Orienteerumisvõime viiakse läbi keskkonna otsese ja kaudse tajumise, saadud teabe töötlemise ja olukorra adekvaatse määratlemise kaudu.
Orienteerumisvõime hõlmab:
- Võimalus määrata aega ümbritsevate tunnuste järgi (kellaaeg, aastaaeg jne).
- Võimalus määrata asukohta ruumiliste orientiiride, lõhnade, helide jms atribuutide järgi.
- Oskus õigesti määrata väliste objektide, sündmuste ja iseenda asukohta ajaliste ja ruumiliste võrdluspunktide suhtes.
- Oskus realiseerida oma isiksust, mentaalset kuvandit, keha ja selle osade skeemi, "parema ja vasaku" eristamist jne.
- Oskus tajuda ja adekvaatselt reageerida saabuvale informatsioonile (verbaalne, mitteverbaalne, visuaalne, kuuldav, maitsmisvõimeline, haistmise ja kompimise teel saadud), esemete ja inimeste vaheliste suhete mõistmine.
Orientatsioonipiirangu hindamisel tuleks analüüsida järgmisi parameetreid:
orientatsioonisüsteemi seisund (nägemine, kuulmine, puudutus, lõhn)
sidesüsteemide seisund (kõne, kirjutamine, lugemine)
võime saadud teavet tajuda, analüüsida ja sellele adekvaatselt reageerida
oskus realiseerida, esile tuua oma isiksust ja väliseid ajalisi, ruumilisi tingimusi, keskkonnaolukordi.

Orienteerumisvõime piirang vastavalt raskusastmele:

I kraad - orienteerumisvõime, abivahendite kasutamisel.
Koha, aja ja ruumi on võimalik kindlaks määrata tehniliste abivahendite abil (peamiselt sensoorse taju parandamine või selle rikkumiste kompenseerimine)
II aste - orienteerumisvõime, mis vajab teiste abi.
Oma isiksust, oma positsiooni ja definitsiooni kohas, ajas ja ruumis jääb võimalik realiseerida ainult teiste isikute abiga, kuna väheneb võime teadvustada ennast ja välismaailma, mõista ja adekvaatselt määratleda iseennast ja ümbritsevat olukorda. .
III aste - orienteerumisvõimetus (desorientatsioon) ja pideva järelevalve vajadus.
Seisund, kus enese ja keskkonna realiseerimis- ja hindamisoskuse puudumise tõttu kaob täielikult nii kohas, ajas, ruumis kui ka oma isiksuses orienteerumisvõime.

4.6. Oskus suhelda- oskus luua inimeste vahel kontakte teabe tajumise, töötlemise ja edastamise kaudu.

Suhtlemisel toimub inimeste suhe ja suhtlemine, teabe, kogemuste, oskuste ja tegevuste tulemuste vahetus.
Suhtlemise käigus kujuneb inimeste tunnete, meeleolude, mõtete, vaadete ühisosa, saavutatakse nende vastastikune mõistmine, tegevuste organiseerimine ja koordineerimine.
Suhtlemine toimub peamiselt sidevahendite kaudu. Kõne on peamine suhtlusvahend, lugemine ja kirjutamine on abivahendid. Suhtlemist saab läbi viia nii verbaalsete (verbaalsete) kui ka mitteverbaalsete sümbolite abil. Suhtlemine eeldab lisaks kõne säilimisele ka orientatsioonisüsteemide (kuulmise ja nägemise) säilimist. Teine suhtlustingimus on normaalne olek vaimne tegevus ja indiviidi psühholoogilised omadused.
Suhtlemisoskused hõlmavad järgmist:
võime tajuda teist inimest (võime peegeldada tema emotsionaalseid, isiklikke, intellektuaalseid omadusi)
võime mõista teist inimest (oskus mõista tema tegude, tegude, kavatsuste ja motiivide tähendust ja tähendust).

Oskus infot vahetada (teabe tajumine, töötlemine, salvestamine, reprodutseerimine ja edastamine).
- suutlikkus välja töötada ühine interaktsioonistrateegia, mis hõlmab kavandatu väljatöötamist, elluviimist ja elluviimise kontrolli, vajadusel võimaliku kohandamisega.

Suhtlemisvõime piirangute hindamisel tuleks analüüsida järgmisi parameetreid, mis iseloomustavad peamiselt suhtlus- ja orientatsioonisüsteemide seisundit:
kõnevõime (sõnade ladus hääldamine, kõnest aru saamine, verbaalsete sõnumite hääldamine ja produtseerimine, kõne kaudu tähenduse edastamine);
oskus kuulata suuline kõne, suulised ja muud sõnumid);
võime näha, lugeda (tajuda nähtavat infot, kirjutatud, trükitud ja muid sõnumeid jne);
kirjutamisoskus (kodeerida keel kirjasõnaks, koostada kirjalikke sõnumeid jne);
sümboolse suhtluse (mitteverbaalse suhtluse) võime - mõista märke ja sümboleid, koode, lugeda kaarte, diagramme, vastu võtta ja edastada teavet näoilmete, žestide, graafilise, visuaalse, heli, sümbolite, kombatavate aistingute abil.

Võimalus suhelda laieneva inimeste ringiga: pereliikmete, lähisugulaste, sõprade, naabrite, kolleegide, uute inimestega jne.

Suhtlemisvõime piiramine raskusastme järgi
I aste - suhtlemisvõime, mida iseloomustab kiiruse vähenemine, teabe assimilatsiooni, vastuvõtmise, edastamise ja (või) abivahendite kasutamise vähenemine.
Jätkuvalt on võimalik suhelda suulise ja kirjaliku kõne kiiruse (tempo) vähenemisega, teabe assimilatsiooni ja teabe edastamise kiiruse vähenemisega mis tahes viisil, mõistes samal ajal selle semantilist sisu.
II aste - oskus suhelda abivahendite ja teiste isikute abiga.
Suhtlemisvõimalus säilib tehniliste ja muude abivahendite kasutamisel, mis ei ole tüüpilised inimestevaheliseks tavapäraseks kontakti loomiseks ning teiste isikute abistamiseks teabe vastuvõtmisel ja edastamisel ning selle semantilise sisu mõistmisel.
III aste - suutmatus suhelda ja vajadus pideva kõrvalise abi järele.
Seisund, kus inimese ja teiste inimeste vaheline kontakt on võimatu, peamiselt seetõttu, et kaotatakse võime mõista saadud ja edastatud teabe semantilist sisu.

4.7. Võimalus oma käitumist kontrollida- võime realiseerida ja adekvaatset käitumist, arvestades moraali-, eetilisi ja sotsiaal-õigusnorme.
Käitumine on inimesele omane suhtlus keskkonnaga, mida vahendab tema väline (motoorne) ja sisemine (vaimne) tegevus. Kui rikutakse kontrolli oma käitumise üle, rikutakse inimese võimet oma tegudes ja tegudes järgida antud ühiskonnas ametlikult kehtestatud või kehtestatud õiguslikke, moraalseid, esteetilisi reegleid ja norme.
Võime kontrollida oma käitumist hõlmab:
Oskus realiseerida iseennast, oma kohta ajas ja ruumis, oma sotsiaalset positsiooni, tervislikku seisundit, vaimseid ja isikuomadusi ning omadusi.
Oskus hinnata oma tegusid, tegusid, kavatsusi ja teise inimese motiive, mõistes nende tähendust ja tähtsust.
Oskus sissetulevat teavet tajuda, ära tunda ja sellele adekvaatselt reageerida.
Oskus inimesi ja objekte õigesti tuvastada.

Oskus käituda õigesti vastavalt moraalsetele, eetilistele ja sotsiaal-õiguslikele standarditele, järgida kehtestatud avalikku korda, isiklikku puhtust, välimuse korda jne.
- Oskus õigesti hinnata olukorda, plaanide väljatöötamise ja valiku adekvaatsust, eesmärkide saavutamist, inimestevahelisi suhteid, rollifunktsioonide täitmist.
- Võime muuta oma käitumist, kui tingimused muutuvad või käitumine on ebaefektiivne (plastilisus, kriitilisus ja muutlikkus).
- oskus realiseerida isiklikku turvalisust (välise ohu mõistmine, kahju tekitada võivate objektide äratundmine jne)
- Tööriistade, märgisüsteemide kasutamise kasulikkus enda käitumise juhtimisel.
Oma käitumise kontrollimise võime piiratuse astet hinnates tuleks analüüsida järgmisi parameetreid:
isiksuse olemasolu ja olemus muutub
oma käitumise teadvustamise aste
eneseparandusvõime või teiste abiga korrigeerimise võimalus, terapeutiline korrigeerimine;
oma käitumise kontrollimise võime rikkumise suund ühes või mitmes eluvaldkonnas (tööstuslik, sotsiaalne, perekondlik, majapidamine);
oma käitumise üle kontrolli rikkumiste kestus ja püsimine;
käitumisvea hüvitamise etapp (kompenseerimine, osakompensatsioon, dekompensatsioon);
sensoorsete funktsioonide seisund.

Melenchuk Saveli Gennadievitš

3. kursuse üliõpilane, osakond sotsiaaltöö JI SFU, RF, Krasnojarsk

AT kaasaegne maailm sotsiaalseid probleeme on palju. Need probleemid takistavad ühiskonna arengut ja normaalset toimimist. Nende lahendamine on võimalik ainult riigi ja ühiskonna kooskõlastatud tegevuse kaudu. Seda tegevust teostatakse igas riigis, kuid see ei ole alati tõhus erinevatel põhjustel, näiteks rahastamise puudumisel, teadmiste puudumisel sotsiaalse ebavõrdsuse põhjuste ja selle ületamise viiside kohta ning mõnikord ka ebavõrdsuse puudumise tõttu. ühiskond ise muutuma.

Seega on Venemaal hetkel üks olulisemaid sotsiaalseid probleeme laste puude probleem. Puudega meik erikategooria elanikkonnast. Puue on seotud püsiva tervisehäirega, mis viib elutegevuse piiramiseni ja nõuab sotsiaalset kaitset. Eesmärk on seda laadi probleemid lahendada avalik kord isikute suhtes puudega. Puuet tuleks käsitleda samamoodi kui ühte sotsiaalse ebavõrdsuse vormidest. See tähendab, et ühiskond ei taju puuetega inimesi täisväärtuslike ühiskonnaliikmetena. See asjaolu viitab sellele, et olemasolevad sotsiaalsed tingimused piiravad selle elanikkonnarühma aktiivsust. See omakorda takistab puuetega laste integreerumist ühiskonda.

Seega, hoolimata sellest, et Venemaa on heaoluriik, mis tagab iga inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste võrdsuse, olenemata erinevustest, ei saa puuetega inimesed alati oma põhiseaduslikke õigusi teostada. See iseloomustab lapsepõlve puuet kui üht olulisemat sotsiaalset probleemi.

Probleem: Kas võib öelda, et puuetega laste õigused, riigi poolt garanteeritud on täielikult rakendatud?

Hüpotees: Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja teiste seadustega tagatud puuetega laste õigusi ei rakendata praktikas täielikult.

Uuringu objektiks on puuetega lapsed.

Uuringu teemaks on puuetega laste olukord ja probleemid, millega nad silmitsi seisavad tänapäeva Venemaal.

Eesmärk on välja selgitada, mil määral realiseeritakse riigi poolt tagatud puuetega laste õigused.

Ülesanded: - kirjeldada mõisteid "puue" ja "puudega laps";

· läbi vaadata puuetega laste tagatud õiguste loetelu;

· koostada küsimustik ja viia läbi puuetega laste küsitlus;

Teha kindlaks, mil määral realiseeritakse puuetega laste tagatud õigused.

Uurimismeetodid: teoreetiline - analüüs, süstematiseerimine, üldistamine: empiiriline - küsitlemine.

Vastavalt föderaalseadusele "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse Vene Föderatsioonis": puudega inimene on isik, kellel on tervisehäire, millega kaasnevad püsivad kehafunktsioonide häired haiguste, vigastuste või defektide tagajärgede tõttu, mis toob kaasa elupiirangu ja tekitab vajaduse tema sotsiaalse kaitse järele. Seetõttu on puudega inimese mõiste seaduses sätestatud. Ja see tähistab puuetega inimeste kategooriat, kes vajavad abi ja sotsiaalset kaitset.

Sõltuvalt keha funktsioonide häire astmest ja elutegevuse piiratusest isikud tunnistatud puudega, kehtestatakse puuderühm ja alla 18-aastastele isikutele kategooria “puudega laps”. Puudega laps - alla 18-aastane isik, kellel on kõrvalekalded füüsilises või vaimses arengus, kellel on elupiirangud kaasasündinud, pärilike või omandatud haiguste tõttu, vigastuste tagajärgede tõttu, mis nõuavad tema sotsiaalset kaitset. Sellest lähtuvalt on laste puue teatud vanusevahemikus. Seega moodustavad puuetega lapsed eraldi rühma, mis vajab abiprogrammide elluviimisel erilist lähenemist.

Meditsiini- ja tööalase ekspertiisi suunistes määratletakse "puue" lapsepõlves kui "püsiva sotsiaalse väära kohanemise seisund, mis on tingitud kroonilised haigused või patoloogilised seisundid, mis piiravad järsult lapse kaasamist eakohastesse haridus- ja pedagoogilistesse protsessidesse, millega seoses on vajadus tema eest pideva täiendava hoolduse, abi või järelevalve järele. Sellest järeldub, et puuetega lapsed ei ole kohandatud iseseisvaks lõimumiseks avalikku ellu ja vajavad sotsiaalset kaitset.

Föderatsiooninõukogu analüütilise bülletääni kohaselt ei tunnustatud NSV Liidus kuni 1979. aastani sotsiaaltoetuste saamise tingimustele vastavate puuetega laste olemasolu, kuna puuet määratleti kui "üldise või ametialase võimekuse püsivat kahjustust (langust või kaotust). haiguse või vigastuse tõttu tööle”. "Puudega lapse" staatus võeti esmakordselt ametlikult kasutusele NSV Liidus rahvusvahelisel lapse aastal, mille ÜRO kuulutas välja 1979. aastal. Järelikult kuni 1979. aastani NSV Liidus puudega lapsi ei tunnustatud ja neile abi ei antud. Mis omakorda avaldas negatiivset mõju puuetega laste seisundile, kuna puuetega inimeste rehabilitatsioon on seda tõhusam, mida varem see algab.

Praegu on föderaalse riikliku statistikateenistuse ametlike andmete kohaselt saanud puuetega laste arv sotsiaaltoetused, vanuses 0 kuni 17 aastat 2012. aastal on Vene Föderatsioonis 568 000 inimest.

Nagu I.V. Larikov, täna on Venemaal progressiivne seadusandlus, mis loob tingimused puuetega laste ühiskonda integreerimiseks. See põhineb Venemaa allkirjastatud rahvusvahelistel lepingutel ja muudel rahvusvahelistel aktidel, mis sisaldavad üldtunnustatud põhimõtteid ja norme. rahvusvaheline õigus, järgides Vene Föderatsiooni põhiseaduse norme, mis deklareerivad rahvusvahelise õiguse ülimuslikkust. Seega järgib Venemaa puuetega lastele vastuvõetavate elutingimuste tagamise küsimustes maailma üldsuse seisukohta.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 7 kohaselt on Venemaa sotsiaalne riik, "mille poliitika eesmärk on luua tingimused, mis tagavad inimesele inimväärse elu ja vaba arengu". Sellest lähtuvalt on Vene Föderatsiooni poliitika suunatud elutaseme ja -kvaliteedi tõstmisele ning inimeste potentsiaali realiseerimise võimaluste pakkumisele.

On ilmne, et võimalus realiseerida ennast täisväärtusliku ühiskonnaliikmena on puudega lapse jaoks oluline tegur, mis mõjutab tema edasist elu. Vastavalt seadusele „Põhialuste kohta sotsiaalteenus Vene Föderatsiooni elanikest" Venemaal loodud sotsiaalteenused "pakkuvad abi professionaalsel, sotsiaalsel, psühholoogiline rehabilitatsioon puuetega inimesed, puuetega isikud, alaealised kurjategijad, teised raskesse elusituatsiooni sattunud ja rehabilitatsiooniteenust vajavad kodanikud. See näitab, et Vene Föderatsiooni puuetega lapsi tuleks abistada erinevaid valdkondi elu.

Vastavalt Vene Föderatsiooni seadusele "Riiklike pensionide kohta Vene Föderatsioonis" makstakse puuetega lastele sotsiaalpensioni ja selle lisasid. Samuti kooskõlas Art. Seaduse "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse Vene Föderatsioonis" artikkel 18 haridusasutused, sotsiaalkaitseasutused, side-, teabe-, kehakultuuri- ja spordiasutused tagavad kasvatuse ja hariduse järjepidevuse, puuetega laste sotsiaalse kohanemise. Veelgi enam, kui puuetega laste harimine ja harimine on võimatu üldises või erikoolieelses ja üldises õppeasutused riik kohustus tagama nende hariduse täies mahus üldhariduses või individuaalne programm kodus. Sellest järeldub, et haridusprotsess on suunatud nii puuetega laste rehabiliteerimisele kui ka sotsialiseerimisele ja haridusele. Ja riik peab omakorda tagama puuetega lastele avatud juurdepääsu haridusprotsessile.

Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeks tagab puuetega inimestele tingimuste tagamise takistamatu juurdepääs sotsiaalsete ja muude eesmärkidega objektidele. Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse määrusele antakse alla 16-aastastele puuetega lastele arsti ettekirjutuse alusel tasuta ravimeid, arsti retsepti alusel tasuta ravimeid ning proteeside ja ortopeediliste toodete tasuta väljastamist. Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeeriumi ettevõtted ja organisatsioonid. Seega tagab riik puuetega lastele laialdased õigused ja teenused.

Siiski I.V. Larikova leiab, et Vene riigi poliitika selles vallas on seadusega vastuolus – nii pere- kui ka hariduse ja rehabilitatsiooni vallas.

Rakendusastme kindlaksmääramiseks tagatud õigused puuetega lapsed 9 Vene Föderatsiooni paikkonnas, isiklike ja Interneti-uuringute kaudu viidi läbi uuring, mis hõlmas 67 puuetega last. Sooline ja vanuseline koosseis Vastajaid esindab 23 poissi ja 44 tüdrukut, kellest 11 on vanuses 11-13, 31 on 14-16 ja 25 on vanuses 17-18 aastat.

Küsimuse "Kas riik pakub teile abi?" vastuste analüüs? näitas, et 87% puuetega lastest saab riigi abi ja 13% vastanutest ei saa riigi abi. See asjaolu on seletatav asjaoluga, et võib-olla ei vaja osa puuetega lapsi abi või sellega, et laps ei ole sotsiaalkaitseasutustes registreeritud.

Küsimuse "Millist abi riik teile pakub?" tulemuste põhjal? Võis välja selgitada, et 89% küsitletud puuetega lastest saab materiaalset abi, 30% sanatoorset ravi, 40% ravimeid ning kõike eelnimetatut riigi abina vaid 18% vastajatest. Sellest lähtuvalt jaguneb abi vajavate puuetega laste vahel ebaühtlaselt.

Sellega seoses märgib 77% vastanutest, et riigi poolt pakutavast abist neile ei piisa ning vaid 23% puudega lastest riigi abi saavate hulgas peab seda piisavaks. Seega leiab kinnitust puuetega laste riigipoolse ebapiisava abi probleem.

Haridust saab 65 last 67-st, mis on vastavalt 93%, haridust ei saa 2 last - 3% vastanute arvust.

Analüüsige, vastates küsimusele "Kuidas teie koolitus läheb?" andis järgmised tulemused: 33 küsitletud puudega last omandab haridust üldharidusasutuses, 67 küsitletud lapsest 24 õpib puuetega laste eriõppeasutuses ja 10 vastajat õpib kodus. Selle küsimuse tulemuste põhjal võib öelda, et peaaegu kõik puuetega lapsed saavad haridust, suuremal määral eriõppeasutustes ja kodus, mitte üldharidusasutustes, mis viitab sellele, et puuetega laste kaasav haridus Venemaa on endiselt kättesaamatu.

Analüüsides vastuseid küsimusele puuetega laste takistusteta liikumise kohta tänavatel ja hoonetes, võis välja selgitada, et 39% vastajatest seisavad liikumisel alati probleeme, 18% vastanutest puutuvad sageli kokku, mitte. sageli 23% ja 20% puuetega laste arvust ei puutu tänaval ja hoonetes liikudes kunagi probleeme. Küsimusele antud vastuste tulemuste põhjal võib üsna kindlalt väita, et Venemaal pole ikka veel täielikku “ takistusteta keskkond”, mis tagaks, et puuetega laste ja puuetega inimeste liikumisega üldiselt mööda tänavat ja hooneid ei tekiks probleeme.

Puuetega lapsed ise hindavad puuetega laste toetamisele suunatud riikliku poliitika elluviimist järgmiselt: 19% vastanutest leiab, et riigi poliitikat rakendatakse pigem täies mahus, 62% vastanutest leiab, et pigem ei rakendata poliitikat täies mahus. , ja 19% vastanutest % leiab, et seda on raske hinnata. Sellest tulenevalt on puuetega lapsed veendunud, et riik ei realiseeri täielikult oma potentsiaali puuetega laste õiguste, vabaduste ja huvide kaitsmisel. Puuetega lapsed kas ei ole valitsuse abiga rahul või hindavad oma rahulolu enamasti keskmiseks, mis on probleem, millega tuleb tegeleda.

Puuetega lapsed ise näevad organiseerimises võimalikke võimalusi ülaltoodud probleemi lahendamiseks ligipääsetav keskkond, mitte sõnades, vaid tegudes arvab nii 42% vastanutest. Avaliku arvamuse muutumise vältimatust puuetega laste suurimaks abistamiseks ja kaitseks väidab 28% vastanutest. Seda, et abi vajavad mitte ainult lapsed, vaid ka nende vanemad, kinnitab 9% vastanutest. Vajadust tasuta sanatoorse ja kuurortravi järele märgib 16% vastanutest ning 61% puuetega lastest märgib materiaalse abi mahu suurenemist. Erikoolide ja rehabilitatsioonikeskuste rajamise varianti väljendas 28% vastajatest, puuetega laste probleemide kajastamisest meedias rääkis 20% vastanutest.

Seega näevad puuetega lapsed materiaalse abi suurendamisel valdavat tähtsust endale suurima abi ja kaitse pakkumises, kuna universaalne ravim mille kaudu on puuetega lastel ja nende peredel võimalik osta rehabilitatsiooniprotsessi ja elujärje parandamiseks vajalikke kaupu ja teenuseid.

Ja ankeedi viimane küsimus näitas, et 8% vastajatest on oma eluga üsna rahul, 17% vastajatest on oma praeguse olukorraga valdavalt rahul ja 27% puuetega lastest on oma eluga mõnevõrra rahul. Suur osa vastajatest, nimelt 37%, ei ole valdavalt oma eluga rahul, kuid 11% ei ole oma eluviisiga üldse rahul. Sellest lähtuvalt on puudega lapsi, kes ei ole hetkel oma elutingimustega rahul, palju rohkem kui puudega lapsi, kes on oma eluolukorraga rahul. See on tingitud ülaltoodud probleemide ja tegurite koosmõjust.

Seega võime pärast küsimustiku vastuste analüüsimist üsna kindlalt väita, et lapsepõlve puue tänapäeva Venemaal on üks olulisemaid sotsiaalseid probleeme. Puuetega laste olukord ei ole hetkel just parimate seast.

Analüüsi, seadusandluse ja küsitluste tulemuste võrdlemise kaudu oli võimalik välja selgitada, et riigi ebapiisav abi, mis väljendub minimaalses materiaalses abis, ei suuda kompenseerida perede kulusid laste rehabilitatsioonile. Valitsev negatiivne avalik arvamus raskendab ka puuetega laste rehabilitatsiooni ja sotsialiseerimise protsesse. Infrastruktuuri vähearenenud, kaasava hariduse puudumine ning ebapiisavad seadusandlikud meetmed ja standardid – kõik see halvendab elutingimusi, pannes puudega lapse tundma end soovimatuna, ühiskonnast eraldatuna.

Seega leiab kinnitust hüpotees, et Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja teiste seadustega tagatud puuetega laste õigusi ei rakendata praktikas täielikult.

Bibliograafia:

1. Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu analüütiline bülletään. Laste õiguste kaitse Vene Föderatsioonis, 2007. [Elektrooniline ressurss] - Juurdepääsurežiim. - URL: http://www.council.gov.ru/print/inf_sl/bulletin/item/285/
2. Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeks 29. detsembrist 2004 nr 190-FZ. [Elektrooniline ressurss] – juurdepääsurežiim. - URL: http://www.consultant.ru/popular/gskrf/15_1.html#p103
3. Vene Föderatsiooni seadus "Riiklike pensionide kohta Vene Föderatsioonis" 20. novembrist 1990 nr 340-1. [Elektrooniline ressurss] – juurdepääsurežiim. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34222/ (juurdepääsu kuupäev: 15.09.2014).
4. Põhiseadus (1993). Vene Föderatsiooni põhiseadus: ametlik. tekst. Novosibirsk: Sib. univ. kirjastus, 2008. - 48 lk. - (Venemaa koodeksid ja seadused)
5. Larikova I.V. Puuetega laste integreerimine Venemaa seadusandlusse, tegelik olukord, muutuste viisid. [Elektrooniline ressurss] – juurdepääsurežiim. - URL: http://aupam.narod.ru/pages/deti/integraciya_deteyj_invalidov_rossii/oglavlenie.html (juurdepääsu kuupäev: 09.03.2014).
6. Vene Föderatsiooni valitsuse määrus "Kodanike sotsiaalse kaitse tagamise meetmete kohta eririskiüksustest" 11.12.1992 nr 958. [Elektrooniline ressurss] - Juurdepääsurežiim. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83422/ (juurdepääsu kuupäev: 15.09.2014).
7. Meditsiini- ja tööeksperditeadmiste juhend. T. 1. Pod. Ed. Yu.D. Arabatskaja. M.: Meditsiin, 1981. - 559 lk.
8. Föderaalne osariigi statistikateenistus. [Elektrooniline ressurss] – juurdepääsurežiim. - URL: http://www.gks.ru (juurdepääsu kuupäev: 13.09.2014).
9. Föderaalseadus "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" 24. novembril 1995 nr 181-FZ. [Elektrooniline ressurss] – juurdepääsurežiim. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142572 (juurdepääsu kuupäev: 12.09.2014).
10. 10. detsembri 1995. aasta föderaalseadus nr 195-FZ "Vene Föderatsiooni elanikkonnale osutatavate sotsiaalteenuste aluste kohta". [Elektrooniline ressurss] – juurdepääsurežiim. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=106171;dst=0 (juurdepääsu kuupäev: 16.09.2014).

Mõiste "puuetega inimene" läheb tagasi ladina tüvest ("kehtiv" - tõhus, täielik, võimas) ja sõnasõnalises tõlkes võib tähendada "sobimatut", "alaväärtuslikku". Vene keeles hakati alates Peeter I ajast kandma sellist nimetust sõjaväelased, kes haiguse, vigastuse või vigastuse tõttu ei olnud võimelised ajateenistust sooritama ja kes saadeti tsiviilteenistustele. Peeter püüdis ratsionaalselt kasutada pensionile läinud sõjaväelaste potentsiaali – süsteemis valitsuse kontrolli all, linna turvalisus jne.

On iseloomulik, et in Lääne-Euroopa sellel sõnal oli sama varjund, s.t. rakendati eelkõige sandistatud sõdalastele. Alates XIX sajandi teisest poolest. termin kehtib ka tsiviilelanike kohta, kes samuti sõja ohvriteks langesid – relvade areng ja sõdade ulatuse laienemine seadis tsiviilelanikkonna üha enam kõikidele sõjaliste konfliktide ohtudele. Lõpuks, pärast Teist maailmasõda, kooskõlas üldise liikumisega, mille eesmärk on sõnastada ja kaitsta inimõigusi üldiselt ja eelkõige teatud elanikkonna kategooriaid, mõeldakse ümber mõistele "puue", viidates kõigile inimestele, kellel on füüsiline, vaimne või intellektuaalne puue.

Tänapäeval on erinevatel hinnangutel keskmiselt peaaegu igal kümnendal arenenud riikide elanikul teatud tervisepiirangud. Teatud tüüpi piirangute või puude liigitamine puuetega inimeste hulka sõltub siseriiklikest õigusaktidest; järelikult võib puuetega inimeste arv ja osakaal rahvastikus igas riigis oluliselt erineda, samas kui haigestumuse tase, teatud funktsioonide kaotus teatud arengutasemeni jõudnud riikides on üsna võrreldav.

24. novembri 1995. aasta föderaalseadus nr 181-FZ "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" annab puude üksikasjaliku määratluse.

Puudega inimene- isikul, kellel on tervisehäire, millega kaasneb haigustest, vigastuste tagajärgedest või defektidest tingitud püsiv kehatalitluse häire, mis toob kaasa elutegevuse piiramise ja tingib vajaduse tema sotsiaalse kaitse järele.

Elutegevuse piiratus väljendub inimese eneseteeninduse, iseseisva liikumise, navigeerimise, suhtlemise, käitumise kontrolli, õppimise ja tööalase tegevuse võime või võime täielikus või osalises kaotuses.

Seega määratakse puude vastavalt rahvusvaheliselt tunnustatud kriteeriumidele kõrvalekallete või häirete järgi järgmistes valdkondades.

Pimedad, kurdid, tummid, jäsemete defektidega, liikumiskoordinatsiooni häiretega, täielikult või osaliselt halvatud inimesed tunnistatakse puuetega inimesteks ilmse normist kõrvalekaldumise tõttu. füüsiline seisund isik. Isikud, kellel ei ole välised erinevused tavainimestest, kuid põevad haigusi, mis ei lase neil erinevates eluvaldkondades nii toimida, nagu nad teevad terved inimesed. Näiteks kannatav inimene isheemiline haigus süda, ei suuda teha rasket füüsilist tööd, kuid vaimne tegevus võib olla tema võimuses. Skisofreeniahaige võib olla füüsiliselt vormis, paljudel juhtudel on ta võimeline tegema ka vaimse pingega seotud töid, kuid ägenemise perioodil ei suuda ta oma käitumist ja suhtlemist teiste inimestega kontrollida.

Samas ei vaja enamik puuetega inimesi isolatsiooni, nad on võimelised iseseisvalt (või teatud abiga) iseseisvat elu elama, paljud töötavad tava- või kohandatud töökohal, omavad perekonda ja toetavad neid üksinda. .

sotsiaalsed muutused Kaasaegses ühiskonnas objektiivselt esinevad ja inimeste meeltes peegelduvad, väljenduvad soovis laiendada mõistete "puue", "puue" sisu.

Seega võttis WHO maailma üldsuse standarditena kasutusele sellised "puude" mõiste märgid:

• psühholoogilise, füsioloogilise või anatoomilise struktuuri või funktsiooni mis tahes kaotus või kahjustus;
• piiratud või puuduv (eespool nimetatud puuduste tõttu) võime täita tavainimesele normaalseks peetavaid funktsioone;
• ülaltoodud puudustest tulenev piinlikkus, mis täielikult või osaliselt takistab isikul rolli täitmist (arvestades vanuse, soo ja kultuuriline kuuluvus) .

Samal ajal, arvestades selliste mõistete nagu "tervis", "tervisestandard", "hälbe" mõistmise ja määratlemise keerukust ja ebajärjekindlust, on puude tõlgendamise funktsionalistlikud kontseptsioonid, mis põhinevad kõrvalekallete ja defektide hindamisel mitmel skaalal, mis on seotud puudega inimese elu biofüüsilised, vaimsed, sotsiaalsed ja professionaalsed aspektid.

Samas määrab puudega inimese staatuse hindamise ja reguleerimise kehtivate kriteeriumite ja meetodite väljatöötamise olulisuse asjaolu, et ühiskonnas, kus õiguste võrdsuse põhimõte on põhiline, on puue üheks mehhanismiks määravad ette ebavõrdsuse ja võivad muutuda puuetega inimeste ja perede, kus nad elavad, marginaliseerumise allikaks.

Maailma Terviseorganisatsioon on välja töötanud rahvusvahelise puuete, puude ja puuete klassifikatsiooni, milles puude definitsiooni lähtepunktiks on vigastus, defekt, mille all mõistetakse keha vaimset, füsioloogilist ja (või) anatoomilist alaväärtust. struktuur. Kaod võivad olla globaalsed (üldised) või osalised; vigastus võib olla erineval tasemel ja sügavus, võib olla püsiv või ravitav, kaasasündinud või omandatud, stabiliseerunud või progresseeruv (mille puhul inimese seisund halveneb).

Puue, mis on vigastuse (vigastuse) ja puude tagajärg, määrab inimese jaoks ebasoodsamad sotsiaalsed tingimused, kuna võime täita antud ühiskonna jaoks standardseid funktsioone, rollide tuvastamine selles on kas täielikult blokeeritud või oluliselt piiratud. Samuti raskendab see oma elueesmärkide saavutamist, mis on seotud vanuse, soo ja kultuuritraditsioonidega.

Rolli kahjustuse aste võib väljenduda raskustes sotsiaalsete rollide täitmisel; tekkivates piirangutes (kõiki soovitavaid rolle ei saa rahuldavalt täita); adekvaatse rollimängulise käitumise võimaluste täielikul puudumisel.

WHO esitatud süsteemne arusaam puudest erineb selle kitsast tõlgendusest, mis rõhutas tööalaseid piiranguid ja töövõimet (võimetust). Puude olemasolu ja puude raskusastet peetakse puudega inimese ja tema sotsiaalse keskkonna suhete reguleerimise häirete näitajaks. Samas näitab sotsiaalse praktika analüüs, et on inimesi, kellel on suhtlemishäired ja sotsiaalne käitumine, kohanemishäired ja sotsiaalne marginaliseerumine ei ole seotud terviseprobleemidega. Sellised (hälbiva käitumisega) isikud vajavad ka sotsiaalset rehabilitatsiooni, kuid eriabi korraldamiseks tuleb vahet teha marginaalidel, kellel on raskusi sotsiaalvaldkonnas. sotsiaalne kohanemine, mis põhinevad sotsiopaatial või käitumishäiretel, ja psühhosomaatilise puudega inimesed.

Puude sotsiaalse staatuse mitmemõõtmeline analüüs võimaldab järeldada, et:

• majanduslikust vaatenurgast - see on kehvast töövõimest või puudest tulenev piiratus ja sõltuvus;
• meditsiinilisest vaatenurgast - keha pikaajaline seisund, mis piirab või blokeerib selle normaalsete funktsioonide täitmist;
• juriidiline seisukoht - staatus, mis annab õiguse saada hüvitist, muid sotsiaaltoetuse meetmeid, mis on reguleeritud riiklike või piirkondlike õigusaktide normidega;
• professionaalne vaatenurk - raskete, piiratud töövõimaluste seisund (või täieliku puude seisund);
• psühholoogiline vaatenurk - see on ühelt poolt käitumuslik sündroom ja teiselt poolt emotsionaalse stressi seisund;
• sotsioloogiline vaatenurk - endiste sotsiaalsete rollide kaotamine, suutmatus osaleda antud ühiskonna sotsiaalsete rollide standardite kogumi elluviimises, samuti häbimärgistamine, puudega inimesele teatud, piiratud sotsiaalset toimimist ette kirjutava sildi kleepimine.

Kui pöörata tähelepanu kahele viimasele sättele, võib järeldada, et sotsiaalsed piirangud ja tõkked puuetega inimestele ei kujune osaliselt mitte ainult füüsilistest, vaid ka subjektiivsetest tõketest. sotsiaalsed piirangud ja enesepiiramine. Seega näeb puuetega inimeste häbimärgistamine avalikkuses ette neile õnnetute, haletsusväärsete, pidevat kaitset vajavate inimeste rolli, kuigi paljud isemajandanud puuetega inimesed rõhutavad oma võrdset subjektiivsust kõigi teiste inimestega. Samal ajal võtavad mõned puuetega inimesed omaks ohvri mentaliteedi ja käitumisstandardid, kes ei suuda vähemalt osa probleemist ise lahendada. enda probleemid, ja panna vastutus oma saatuse eest teistele – lähedastele, meditsiini- ja sotsiaalsed institutsioonid riigi kohta tervikuna.

Selline lähenemine, mis peegeldab puuetega inimeste sotsiaalse positsiooni eripära erinevates valdkondades, võimaldab sõnastada uue idee: puudega inimene see on indiviid, kellel on kõik inimese õigused, kes on ebavõrdses olukorras, mille moodustavad keskkonna barjääripiirangud, millest ta ei saa oma tervise piiratud võimaluste tõttu üle.

2006. aastal ÜRO sekretariaadi korraldatud puuetega inimeste probleemidele pühendatud konverentsil märgiti, et ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsioon tunnustab puude mõiste dünaamilist arengut ja sotsiaalse ideoloogia arengut, mis tingib vajaduse puuetega inimeste sotsiaalse kaitse vahendite regulaarne ja õigeaegne kohandamine. Hetkel tunnustatakse järgmisi puude markereid: bioloogiline (haigustest, vigastustest või nende tagajärgedest tingitud organismi defektid, püsiv funktsionaalne kahjustus); sotsiaalne (indiviidi ja ühiskonna häiritud interaktsioon, sotsiaalsed erivajadused, valikuvabaduse piiramine, sotsiaalne eristaatus, sotsiaalse kaitse vajadus); psühholoogiline (erilised kollektiivsed isiklikud hoiakud, eriline käitumine sotsiaalses keskkonnas, erisuhted elanikkonna sees ja teiste elanikkonna sotsiaalsete gruppidega); majanduslik (majandusliku käitumise vabaduse piirang, majanduslik sõltuvus); füüsilised (juurdepääsetavuse tõkked). Kõik need markerid ehk tegurid moodustavad puude seisundi sotsiaalse eripära, mis häirib antud keskkonna jaoks normaalset, s.t. sotsiaalselt tunnustatud toimimismudelite kogum.

Kõik puudega inimesed, kuid erinevatel põhjustel, jagunevad mitmeks rühmaks:

• vastavalt vanusele - puudega lapsed, puudega täiskasvanud;
• puude päritolu lapsepõlvest puudega, sõjapuudega, töövõimetu, puudega levinud haigus;
• üldine seisund - mobiilsete, väheliikuvate ja püsigruppide invaliidid;
• töövõime aste - töövõimelised ja puudega inimesed, I grupi puudega inimesed (töövõimetud), II grupi puudega inimesed (ajutise puudega või piiratud aladel töövõimelised), III grupi puudega inimesed (säästlikes töötingimustes töövõimelised).

Määramise kriteeriumid esimene puude rühm on sotsiaalne puudulikkus, mis vajab tervisehäire tõttu sotsiaalset kaitset või abi koos haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest tingitud püsiva, oluliselt väljendunud kehafunktsiooni häirega, mis toob kaasa mis tahes elutegevuse kategooria või kombinatsiooni selge piiratuse. nendest.

Kehtestamise kriteeriumid teine ​​puude rühm on sotsiaalne puudulikkus, mis vajab sotsiaalset kaitset või abi tervisehäire tõttu, millega kaasneb haigusest tingitud püsiv väljendunud kehafunktsiooni häire, vigastuste või defektide tagajärjed, mis põhjustavad mis tahes elutegevuse kategooria või nende kombinatsiooni selget piiramist.

Määramise kriteeriumid kolmas puuderühm on sotsiaalkaitset või abi vajav sotsiaalne puudulikkus tervisehäire tõttu, millega kaasneb haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest tingitud püsiv kerge või mõõdukalt väljendunud kehafunktsiooni häire, mis toob kaasa kerge või mõõdukalt väljendunud elupiirangu. tegevus või nende kombinatsioon.

• iseteeninduse oskus oskus iseseisvalt rahuldada põhilisi füsioloogilisi vajadusi, sooritada igapäevaseid majapidamistoiminguid ja isikliku hügieeni oskusi;
• võime liikuda võime iseseisvalt ruumis liikuda, ületada takistusi, säilitada keha tasakaalu igapäevase, sotsiaalse, ametialase tegevuse raames;
• töövõime - oskus teostada tegevusi vastavalt töö sisule, mahule ja tingimustele esitatavatele nõuetele;
• orienteerumisvõime - võime olla ajas ja ruumis määratud;
• suhtlemisoskus - oskus luua kontakte inimeste vahel teabe tajumise, töötlemise ja edastamise kaudu;
• võime oma käitumist kontrollida oskus realiseerida end adekvaatse käitumiseni, arvestades sotsiaalseid ja õigusnorme.

Eralda ka õppimisvõime, mille piiramine võib olla aluseks teise puudegrupi tuvastamisele, kui see on kombineeritud ühe või mitme muu elutegevuse kategooriaga. Õppimisvõime on võime tajuda ja taastoota teadmisi (üldhariduslikud, erialased ja muud), omandada oskusi ja võimeid (sotsiaalsed, kultuurilised ja majapidamised).

Arvestades lapseea puuet, eristatakse tavaliselt 10 arengupuudega laste kategooriat. Nende hulka kuuluvad lapsed, kellel on ühe analüsaatori häired: täielik (täielik) või osaline (osaline) kuulmise või nägemise kaotus; kurt (kurt), vaegkuulja või spetsiifiliste kõnehälvetega; luu- ja lihaskonna häiretega (tserebraalparalüüs, seljaaju vigastuste tagajärjed või varasem poliomüeliit); vaimse alaarenguga ja erineval määral viivituse tõsidus vaimne areng (erinevaid vorme vaimne alaareng koos valdavalt vormimata intellektuaalse tegevusega); keeruliste häiretega (pimedad vaimse alaarenguga, pimekurdid, vaimse alaarenguga pimedad, kõnepuudega pimedad); autistlik (valus suhtlemishäire ja teiste inimestega suhtlemise vältimine).

Vaatamata üha muljetavaldavamatele edusammudele meditsiinis, puuetega inimeste arv mitte ainult ei vähene, vaid kasvab pidevalt ning seda peaaegu kõigis ühiskonnatüüpides ja kõigis elanikkonna sotsiaalsetes kategooriates.

Puude põhjuseid on palju.

Olenevalt põhjusest võib jagada kolme rühma:

• 1) pärilikud tingimuslikud vormid:
• 2) loote emakasisese asendiga seotud vormid, loote kahjustused sünnituse ajal ja kõige enam varajased kuupäevad lapse elu;
• 3) vormid, mis on omandatud puudega inimese arenguprotsessis haiguste, vigastuste, muude püsiva tervisehäireni viinud sündmuste tagajärjel. Omandatud puue jagatud järgmisteks vormideks:
  • a) üldhaigusest tingitud puue;
  • b) töötegevuse käigus omandatud puue - töövigastuse või kutsehaiguse tagajärjel;
  • c) sõjalisest traumast tingitud puue;
  • d) puue, mis on seotud loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordadega – kiirgusega kokkupuude, maavärinad ja muud katastroofid.

On puude vorme, mille tekkes mõjutavad pärilikud ja muud (nakkuslikud, traumaatilised) tegurid. Lisaks ei muuda inimest sageli mitte niivõrd tema objektiivne tervislik seisund, kuivõrd tema võimetus (tingituna erinevatel põhjustel) enda ja ühiskonna kui terviku täieliku arengu ja sotsiaalse toimimise korraldamiseks just sellise terviseseisundi tingimustes.

Arvestades luu- ja lihaskonna häireid, tuleb märkida, et luu- ja lihaskonna patoloogia võib olla sünnidefekt, vigastuste tagajärjed, degeneratiivsed-düstroofsed muutused lihasluukonnas.

Vastavalt rahvusvahelisele häirete, puude ja sotsiaalse puudulikkuse nomenklatuurile esitatakse liikumishäireid üsna erinevalt. Eraldada liikumishäired:

• ühe või mitme jäseme täieliku või osalise puudumise, sealhulgas amputatsiooni tõttu;
• jäsemete ühe või mitme distaalse osa puudumise tõttu (sõrm, käsi, jalg);
• nelja jäseme vabatahtliku liikuvuse puudumise või rikkumise tõttu (quadripleegia, tetraparees);
• alajäsemete liikuvuse puudumise või halvenemise tõttu (parapleegia, paraparees);
• ühe külje üla- ja alajäsemete vabatahtliku liikuvuse kahjustuse tõttu (hemipleegia);
• alajäsemete lihasjõu halvenemise tõttu;
• seoses ühe või mõlema alajäseme motoorsete funktsioonide rikkumisega.

Nende rikkumiste tagajärjeks on elu piiramine iseteeninduse ja liikumise valdkonnas.

Kõik puude põhjused (nii kaasasündinud kui ka omandatud) võib jagada meditsiinilisteks ja bioloogilisteks, sotsiaalpsühholoogilisteks, majanduslikeks ja juriidilisteks.

Meditsiinis-bioloogilised põhjused on patoloogiate kujunemisel. Nende hulgas on peamised kohad:

• raseduse patoloogia;
• vigastuste tagajärjed (sh sünnitus);
• mürgistus;
• õnnetused;
• pärilikud haigused.

Patoloogiate kujunemise põhjused hõlmavad ka arstiabi halba korraldust:

• spetsialistide läbivaatuste ebakorrapärasus;
• Kõige sagedamini jäävad puudega inimesed arstlikule läbivaatusele psüühiliste ja närvihaigused;
• puudub süstemaatiline arstide järelevalve;
• puuduvad spetsiaalsed raviasutused - osakonnad taastusravi, rehabilitatsioonikeskused;
• patoloogia raskusaste.

Bioloogilistest põhjustest on esmatähtis vanemate, eriti ema vanus lapse sünnil. Puude sotsiaal-psühholoogilised põhjused on järgmised:

• a) vanemate madal haridustase, vähene kirjaoskus kasvatus- ja haridusküsimustes;
• b) halvad elamistingimused (piisavate kommunaalmugavuste puudumine igapäevaelus, halvad sanitaar- ja hügieenitingimused).

Sotsiaalpsühholoogilised põhjused võib olla perekondlik, pedagoogiline, majapidamine jne.

hulgas majanduslikel ja juriidilistel põhjustel puue on oluliselt madal materiaalne rikkus perekonnad, teadmatus ja nende õiguste praktiline kasutamata jätmine saada üht või teist liiki hüvitisi, toetusi, rahvatervise ja sotsiaalkaitseasutuste tagamist vajalikus ulatuses sotsiaalabi puuetega inimesed.

Elukalliduse kasvust mahajäänud sissetulekute tase, madalamad tarbimisstandardid, valgu- ja vitamiinipuudus, mida kogevad teatud elanikkonnarühmad, mõjutavad otseselt nii täiskasvanute kui eriti laste tervist, raskendavad seda vajavate inimeste arengu korrigeerimist. tõhustatud hooldus, täiendav abi nende meditsiiniliseks, psühholoogiliseks, pedagoogiliseks ja sotsiaalseks rehabilitatsiooniks. Tervist mõjutavad halvasti ka tervislike eluviiside oskuste puudumine, kehvad toitumisstandardid ja alkoholiasendajate kasutamine. Sotsiaalmajanduslike raskuste ja puude suurenemise vahel on otsene ja oluline seos.

Transpordivigastuste tagajärjel sureb enneolematult palju elanikke, samas kui tervise kaotanute arv on kordades suurem. Sõjalised konfliktid toovad kaasa ka vaenutegevuses otseste osalejate ja tsiviilelanikkonna massilise puude.

Seega on meie riigi jaoks puuetega inimeste abistamise probleem üks olulisemaid ja aktuaalsemaid, kuna puuetega inimeste arvu kasv toimib meie sotsiaalses arengus stabiilse suundumusena ja siiani pole seda näha olnud. andmed, mis viitavad olukorra stabiliseerumisele või selle suundumuse muutumisele.

Puuetega inimeste õiguste kaitset käsitlevad sätted sisalduvad ka paljudes rahvusvahelistes dokumentides. Nendest integreerivad, mis hõlmavad puuetega inimeste elu kõiki aspekte, on tagamise standardreeglid võrdsed võimalused puuetega inimeste jaoks, mille ÜRO kiitis heaks 1994. aastal.

Nende reeglite filosoofia põhineb võrdsete võimaluste põhimõttel, mis eeldab, et puuetega inimesed on ühiskonna liikmed ja neil on õigus oma kogukonda jääda. Nad peavad saama vajalikku tuge tavapärastes tervishoiu-, hariduse-, tööhõive- ja süsteemides sotsiaalteenused. Kokku on selliseid reegleid 20.

Reegel 1 – probleemide mõistmise suurendamine - sätestab riikidele kohustuse töötada välja ja soodustada nende elluviimist programme, mille eesmärk on suurendada puuetega inimeste arusaamist oma õigustest ja võimalustest. Suurenev enesekindlus ja mõjuvõimu suurendamine võimaldab puuetega inimestel kasutada ära neile pakutavaid võimalusi. Probleemide mõistmise süvendamine peaks olema oluline osa haridusprogrammid puuetega lastele ja rehabilitatsiooniprogrammidele. Puuetega inimesed saaksid aidata probleemi teadvustada oma organisatsioonide tegevuse kaudu.

Reegel 2 – arstiabi - näeb ette meetmete vastuvõtmise defektide varajase avastamise, hindamise ja ravi programmide väljatöötamiseks. Nende programmide elluviimisel on kaasatud spetsialistide distsiplinaarrühmad, mis ennetavad ja vähendavad puude ulatust või kõrvaldavad selle tagajärjed; tagada puuetega inimeste ja nende perekondade igakülgne osalemine sellistes programmides individuaalselt, samuti puuetega inimeste organisatsioonid tegevuste kavandamise ja hindamise protsessis.

Reegel 3 – rehabilitatsioon - hõlmab rehabilitatsiooniteenuste osutamist puuetega inimestele, et võimaldada neil saavutada ja säilitada optimaalne iseseisvuse ja toimimise tase. Riigid on kohustatud välja töötama riiklikud rehabilitatsiooniprogrammid kõikidele puuetega inimeste rühmadele. Sellised programmid peaksid põhinema puuetega inimeste tegelikel vajadustel ning nende täieliku ühiskonnaelus osalemise ja võrdsuse põhimõtetel. Sellised programmid peaksid muu hulgas hõlmama põhikoolitust kaotatud funktsiooni taastamiseks või kompenseerimiseks, puuetega inimeste ja nende perekondade nõustamist, enesekindluse arendamist ning vajaduse korral teenuste pakkumist, nagu ekspertiis ja suunamine. Puuetega inimestel ja nende peredel peaks olema võimalus osaleda nende olukorra muutmiseks mõeldud programmide väljatöötamisel.

Riigid peaksid tunnistama, et kõik puuetega inimesed, kes vajavad abivahendeid, peaksid saama neid kasutada, sealhulgas rahaliselt. See võib tähendada, et abivahendeid tuleks pakkuda tasuta või nii madala hinnaga, et puuetega inimesed ja nende perekonnad saaksid neid endale lubada.

Järgmised reeglid moodustavad standardid puudega inimese ja ühiskonna vaheliste tõkete kõrvaldamiseks, pakkudes puuetega inimestele lisateenused mis võimaldaks neil ja nende peredel oma õigusi kasutada.

Seega on riigid hariduse vallas tunnustanud võrdsete võimaluste põhimõtet alg-, kesk- ja kõrgharidus puuetega lastele, noortele ja täiskasvanutele integreeritud struktuurides. Puuetega inimeste haridus on üldharidussüsteemi lahutamatu osa. Puuetega inimeste vanematerühmad ja organisatsioonid tuleks kaasata haridusprotsessi kõigil tasanditel.

Spetsiaalne reegel on pühendatud töökoht - Riigid on tunnustanud põhimõtet, et puuetega inimesed peaksid saama kasutada oma õigusi, eriti tööhõive valdkonnas. Riigid peaksid aktiivselt toetama puuetega inimeste kaasamist vabale tööturule. See aktiivne toetus võib tulla mitmesuguste tegevuste kaudu, sealhulgas kutsekoolitus, ergutuskvootide kehtestamine, töökohtade reserveerimine või sihtotstarbeline tööhõive, laenude või toetuste andmine väikeettevõtetele, erilepingute sõlmimine ja eelisõiguste andmine tootmisele, maksusoodustused, lepingutest kinnipidamise tagamine või muu tehnilise või rahalise abi andmine puuetega töötajaid töötavatele ettevõtetele. Riigid peaksid julgustama tööandjaid võtma mõistlikke meetmeid puuetega inimeste jaoks sobivate tingimuste loomiseks, võtma meetmeid puuetega inimeste kaasamiseks era- ja mitteametliku sektori koolitusprogrammide ja tööhõiveprogrammide väljatöötamisse.

Sissetulekutoetuse ja sotsiaalkindlustuse reegli kohaselt vastutavad riigid puuetega inimeste sotsiaalkindlustuse tagamise ja nende sissetulekute säilitamise eest. Riigid peaksid võtma arvesse kulusid, mida puuetega inimesed ja nende perekonnad puude tõttu sageli kannavad, ning pakkuma rahalist tuge ja sotsiaalkaitset neile, kes puudega inimese eest hoolitsevad. Hoolekandeprogrammid peaksid stimuleerima ka puuetega inimeste endi püüdlusi leida tööd, mis teeniks sissetulekut või taastaks sissetuleku.

Pereelu ja isikuvabaduse tüüpeeskirjad annavad puuetega inimestele võimaluse elada koos oma peredega. Riigid peaksid julgustama perenõustamisteenuseid hõlmama puudega ja selle mõjuga seotud asjakohaseid teenuseid pereelu. Puuetega pered peaksid saama kasutada patronaažiteenuseid, samuti olema lisafunktsioone puuetega inimeste eest hoolitsemiseks. Riigid peavad eemaldama kõik põhjendamatud tõkked isikute ees, kes soovivad lapsendada puudega last või hoolitseda puudega täiskasvanu eest.

Eeskirjad näevad ette standardite väljatöötamise, mis tagavad puuetega inimeste kultuuriellu kaasamise ja selles osalemise võrdsetel alustel. Standardid näevad ette meetmete võtmise, et tagada puuetega inimestele võrdsed võimalused puhkuseks ja sportimiseks. Eelkõige peaksid riigid võtma meetmeid, et tagada puuetega inimestele juurdepääs puhke- ja spordikohtadele, hotellidele, randadele, spordiareenidele, saalidele jne. Sellised meetmed hõlmavad harrastus- ja spordipersonali toetamist, puuetega inimeste juurdepääsu- ja osalemisviiside arendamise projekte, teabe jagamist ja koolitusprogrammide väljatöötamist, spordiorganisatsioonide julgustamist, mis suurendavad puuetega inimeste sporditegevustesse kaasamise võimalusi. Mõnel juhul piisab sellisest osalemisest üksnes selleks, et tagada puuetega inimestele juurdepääs nendele tegevustele. Muudel juhtudel on vaja võtta erimeetmeid või korraldada spetsiaalseid mänge. Riigid peaksid toetama puuetega inimeste osalemist riiklikel ja rahvusvahelistel võistlustel.

Religiooni valdkonnas on standardreeglid mõeldud selleks, et julgustada meetmeid, mille eesmärk on tagada puuetega inimeste võrdne osalemine nende ühises usuelus.

Teabe ja uuringute valdkonnas peavad riigid koguma regulaarselt statistilisi andmeid puuetega inimeste elutingimuste kohta. Selliseid andmeid saab koguda paralleelselt riiklike rahvaloenduste ja leibkondade küsitlustega ning eelkõige tihedas koostöös ülikoolide, uurimisinstituutide ja puuetega inimeste organisatsioonidega. Need andmed peaksid sisaldama küsimusi programmide, teenuste ja kasutamise kohta.

Kaaludes puuetega inimeste andmepankade loomist, mis sisaldaks statistikat saadaolevate teenuste ja programmide ning erinevate puuetega inimeste rühmade kohta, tuleks arvesse võtta üksikisiku privaatsuse ja vabaduse kaitsmise vajadust. Puuetega inimeste ja nende perede elu mõjutavate sotsiaalsete ja majanduslike küsimuste uurimiseks tuleks välja töötada ja toetada programme. Sellised uuringud peaksid hõlmama puude põhjuste, tüüpide ja ulatuse, olemasolevate programmide olemasolu ja tõhususe ning teenuste ja abimeetmete arendamise ja hindamise vajaduse analüüsi. Vajalik on arendada ja täiustada uuringute läbiviimise tehnoloogiat ja kriteeriume, võtta meetmeid, et hõlbustada puuetega inimeste endi osalemist andmete kogumises ja uurimises. Teavet ja teadmisi puuetega inimestega seotud küsimuste kohta tuleks levitada kõikidele poliitilistele ja haldusorganitele riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil. Tüüpreeglid määratlevad puuetega inimeste poliitika- ja planeerimisnõuded riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil. Puuetega inimeste organisatsioonid peaksid olema kaasatud puuetega inimeste või nende majanduslikku ja sotsiaalset olukorda puudutavate plaanide ja programmide väljatöötamisse otsuste tegemise kõigil etappidel; puuetega inimeste vajadused ja huvid tuleks võimalusel integreerida üldistesse arengukavadesse, mitte käsitleda neid eraldiseisvana.

Tüüpreeglites on sätestatud, et riigid vastutavad riiklike koordineerimiskomiteede või sarnaste organite loomise ja tugevdamise eest, mis toimiksid puuetega inimestega seotud küsimustes riiklike teabekeskustena.

Tüüpreeglid soovitavad nii majanduslikult kui ka muul viisil soodustada ja toetada puuetega inimeste, nende perede ja/või advokaatide organisatsioonide loomist ja tugevdamist ning tagada puuetega inimeste organisatsioonide nõuandja roll otsuste tegemisel puuetega inimestega seotud küsimustes. puuetega inimestele.

Riigid vastutavad puuetega inimestega seotud programmide ja teenuste kavandamise ja rakendamisega seotud töötajate piisava väljaõppe tagamise eest kõigil tasanditel.

Standardreeglite eriaspektid on pühendatud vastutusele pidev kontroll ja tulemuslikkuse hindamine riiklikud programmid ning puuetega inimeste võrdsete võimaluste tagamisele suunatud teenuste osutamise ja muude sätete eest.

Tüüpreeglite vastuvõtmisest möödunud aastad, nende rakendamise kogemuste analüüs, demokraatliku, humanistliku arengu saavutused on võimaldanud tõsta puuetega inimeste õigusi käsitleva rahvusvahelise seadusandluse uuele tasemele.

Euroopa Nõukogu võttis dekreetdokumentide alusel vastu tegevuskava puuetega inimeste õiguste ja täieliku ühiskonnaelus osalemise edendamiseks: Puuetega inimeste elukvaliteedi parandamine Euroopas, 2006-2015. See kinnitab taas kõigi inimõiguste ja põhivabaduste universaalset, jagamatut ja omavahel seotud olemust ning rõhutab vajadust, et puuetega inimesed saaksid neid (õigusi ja vabadusi) kasutada ilma igasuguse diskrimineerimiseta. Puuetega inimeste osakaal Euroopa elanikkonnas on hinnanguliselt 10-15%, samas märgitakse, et puude peamisteks põhjusteks on haigused, õnnetused ja eakate inimeste puuet tekitavad elutingimused. Ennustatakse, et puuetega inimeste arv kasvab pidevalt, seda ka kasvu tõttu keskmise kestusega elu.

Peamised tegevusvaldkonnad on: puuetega inimeste osalemine poliitilises ja avalikus elus, kultuurielus; teave ja side; haridus; tööhõive, kutsenõustamine ja koolitus; arhitektuurne keskkond; transport; elu kohalikus kogukonnas; tervisekaitse; taastusravi; sotsiaalkaitse; õiguskaitse; kaitse vägivalla ja väärkohtlemise eest; teadus- ja arendustegevus, teadlikkuse tõstmine.

Puuetega inimeste tegevuskava põhieesmärk on teenida praktiline tööriist töötada välja ja rakendada tõhusaid strateegiaid, et tagada puuetega inimeste täielik osalemine ühiskonnaelus.

Analüüsides kaasaegsete dokumentide sisu, mis reguleerivad riikide tegevuse kohustusi ja tehnoloogiaid puuetega inimeste (puuetega inimeste) võrdsete õiguste ja võimaluste realiseerimiseks, võime järeldada, et suurte poliitiliste, majanduslike, sotsiaalsete ja tehnoloogiliste muutuste tulemus. viimastel aastatel on avalikkuse teadvuse radikaalne muutus ja samal ajal - ülemaailmne muutus puuetega inimestega seotud sotsiaalpoliitika paradigmas: üleminek mõistelt "patsient" mõistele "kodanik".

Teabe arendamine ja sidetehnoloogiad, muutused demograafia ja sotsiaalsete suhete sfääris, seadusandlikus raamistikus ja elanikkonna mentaliteedis viivad selleni, et sotsiaalse tõrjutuse protsessid, mis mõjutasid puuetega inimesi (samuti rahvusvähemuste esindajaid, migrante, vaeseid jne). .) loetakse pöörduvateks . Puuetega inimeste lõimumist ei tõlgendata praegu mitte mingi eraldiseisva osa liitmisena ühtseks tervikuks, vaid puuetega inimeste ja ühiskonna lõimumisena. Arusaam puuetega inimeste sotsiaaltoetusmeetmete kui ühesuunalise avaliku heategevusest, kuigi seadusega igakülgselt reguleeritud heategevusest, on tasapisi üle saamas ning riigi ülesandeks peetakse nüüd tingimuste loomist selleks, et kõik asutused saaksid kõikvõimalikke tingimusi. kõigi erivajadustega inimeste kategooriad saavad vabalt ja võrdselt kasutada oma universaalseid õigusi.

Suhtumine puuetega inimestesse muutub: neid ei tajuta enam kui hooldust vajavaid patsiente, kes ei panusta kogukonna arendamine vaid inimestena, kes peavad eemaldama barjäärid, mis takistavad neil ühiskonnas õiget kohta võtmast. Need takistused ei ole mitte ainult sotsiaalset, juriidilist laadi, vaid ka nende hoiakute algetest, mis avalikkuses eksisteerivad endiselt puuetega inimeste kui bioloogilise ja sotsiaalse alaväärsuse ohvrite suhtes. Iseloomulik on see, et vaatamata keeruka sotsiaalse rehabilitatsiooni väljatöötatud ideedele ja tõhusatele tehnoloogiatele, mis 20. sajandi teisel poolel tõestasid oma efektiivsust, peavad Euroopa Parlamendi liikmed endiselt oluliseks stimuleerida üleminekut vananenud meditsiiniliselt puude mudelilt mudelile. seotud sotsiaalsete inimõiguste kompleksi rakendamisega. Lühidalt võib sõnastada, et isolatsiooni ja segregatsiooni strateegia asendub sotsiaalse kaasamise strateegiaga – see ei tähenda ainult kaasavat haridust, vaid üldiselt kaasavat sotsiaalset toimimist.

Patsiendi paradigma muutumine kodaniku paradigmaks viitab sellele, et tegevuse keskmes on pakkuda kõiki nõutavad tüübid toetus ei seisne diagnoosis, mitte nimekirjas olemasolevad rikkumised ja nende meditsiinilise korrigeerimise viisid, vaid terviklik inimene, kelle õigusi ja väärikust ei saa alandada. Selle tulemusena alates XX sajandi viimastest aastatest. Siiani on paljudes Euroopa riikides toimumas selline puuetega inimeste suunaline sotsiaalpoliitika ümberkujundamine, mis võimaldab puuetega inimesel ise oma elu kontrollida ja olla peamise eksperdina avalikkuse poolt korraldatavate sotsiaaltoetusmeetmete ja sotsiaalteenuste hindamisel. administratsioon ja kohalik omavalitsus.

Tegevuskavas tuuakse välja puuetega inimeste rühmad, kes vajavad eriti võrdsete võimaluste teenuseid: puuetega naised (ja tüdrukud); keeruliste ja keeruliste puuetega inimesed, kes vajavad kõrgetasemelist tuge; eakad puuetega inimesed.

Peamised põhimõtted, millest peaksid juhinduma kõik otsuseid tegevad organid ja puuetega inimeste sotsiaalse kaasamise programmide väljatöötajad, on järgmised:

• diskrimineerimise keeld;
• võrdsed võimalused, kõigi puuetega inimeste täielik osalemine ühiskonnaelus;
• austus erinevuste vastu ja suhtumine puudesse kui inimkonna loomupärase mitmekesisuse osasse;
• puuetega inimeste väärikus ja iseseisvus, sealhulgas vabadus teha ise otsuseid;
• meeste ja naiste võrdõiguslikkus;
• puuetega inimeste osalemine kõigis nende elu mõjutavates otsustes nii üksikisiku kui ka kogu ühiskonna tasandil, neid esindavate organisatsioonide kaudu.

Suur tähtsus puuetega inimeste õiguste elluviimisel on PLO Peaassambleel 6. detsembril 2006 vastu võetud puuetega inimeste õiguste konventsioonil ja mais läbi vaadatud Euroopa sotsiaalhartal. 3, 1996, millega on liitunud ka Venemaa.

Mõlemad rahvusvahelised dokumendid rõhutavad puuetega seotud küsimuste olulisust asjakohaste säästva arengu strateegiate lahutamatu osana.

Meie riigi jaoks on puuetega inimeste abistamise probleem üks olulisemaid ja aktuaalsemaid, kuna puuetega inimeste arvu kasv toimib sotsiaalses arengus jätkusuutliku trendina ning seni puuduvad andmed, mis viitaksid olukorra stabiliseerumine või selle suundumuse muutumine.

Lisaks seavad rahvastiku taastootmisprotsesside, rahvastiku vähenemise protsesside ja sündimuse vähenemise üldised negatiivsed omadused tuleviku sotsiaalsetele ja tööjõuressurssidele kõrgeid nõudmisi. Puuetega inimesed ei ole mitte ainult erisotsiaalabi vajavad isikud, vaid ka võimalik märkimisväärne reserv ühiskonna arenguks. Arvatakse, et XXI sajandi esimesel poolel. nad moodustavad vähemalt 10% kogu tööstusriikide tööjõust. Närvisüsteemi haigustest tingitud puuetega laste igakülgne rehabilitatsioon. Juhised. - M.; SPb., 1998. - T. 2. - S. 10.